Дело № 5-619/2023

11RS0006-01-2023-002516-24

Постановление

г. Усинск 18 декабря 2023 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, Попов Д.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

Установил:

Согласно протоколу № от дд.мм.гггг., ФИО1, осужденный вступившим в законную силу приговором суда от дд.мм.гггг. к наказанию в виде обязательных работ сроком 200 часов с запретом заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком два года шесть месяцев, состоящий на учете в уголовно-исполнительной инспекции г. Усинска Республики Коми, дд.мм.гггг. уведомил УИИ о смене места жительства, однако по указанному им новому адресу не проживал, что было выявлено дд.мм.гггг., о новом месте жительства не уведомил. Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

По данному факту в отношении ФИО1 дд.мм.гггг. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ФИО1 задержан в соответствие со ст. 27.3 КоАП РФ дд.мм.гггг. в ... (л.д. 21), материал об административном правонарушении направлен в Усинский городской суд РК для рассмотрения.

В судебном заседании ФИО1 признал, что не уведомил УИИ о том, что не проживает по указанному им дд.мм.гггг. в заявлении новому месту жительства.

В обоснование вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, должностным лицом представлены: протоколом № об административном правонарушении от дд.мм.гггг. (л.д. 2-3); копия вступившего в законную силу дд.мм.гггг. приговора Усинского городского суда Республики Коми от дд.мм.гггг. в отношении ФИО1 (л.д. 7-8); подписка осужденного об ознакомлении с порядком и условиями отбывания наказания от дд.мм.гггг. (л.д. 9); памятка осужденному от дд.мм.гггг. (л.д. 10); справка о проведении с ФИО1 дд.мм.гггг. беседы (л.д. 11); уведомление, написанное ФИО1 дд.мм.гггг., об изменении места жительства (л.д. 12); справка о проведении с осужденным дд.мм.гггг. беседы воспитательного характера (л.д. 13); рапорт инспектора УИИ БНА от дд.мм.гггг. о выявлении факта непроживания ФИО1 по новому адресу (л.д. 15); объяснения осужденного от дд.мм.гггг., согласно которым ФИО1, уведомив дд.мм.гггг. инспекцию о смене места жительства, въехать в квартиру по новому адресу не смог, так как прежние жильцы ее не освободили. О том, что по указанному им новому адресу фактически не проживает, ФИО1 инспекцию не уведомил. Заехал в квартиру дд.мм.гггг. в 22 часа (л.д. 5), другие материалы дела.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья, рассматривающий протокол об административном правонарушении № от дд.мм.гггг. в отношении ФИО1, пришел к следующему.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В соответствие с положениями ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.

В соответствие с положениями ст. 25 УИК РФ, наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют им порядок и условия отбывания наказания; согласовывают с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы; контролируют поведение осужденных; ведут суммарный учет отработанного осужденными времени.

Согласно ч. 1 ст. 26 УИК, осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову.

Согласно положениям ст. 29 УИК РФ, за нарушение осужденным к обязательным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии с частью третьей статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 30 УИК РФ, злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный: - более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин; - более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину; - скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания. Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Порядок исполнения уголовно-исполнительными инспекциями наказания в виде обязательных работ регламентирован Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142 (ред. от 22.08.2014) "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2009 N 14140). Согласно п. 49 Инструкции, контроль за явкой осужденного в организацию по вопросу привлечения к общественно полезным работам осуществляется инспекцией ежедневно путем получения информации с использованием средств связи, о чем делается отметка в учетной карточке. При необходимости посещается организация и составляется справка. Согласно п. 51, в целях контроля за поведением осужденного, соблюдением им условий отбывания наказания и исполнением приговора инспекция: - еженедельно получает информацию об отработанном времени и трудовой дисциплине путем использования средств связи, письменного запроса или посещения организации; - ежемесячно запрашивает из организации табель (в случае его непоступления в инспекцию) о количестве отработанного осужденным времени; - осуществляет не реже одного раза в месяц посещения объектов для проверки поведения осужденного по месту работы. В справке по результатам проверки отражается информация о виде выполняемой осужденным работы и другие сведения, имеющие отношение к исполнению наказания. Согласно п. 55 Инструкции, за нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания, выразившиеся в недобросовестном отношении к труду, уклонении от работы на определенном для него объекте, либо если он не сообщил об изменении места жительства, а также не явился в инспекцию по вызову без уважительных причин, инспекция проводит с осужденным беседу. В ходе беседы он предупреждается о недопустимости совершения данных нарушений и об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. По результатам беседы составляется справка, с содержанием которой осужденный ознакамливается под роспись.

Согласно положениям ст. 33 УИК РФ, наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенное в качестве как основного, так и дополнительного видов наказаний к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, а также при условном осуждении исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства (работы) осужденных. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; контролируют соблюдение осужденными предусмотренного приговором суда запрета занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; проверяют исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденным; организуют проведение с осужденными воспитательной работы.

Согласно положениям ст. 37 УИК РФ, осужденные к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью обязаны исполнять требования приговора, представлять по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания, сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию о месте работы, его изменении или об увольнении с работы, а также об изменении места жительства.

В соответствие с положениями раздела IV Инструкции, утвержденной Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142, В целях обеспечения исполнения приговора суда инспекция в течение десяти рабочих дней с момента постановки на учет: - устанавливает место работы осужденного, а в отношении неработающего осужденного инспекция отслеживает его возможное трудоустройство; - направляет в адрес организации копию приговора суда и извещение; - направляет копию приговора суда или заверенную выписку из него и извещение в орган, правомочный аннулировать разрешение на занятие определенным видом деятельности. В ходе исполнения наказания инспекция запрашивает в организации выписки приказов о назначении, переводе, увольнении осужденного. Инспекция, получив сообщение об освобождении осужденного от должности, которую он лишен права занимать, либо об аннулировании разрешения и изъятии документа, дающего право на занятие деятельностью, которой он лишен права заниматься, в течение десяти рабочих дней проверяет данный факт с посещением места работы осужденного, о чем составляется справка. В случае если органы и организации не исполняют вступившие в законную силу приговор суда, решение суда или иной судебный акт о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, инспекция направляет в их адрес уведомление, а при злостном неисполнении приговора (определения, постановления) суда - документы в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования. Инспекция организует проведение с осужденными воспитательной работы.

Проанализировав представленные материалы в соотношении с положениями действующего законодательства, регулирующего порядок отбывания осужденными наказания в виде обязательных работ и запрета заниматься определенной деятельностью, порядок исполнения органами исполнительной системы указанных видов наказания, судья считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Данный вывод обосновывается тем, что установленные в судебном заседании фактические действия ФИО1 не связаны с неповиновением законному распоряжению или требованию сотрудника учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, поскольку такое требование (распоряжение) сотрудником контролирующего органа фактически не предъявлялось. Равно, своими действиями ФИО1 не воспрепятствовал исполнению сотрудниками учреждения уголовно-исполнительной системы служебных обязанностей, так как их полномочия при исполнении указанных выше уголовных наказаний, определенные Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142, не предусматривают контроля за проживанием осужденного по определенному адресу, а указанные выше уголовные наказания не предусматривают запрета осужденным на смену места жительства без уведомления УИИ.

Правоотношения, возникшие в связи с ненадлежащим уведомлением осужденным ФИО1 инспекции о смене места жительства, и его ответственность за это, в полной мере регулируются положениями Уголовно-исполнительного Кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Административное задержание ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья - Д.А. Попов