Судья Киселева Е.В. Изготовлено: 03.07.2023Г.
Дело № 33-4143/2023
76RS0018-01-2022-000250-83
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ярославль
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Гушкана С.А.,
судей Кутузова М.Ю., Фоминой Т.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гордеевой Ю.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кутузова М.Ю.,
26 июня 2023 года
дело по апелляционным жалобам МУП «Коммунальник», ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго» на решение Большесельского районного суда Ярославской области от 6 февраля 2023 года, которым постановлено:
«Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия №), предъявленные к филиалу Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Ярэнерго» (ИНН №), Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальник» (ИНН №), Публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль» (ИНН №) о возложении обязанности провести неплановые ремонтные работы для устранения дефектов системы энергообеспечения многоквартирного жилого дома, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, удовлетворить частично.
Взыскать с филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Ярэнерго», Муниципального унитарного предприятия «Коммунальник», Публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» солидарно в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб. (пять тысяч руб.), штраф в сумме 2500 руб. (две тысячи пятьсот руб.).
Взыскать с филиала Публичного акционерного общества «Россети Центр» - «Ярэнерго», Муниципального унитарного предприятия «Коммунальник», Публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» солидарно в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб. (триста руб.).
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать».
По делу установлено:
Прокурор Большесельского района Ярославской области обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд с требованиями о возложении на филиал ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго», МУП «Коммунальник» обязанности провести неплановые ремонтные работы для устранения дефектов системы энергообеспечения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, влияющих на нормальную и безопасную эксплуатацию системы энергообеспечения.
В обоснование требований указано, что в ходе проверки, проведенной на основании заявления ФИО1, было установлено, что ответчиками не проведены ремонтные работы по устранению дефектов системы энергообеспечения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Электроснабжение указанного многоквартирного жилого дома осуществляется от воздушной линии электропередач ВЛ - 0,4 кВ №2 ТП 045 (Молодежная), указанное электрооборудование находится на балансе филиала ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго», указанной сетевой организацией потребителям предоставляются услуги по передаче электрической энергии. Эксплуатация и техническое содержание электрооборудования осуществляется Большесельским РЭС ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго». Система электроснабжения многоквартирного дома №, расположенного по <адрес>, имеет неисправность в связи с выпадением изолятора с креплением электропровода из стены многоквартирного дома. В ходе осмотра было установлено, что над участком придомовой территории, используемой гражданами для отдыха и огородничества, имеется провисание электропроводов, идущих от опоры линии электропередач к стене многоквартирного дома, находящихся под напряжением, через которые подается электрический ток потребителям многоквартирного дома, на проводах висит незакрепленный приемный изолятор с креплением, вылетевшим из стены дома. Несмотря на возложенную законом на собственника (иного законного владельца) объекта электросетевого хозяйства обязанность по осуществлению его непланового ремонта, указанный дефект системы электроснабжения дома, возникший в июле 2021 года, не устранен в течение 11 месяцев, что создает угрозу безопасности неограниченному числу лиц ввиду существующей возможности полного обрыва проводов поврежденной линии электропередач, травмирования электротоком лиц, оказавшихся в зоне поражения, причинения ущерба имуществу ввиду возможных возгораний, связанных с аварийными перепадами напряжения в поврежденной системе энергообеспечения многоквартирного дома. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон № от 07.02.2007 границей разграничения ответственности являются контакты присоединения на приемных изоляторах здания. Указанные изоляторы находятся на балансе МУП «Коммунальник». Иные акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности представлены не были, что возлагает на указанного ответчика обязанность по содержанию данного объекта в надлежащем состоянии.
ФИО1 обратился в суд с иском к филиалу ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго», МУП «Коммунальник», ПАО «ТНС энерго Ярославль» о возложении на ответчиков обязанности провести неплановые ремонтные работы для устранения дефектов системы энергообеспечения многоквартирного жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, взыскании с ответчиков компенсации морального вреда в сумме 40000 руб., штрафа в связи с несоблюдением в добровольном порядке требований потребителя в размере пятидесяти процентов от присужденной в его пользу суммы.
Определением Большесельского районного суда Ярославской области от 04.10.2022 указанные гражданские дела по иску прокурора и иску ФИО1 объединены в одно производство.
Определением Большесельского районного суда Ярославской области от 06.02.2023 производство по гражданскому делу в части исковых требований, предъявленных прокурором Большесельского района Ярославской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Ярэнерго», МУП «Коммунальник» о возложении обязанности провести неплановые ремонтные работы для устранения дефектов системы энергообеспечения указанного многоквартирного жилого дома, было прекращено в связи с отказом прокурора от иска.
ФИО2 поддержал иск в части взыскания компенсации морального вреда, штрафа.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционных жалобах МУП «Коммунальник», ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго» ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения иска к соответствующему ответчику.
Доводы апелляционных жалоб сводятся к несоответствию выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела ФИО1, ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго», ПАО «ТНС энерго Ярославль», МКУ «Служба Обеспечения, Муниципальный архив Большесельского муниципального района», администрация Большесельского сельского поселения Большесельского муниципального района Ярославской области.
Судебная коллегия, руководствуясь статьей 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, заслушав в поддержание доводов жалобы представителя МУП «Коммунальник» по доверенности ФИО3, возражения относительно доводов жалоб прокурора Лазаревой Е.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиками, обязанными обеспечить безопасность предоставляемой услуги по передаче электрической энергии потребителю, в течение длительного времени не принимались меры по устранению последствий неисправностей или дефектов, влияющих на нормальную и безопасную эксплуатацию электрооборудования, нарушены права истца как потребителя, в связи с чем, ответчики обязаны компенсировать причиненный истцу моральный вред и выплатить штраф.
С выводом суда о наличии оснований для компенсации истцу морального вреда и выплаты штрафа судебная коллегия соглашается, считает правильным и основанным на материалах дела и нормах закона. Вместе с тем, с выводом суда о взыскании компенсации морального вреда и штрафа в солидарном порядке и с МУП «Коммунальник», с ПАО «ТНС энерго Ярославль» согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 26.03.2003 №35 –ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии, объекты электроэнергетики и (или) энергопринимающие установки которых функционируют или будут функционировать в составе электроэнергетической системы, обязаны обеспечить соответствие технических характеристик и параметров работы принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, их оборудования и устройств установленным нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти требованиям, обеспечивающим нахождение параметров электроэнергетического режима работы электроэнергетической системы в пределах допустимых значений, надежность и устойчивость электроэнергетической системы и качество электрической энергии, и поддерживать соответствие указанных технических характеристик и параметров данным требованиям в процессе эксплуатации объектов электроэнергетики и (или) энергопринимающих установок.
В соответствии с пунктами 7, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях. Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, где он имеет регистрацию и проживает.
Управление общим имуществом многоквартирного дома осуществляется МУП «Коммунальник».
Передача электроэнергии для электроснабжения потребителей производится сетевой организацией, электроснабжение потребителей многоквартирного дома осуществляется от ВЛ 0,4 кВ №1 ТП 045 (<адрес>).
Между ОАО «Ярославская сбытовая компания», (правопреемник - ПАО «ТНС энерго Ярославль»), и ФИО1 заключен договор электроснабжения бытового абонента от 02.05.2006 №, в соответствии с условиями договора ФИО1 является потребителем услуги по передаче электрической энергии, осуществляемой ПАО «Россети Центр» в рамках договора, заключенного с ПАО «ТНС энерго Ярославль» в интересах потребителей услуги энергоснабжения.
В ходе проведенной прокурором проверки, установлено, что система электроснабжения многоквартирного дома <адрес> имело неисправность в связи с выпадением изолятора крепления провода из стены многоквартирного дома.
Согласно актам осмотра элементов системы электроснабжения многоквартирного жилого дома от 01.06.2022, здания мастером участка и электромонтером МУП «Коммунальник» от 17.05.2022 в ходе осмотра были обнаружены неисправности в связи с отрывом крюка, являющегося креплением для приемного изолятора, от стены дома, ввиду чего приемный изолятор не закреплен, висит на электропроводах, с использованием которых осуществляется электроснабжение дома; изолятор крепления выпал с места крепления в верхней части стены дома; как видно из схемы от изолятора крепления провода идут вниз по стене дома к электрощитку с прибором учета, от которого провода заведены в дом; на стене дома ниже изолятора крепления и вводом в дом, находится общедомовой прибор учета электроэнергии. Провода, на которых висит приемный изолятор с крюком, находятся под напряжением, электроснабжение жилого дома не прервано.
В период с лета 2021 года ФИО1 неоднократно обращался в Большесельский РЭС по вопросу провисания проводов около указанного дома и негативного влияния на качество потребляемой энергии.
19 января 2023 года сотрудниками Большесельского РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго» был произведен ремонт анкерного крюка на фасаде жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес> имевшееся провисание электропроводов было устранено.
Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и ответчиками не оспаривались.
ПАО «Россети-Центр», возражая на иск, ссылалось на наличие акта о технологическом присоединении № от 07.02.2007, акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности с МУП «Коммунальник» № от 07.02.2007, согласно которому границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон являются контакты присоединения на приемных изоляторах здания к проводам ВЛ- 0,38 кВ Ф№2 от опоры №.
Однако, возражения ПАО «Россети Центр» опровергаются актом от 12 мая 2011 года о технологическом присоединении жилого дома <адрес>(Приложение №10-148, к Соглашению № от 7 февраля 2007г.) с условием, что границами балансовой принадлежности между электроустановками является соединение отходящих контактов электросчетчика с вводом в здание внутри щита учета на стене здания.(т.1 л.д.185)
В соответствии с п.2.1 заключенного 09.12.2011 года между ОАО «Ярославская сбытовая компания» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) договора купли-продажи электрической энергии и оказания услуг по передаче электрической энергии, исполнитель оказывает заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а также через технические устройства электрических сетей, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью или ТСО до точек поставки потребителей, в том числе граждан-потребителей, имеющих договорные отношения с заказчиком, который в свою очередь, оплачивает данные услуги исполнителя в порядке и сроки, установленные настоящим договором. При этом, к категории граждан-потребителей относятся потребители. Имеющие лицевой счет и осуществляющие расчеты с заказчиком за потребленную электроэнергию (л.д.35 т.1).
В соответствии с условиями договора снабжения электрической энергией от 01.04.2016г. поставщик в лице ПАО «ТНС энерго Ярославль» обязуется заказчику МУП «Коммунальщик» обеспечить надежную и бесперебойную поставку электрической энергии (мощности) в соответствии с категорией надежности и техническими параметрами, определенными при осуществлении технологического присоединения энергопринимающего оборудования, в отношении которого осуществляется поставка, к электрической сети (п.2.1.1. договора) (л.д.178 т.1).
Правопреемником ОАО «Ярославская сбытовая компания» является ПАО «ТНС энерго Ярославль», правопреемником ОАО «МРСК Центра» - ПАО «Россети Центр» - «Ярэнерго».
Таким образом, ПАО «Россети Центр» является ответственной организацией за исправное состояние технических устройств электрических сетей, по которым передается электрическая энергия на многоквартирный дом.
Границы балансовой принадлежности определяются актом разграничения балансовой принадлежности электросетей - документом, составленным в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям. Граница балансовой принадлежности, являющаяся границей раздела собственности, определяет границу эксплуатационной ответственности, а также точку поставки коммунального ресурса (точку учета, в которой устанавливается соответствующий прибор). При этом граница эксплуатационной ответственность предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания соответствующих инженерных коммуникаций и в основном проходит по границе балансовой принадлежности.
Указанным выше актом о технологическом присоединении от 12.05.2011 граница балансовой принадлежности между МУП «Коммунальник» и сетевой компанией ПАО «Россети Центр» была изменена по сравнению с актом 2007 годом и определена на соединении отходящих контактов электросчетчика с вводом в здание внутри щита учета на стене здания. Указанные отходящие контакты с прибором учета находятся ниже, чем провода верхней линии с изолятором крепления, закрепленные в верхней части стены дома, что свидетельствует о нахождении неисправности в границах ответственности ПАО «Россети Центр». Указанный акт подписан компетентным должностным лицом, имеющим доверенность от общества.
Таким образом, ответственность за содержание внешней воздушной линии с изолятором крепления на стене многоквартирного дома несет собственник сетей ПАО «Россети Центр», провисание провода находилось в зоне ответственности именно ПАО «Россети Центр». В силу разграничения эксплуатационной ответственности в состав общедомового имущества многоквартирного дома указанное имущество электросетевого хозяйства не включено. МУП «Коммунальник» в рассматриваемом случае не является компетентной организацией для устранения неисправности в виду нахождения ее за пределами балансовой принадлежности и ответственности. Неисправность не связана с перебоем, перерывом, качеством передаваемой электроэнергии, в связи с чем ПАО «ТНС энерго Ярославль» также не является ответственной организацией за возникновение и устранение рассматриваемой неисправности сетях электроснабжения, ведущих к многоквартирному дому №, расположенному по адресу: <адрес>.
Таким образом, вывод суда о нарушении прав истца со стороны ответчиков МУП «Коммунальник» и ПАО «ТНС энерго Ярославль» и взыскании с них в солидарном порядке компенсации морального вреда не соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам закона.
С учетом приведенных обстоятельств и мотивов следует, что в результате длительного бездействия и не принятия мер по устранению дефектов системы энергообеспечения перед границей указанного многоквартирного жилого дома были нарушены права истца как потребителя. В период с июля 2021 года до 19 января 2023 года более полутора лет ФИО1, проживающий в указанном доме, подходящие к которому электросети имели неисправность в виде провисания, подвергался угрозе причинения вреда его жизни и здоровью, опасности причинения ущерба, принадлежащего ему имуществу. Провисание электропровода, находящегося под напряжением, создавало потенциальную опасность и для иных окружающих лиц.
С учетом положений ст.15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", разъяснений в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», нарушенного права истца как потребителя услуг, суд правильно пришел к выводу о наличии оснований для возмещения в пользу истца компенсации морального вреда.
При таких обстоятельствах, с ответчика ПАО «Россети Центр» подлежит взысканию в пользу истца компенсация морального вреда.
Учитывая характер причиненных истцу физических и нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, фактические обстоятельства дела, а также, принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании в пользу истца в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей.
При указанных обстоятельствах штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 2 500 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Оснований для уменьшения штрафа ввиду продолжительности периода не устранения неисправности, характера опасности неисправности электросети, не имеется.
С учетом изложенного, решение суда подлежит изменению.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика ПАО «Россети Центр» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина 300 рублей.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Большесельского районного суда Ярославской области от 6 февраля 2023 года изменить, изложить резолютивную часть в иной редакции:
«Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) удовлетворить частично.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей, штраф в сумме 2500 рублей.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центр» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Апелляционную жалобу ПАО «Россети Центр» оставить без удовлетворения, в остальной части решение Большесельского районного суда Ярославской области от 6 февраля 2023 года – без изменения.
Председательствующий
Судьи