Дело № 2а-2215/2022

УИД 23RS0010-01-2022-001945-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Швецова С.И., при секретаре судебного заседания Куслий И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца ФИО1 к административным ответчикам – ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО4 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам – ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным действий должностных лиц, ссылаясь на то, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3, находится исполнительное производство № <...> от <...> о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу административного истца в сумме 42 350 руб., возбужденное на основании судебного приказа <...> от <...>, выданного мировым судьей судебного участка № 45 Прикубанского округа г. Краснодара.

Какая-либо информация о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, не была ему предоставлена, в связи с чем, административным истцом, в адрес ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, было направлено заявление от <...> о предоставлении ему информации по находящемуся на исполнении исполнительным производством в отношении должника, включая, сводку по ИП, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов, на запросы о доходах должника, за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа административному истцу, а также, предоставить актуальную информацию, об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в адрес заявителя, копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет административного истца. Заявление было получено адресатом <...>.

Однако, запрашиваемая информация о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, ему предоставлена не была.

Административный истец считает, что судебным приставом - исполнителем ФИО3 были допущены грубые нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», и ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», что свидетельствует о халатном отношении начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 к исполнению своих служебных обязанностей.

Административный истец считает, что бездействие должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, а именно начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении, в пределах своей компетенции, контроля в установленной сфере деятельности в период с <...> по <...>, а также, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем, требований исполнительного документа, не рассмотрении заявления административного истца от <...> о предоставлении информации по исполнительному производству.

Просил суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрении заявления от <...> о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении должника за период с <...> по <...>.

Также просит признать незаконным бездействие начальника отдела - ст. судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 выразившееся в: не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями, решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции, контроля в установленной сфере деятельности в период с <...> по настоящее время, обязав начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, а также судебного пристава-исполнителя ФИО3 в период с <...> по <...>; принять безотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также, предоставить Административному истцу, информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства, путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец ФИО1 и его представитель – ФИО4 в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

Представитель административного ответчика - ГУФССП России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом, уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие и письменных возражений относительно предмета иска, суду не направил.

Представитель административного ответчика - ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю - ФИО3 в судебное заседание не явился, согласно письменного заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении требований административного истца просил отказать, ссылаясь на то, что исполнительное производство № <...>, возбужденное <...> на основании судебного приказа <...> выданного Судебным участком <...> Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара <...>, вступившем в законную силу <...>, о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 задолженности в размере 42950.00 руб. находится на принудительном исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю. На сегодняшний день остаток задолженности по исполнительному производству № <...> составляет 13 996.70 руб., что подтверждается справкой о движении денежных средств по исполнительному производству. ИП находится в составе сводного № <...>, в составе которого 7 исполнительных производств на общую сумму 236 938,13 руб., остаток на <...> составляет 187 583,98 руб. Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, принимаются все возможные меры, предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». Доводы административного истца о том, что на заявление от <...> о предоставлении информации по исполнительному производству, не обоснованы, так как, судебным приставом ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3, был дан ответ который был направлен истцу, что подтверждается реестром почтового отправления. Копия ответа и распечатка из реестра направления прилагается. Предоставить подтверждение отправки ответа на заявление административного истца от <...> не представляется возможным. Однако принимая во внимание тот факт, что заявление было направлено почти два года назад, считает, что административным истцом, нарушены сроки предъявления административного иска, предусмотренные ст. 219 КАС и ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд.

Административный ответчик ст. судебный пристав исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела, была уведомлена надлежащим образом - повесткой.

Заинтересованное лицо - должник ФИО5 в судебное заседание не явился, по неизвестной причине, хотя о времени и месте рассмотрения дела, был извещен надлежащим образом – повесткой.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу разъяснений содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Таким образом, для признания бездействия должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований, у суда не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании судебного приказа 2-32200/18-44 от <...>, выданного мировым судьей судебного участка № 45 Прикубанского округа г. Краснодара, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району возбуждено исполнительное производство № <...> от <...> о взыскании задолженности с ФИО5 в пользу административного истца в сумме 42 350 руб. Административным истцом в адрес ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление от <...> о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении должника, включая сводку по ИП, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы о доходах должника, за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа административному истцу, а также предоставить актуальную информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, а также направить в адрес заявителя копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств на расчетный счет административного истца. Согласно имеющемуся в материалах дела отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80099474484993 заявление было получено адресатом <...> (л.д. 9).

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от <...> N 229-ФЗ (ред. от <...>) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с <...>), должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Таким образом, десятидневный срок, для рассмотрения судебным приставом- исполнителем, заявления административного истца, с учетом даты передачи его судебному приставу-исполнителю истек еще <...>

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответ на письменное обращение административного истца от <...> был направлен ФИО1, в оспариваемый период, что подтверждается треком ШПИ и распечаткой отслеживания доставки почтового отправления.

Кроме этого, в судебном заседании установлено, что на <...> остаток задолженности по исполнительному производству № <...> составляет 13 996,70 руб., что подтверждается справкой о движении денежных средств по исполнительному производству. ИП находится в составе сводного № <...>, в составе которого 7 исполнительных производств на общую сумму 236 938,13 руб., остаток на <...> составляет 187 583,98 руб. Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 принимаются все возможные меры, предусмотренные ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с этим, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца и считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Руководствуясь требованиями 174-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований административного истца ФИО1 к административным ответчикам – ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным действий должностных лиц, по исполнительному производству <...>-ИП от <...> о взыскании задолженности с ФИО5 - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кореновского районного суда С.И. Швецов