№ 5-****/22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 декабря 2022 года г. Москва
Бабушкинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Мамаевой Е.Ю.,
расположенный по адресу: <...>,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ в отношении,
ФИО3**, ** мая **** года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, постоянно зарегистрированного в Республике Таджикистан, временно зарегистрированного по адресу: Московская обл., г.****, ул.****, д.**, корп.**, кв.**,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 **, являясь иностранным гражданином, ** декабря 2022 года в ** час. ** мин., находясь по адресу: г. Москва, ул. ***, д.**, осуществлял незаконную трудовую деятельность в качестве водителя-курьера в ООО «*****», не имея разрешения на работу либо патента в городе федерального значения Москве, в нарушение п.4, п.4.2 ст.13 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
На момент проверки ФИО3 осуществлял перевозку и разгрузку продуктов.
В судебном заседании ФИО3 обстоятельства правонарушения не признал и пояснил, что оформил патент для работы в Московской области, брат попросил его подменить и доставить продукты в ресторан.
Защитник Силкин *** поддержал позицию привлекаемого лица, просил прекратить производство по делу, так как в действиях ФИО3 ** отсутствует состав правонарушения. Патент для работы им оформлен в Московской области по месту проживания. ФИО3 ** проживает с родным братом ФИО3 в Московской области, где и работает, характер работы разъездной. Брат является гражданином РФ.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы, суд находит вину ФИО3 ** в совершении административного правонарушения установленной, которая подтверждается:
- протоколом по делу об административном правонарушении от ** декабря 2022 года в отношении ФИО3 **;
- рапортом сотрудника полиции о проведении проверки по исполнению государственной функции контроля и надзора по соблюдению положений миграционного законодательства по адресу: г. Москва, *****, д.**, где был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО3 **, который осуществлял трудовую деятельность без патента;
- распоряжением о проведении проверки;
- письменными объяснениями ФИО3 **;
- письменными объяснениями свидетеля ФИО1 **;
- письменными объяснениями ФИО2 **;
- протоколом осмотра территории;
- фототаблицей к протоколу осмотра;
- сведениями из базы данных ЦБДУИГ в отношении ФИО3, где содержатся сведения о том, что он не имеет действующего разрешения на работу либо действующего патента в г. Москве и иными материалами.
Согласно п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;
2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;
8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных работников или преподавателей, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);
8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия преподавательской деятельностью в научных организациях и имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений);
9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
У суда не имеется оснований сомневаться в исследованных доказательствах, поскольку они получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, уполномоченными на то лицами, в рамках имеющейся у них компетенции.
Доводы стороны защиты об отсутствии в действиях ФИО3 состава правонарушения не нашли своего подтверждения, так как факт осуществления им трудовой деятельности установлен и подтвержден собранными по делу доказательствами.
Действия ФИО3 ** суд квалифицирует как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, учитывая наличие у ФИО3 ** родного брата ФИО3 **, **.**.*** года рождения, который является гражданином РФ, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание вышеизложенную правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, учитывая изложенные выше данные о личности привлекаемого лица, суд считает возможным назначить ФИО3 ** наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО3* виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворениея за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Бабушкинский районный суд г. Москвы.
Судья Е.Ю. Мамаева
Реквизиты для оплаты штрафа:
УФК по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве) л\с 04731447740, КПП 771601001, ИНН <***>, Код ОКТМО 45365000, номер счета 03100643000000017300 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, УИН