УИД № 74RS0049-01-2022-005533-04

Дело № 2-218/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лавровой Н.А.,

при секретаре Ахмадуллиной А.В.,

рассмотрев с участием прокурора Пановой М.Н. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Троицка Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Троицка Челябинской области о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец прокурор города Троицка Челябинской области обратился в суд с иском (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации г. Троицка Челябинской области о возложении обязанности и просил суд обязать Администрацию города Троицка течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по организации проведения обследования специализированной организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №). Обеспечить подготовку и предоставление в межведомственную комиссию по оценке соответствия установленным требованиям помещений и многоквартирных домов, расположенных на территории Троицкого городского округа для рассмотрения вопроса о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (кадастровый №).: заявление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, право на которые не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома.

В обосновании заявленных исковых требований указал, что Постановлением Администрации г. Троицка от 21.04.2008 № статус данного жилого дома с «общежитие» изменен на статус «жилого дома».

Органу местного самоуправления города Троицка принадлежит на праве собственности 18,3% от общей площади данного дома, в том числе жилые помещения: комнаты №№

Прокуратурой города 09.12.2022 совместно с начальником Троицкого территориального отдела Главного управления «Государственной жилищной инспекции Челябинской области», в присутствии представителей Администрации г. Троицка и Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи Администрации <адрес> проведено обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате визуального обследования многоквартирного <адрес> установлено, что несущие конструкции дома, входящие в состав общего имущества собственников помещений, имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации и образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства дома в целом, что свидетельствует об опасности обрушения и представляет собой угрозу для жизни и здоровья граждан.

Постановлением Администрации города Троицка от 17.02.2022 № на территории города Троицка создана и действует межведомственная комиссия по оценке соответствия установленным требованиям помещений и многоквартирных домов, расположенных на территории Троицкого городского округа.

Также установлено, что Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» 23.09.2020 проведено обследование указанного многоквартирного дома.

По результатам обследования 28.09.2020 в адрес администрации г. Троицка направлен акт обследования и заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) установленным требованиями от 23.09.2020 для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии вопроса о признании данного многоквартирного дома авариным и подлежащем сносу или реконструкции согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, которым утверждено Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Таким образом, о результатах проведенного обследования органы местного самоуправления города Троицка были проинформированы уже с сентября 2020 года.

Согласно Региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014-2048 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 196-п, проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес> запланированы лишь в 2048 году.

Вместе с тем, по состоянию на 09.12.2022 Администрацией города Троицка в пределах своих полномочий не обеспечен контроль за сохранностью помещений, собственником которых является, их соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; до настоящего времени не инициированы мероприятия по проведению детального технического обследования специализированной организацией указанного многоквартирного дома, с последующим направлением документов в Комиссию для принятия решения в соответствии с Положением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

Сложившаяся негативная ситуация, связанная с техническим состоянием указанного жилого дома, усугубляется тем обстоятельством, что фактически общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме никем не обслуживается.

Таким образом, бездействием Администрации города Троицка грубо нарушаются жилищные интересы жильцов указанного многоквартирного дома, в том числе проживающих в муниципальных жилых помещениях, право на благоприятные условия проживания, на безопасность жизни и здоровья, что противоречит требованиям федерального законодательства, а также не соответствует приоритетным направлениям государственной политики, определенным Президентом Российской Федерации.

Нарушаются интересы муниципального образования «город Троицк» как собственника по владению и пользованию муниципальным имуществом.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что распоряжением Администрации города Троицка от 23.10.2017 № 665-р многоквартирный <адрес> под литером «Б» (кадастровый №) признан аварийным и подлежащим сносу.

Жители указанного дома расселены. Расселенный аварийный дом не снесен.

Работы по ограждению земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом проведены в рамках заключенного муниципального контракта № от 05.08.2019.

Однако при обследовании указанного аварийного дома установлено, что доступ посторонних лиц в аварийное здание надлежащим образом не ограничен. По периметру имеется деревянное ограждение (забор), однако в указанном ограждении имеются повреждения, позволяющие проникнуть в авариное здание, входные группы на первых этажах имеют прямой доступ.

По указанному факту прокуратурой города ранее 29.08.2022 в адрес Администрации г. Троицка вносилось представление об устранении выявленных нарушений, однако надлежащих мер со стороны органов местного самоуправления не принято, нарушения надлежащим образом не

устранены.

Бездействие должностных лиц Администрации по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, загрязнения земель, причинения вреда жизни и здоровью, что является недопустимым.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Истец - прокурор Панова М.Н. в судебном заседании участвовала, уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Троицка Челябинской области ФИО1 в судебном заседании участвовала, просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» в судебном заседании не участвовал, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления ЖКХ ЭБТ и С администрации г. Троицка Челябинской области ФИО2 в судебном заседании участвовала, поддержала позицию администрации г. Троицка Челябинской области.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Согласно части 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Как следует из пунктов 8, 9 части 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в числе прочих: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Положениями части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, изданного во исполнение полномочий, предусмотренных статьями 12, 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения.

В случае необходимости оценки и обследования помещения в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию такие оценка и обследование осуществляются комиссией, созданной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящего Положения (пункт 7(1) Положения).

Согласно п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

В соответствии с пп.Г п.45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу п.47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико -экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Постановлением Администрации г. Троицка от 21.04.2008 №479 статус жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>кадастровый №) с «общежитие» изменен на статус «жилого дома» ( л.д.12).

Органу местного самоуправления города Троицка принадлежит на праве собственности 18,3% от общей площади данного дома, в том числе жилые помещения: комнаты №№

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером №, общей площадью 5711,3 кв.м, пятиэтажный, в том числе 1 подземный этаж ( л.д.71-136), техническим паспортом на здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д.137-158).

Прокуратурой города 09.12.2022 совместно с начальником Троицкого территориального отдела Главного управления «Государственной жилищной инспекции Челябинской области», в присутствии представителей Администрации г. Троицка и Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, благоустройства, транспорта и связи Администрации г. Троицка проведено обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9)

В результате визуального обследования многоквартирного <адрес> установлено, что несущие конструкции дома, входящие в состав общего имущества собственников помещений, имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации и образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства дома в целом, что свидетельствует об опасности обрушения и представляет собой угрозу для жизни и здоровья граждан.

Постановлением Администрации города Троицка от 17.02.2022 № на территории города Троицка создана и действует межведомственная комиссия по оценке соответствия установленным требованиям помещений и многоквартирных домов, расположенных на территории Троицкого городского округа.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются постановлением Администрации г. Троицка Челябинской области от 17.02.2020 года № « О создании межведомственной комиссии по оценке соответствия установленным требованиям помещений и многоквартирных домов, расположенных на территории Троицкого городского округа» (л.д.171-172), Положением о межведомственной комиссии по оценке соответствия установленным требованиям соответствия помещений и многоквартирных домов, расположенных на территории Троицкого городского округа( л.д.173-174), Постановлением Администрации г. Троицка Челябинской области № от 08.02.2022 года «О внесении изменений в Состав межведомственной комиссии по оценке соответствия установленным требованиям помещений и многоквартирных домов, расположенных на территории Троицкого городского округа, утвержденный постановлением Администрации города Троицка Челябинской области от 17.02.2020 № (л.д.175-176), Постановлением Администрации г. Троицка Челябинской области № от 15.02.2022 года « О внесении изменений в Положение о межведомственной комиссии по оценке соответствия установленным требованиям соответствия помещений и многоквартирных домов, расположенных на территории Троицкого городского округа, утвержденное постановлением Администрации города Троицка Челябинской области от 17.02.2020 года №» (л.д.177), Постановлением Администрации г. Троицка Челябинской области № от 15.02.2022 года « Об утверждении Порядка участия собственников жилых помещений в работе межведомственной комиссии по оценке соответствия установленным требованиям помещений и многоквартирных домов, расположенных на территории Троицкого городского округа (л.д.178), Порядком участия собственников жилых помещений в работе межведомственной комиссии по оценке соответствия установленным требованиям помещений и многоквартирных домов, расположенных на территории Троицкого городского округа (л.д.179).

Пунктом 8 Положения о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее по тексту также - Главное управление, жилищная инспекция), утвержденного Постановление Губернатора Челябинской области от 15.05.2014 №, Главное управление в соответствии с возложенной на него основной задачей осуществляет региональный государственный жилищный надзор, контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Челябинской области, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства

Так, Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ранее 23.09.2020 проведено обследование указанного многоквартирного дома. По результатам обследования 28.09.2020 в адрес администрации г. Троицка направлен акт обследования и заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) установленным требованиями от 23.09.2020 для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии вопроса о признании данного многоквартирного дома авариным и подлежащем сносу или реконструкции согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № утверждено Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом обследования от 23.09.2020 года (л.д.159), заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 23.09.2020 года № ( л.д.160).

Таким образом, о результатах проведенного обследования органы местного самоуправления города Троицка были проинформированы уже с сентября 2020 года.

Согласно Региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области на 2014-2048 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № проведение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: <адрес>, запланированы лишь в 2048 году.

Согласно п.п. 6, 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится:, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным

законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Как следует из п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в числе прочих: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Пунктом 49 названного Положения установлено, что к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

Вместе с тем, при установлении обстоятельств, объективно указывающих на признаки аварийности многоквартирного дома, по состоянию на 09.12.2022 Администрацией города Троицка в пределах своих полномочий не обеспечен контроль за сохранностью помещений, собственником которых является, их соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; до настоящего времени не инициированы мероприятия по проведению детального технического обследования специализированной организацией указанного многоквартирного дома, с последующим направлением документов в Комиссию для принятия решения в соответствии с Положением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №.

Изложенное указывает на невыполнение органом местного самоуправления требований жилищного законодательства, обязывающих органы местного самоуправления обеспечить условия реализации гражданами права на безопасность жилища.

Сложившаяся негативная ситуация, связанная с техническим состоянием указанного жилого дома, усугубляется тем обстоятельством, что фактически общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме никем не обслуживается.

Кроме того, часть жилых помещений в вышеуказанном доме находится в муниципальной собственности, включены в реестр муниципальной собственности, что обусловливает обязанность органа местного самоуправления совершать все необходимые и предусмотренные законом меры к обеспечению реализации гражданами, занимающими жилые помещения в доме на условиях социального найма, права на жилое помещение отвечающее требованиям жилищного законодательства.

Однако органом местного самоуправления, как собственником жилья, не приняты меры к признанию жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, бездействием Администрации города Троицка грубо нарушаются жилищные интересы жильцов указанного многоквартирного дома, в том числе проживающих в муниципальных жилых помещениях, право на благоприятные условия проживания, на безопасность жизни и здоровья, что противоречит требованиям федерального законодательства, а

также не соответствует приоритетным направлениям государственной политики, определенным Президентом Российской Федерации.

Нарушаются интересы муниципального образования «город Троицк» как собственника по владению и пользованию муниципальным имуществом.

На основании ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества. Несмотря на то, что жилые помещения (общедомовое имущество) данного многоквартирного дома также находятся в муниципальной собственности, действенные меры по надлежащему содержанию муниципального имущества администрацией г. Троицка не принимаются.

Также установлено, что 12.07.2022 года Главным управлением «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» на основании обращении граждан от 22.06.2022 года проводилось обследование указанного многоквартирного дома. По результатам обследования 12.07.2022 в адрес администрации г. Троицка направлен акт обследования и заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции ( л.д.41-42)

По итогам обследования был сделан вывод, о том, что в результате визуального обследования здания выявлено, что несущие конструкции здания, входящие в состав общего имущества собственников помещений, имеют разрушения, повреждения и сквозные трещины, приводящие к их деформации, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства здания в целом, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

13.12.2022 года получен ответ администрации г. Троицка Челябинской области на вынесенное представление прокуратуры г. Троицка Челябинской области по вопросу нарушения жилищных прав жителей дома, расположенного по адресу: <адрес>, исходя из которого установлено, что из 148 жилых помещений жилого дома расположенного по адресу: <адрес> 115 находятся в частной собственности и 33 в муниципальной собственности. Площадь муниципального жилищного фонда составляет 538,8 кв.м., это около 18,3 % от общей площади дома. Актуальной информацией о собственниках жилых помещений и о регистрации граждан в указанных жилых помещениях орган местного самоуправления не располагает. Управляющая компания по управлению вышеуказанным многоквартирным домом отсутствует, взносы на капитальный ремонт не производятся, оплата коммунальных услуг не производится (л.д.166-170).

Суд доводы Администрации г. Троицка Челябинской области, изложенные в ответе на представление прокурора и позицию ответчика, изложенную в ходе рассмотрения дела находит несостоятельными, поскольку непредставление (либо невозможность представления, в том числе финансовая) собственниками помещений документов (заключения специализированной организацией) не является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о признании многоквартирного дома аварийным, поскольку решение таких вопросов в соответствии с Положением относится к исключительной компетенции Комиссии. Действующее жилищное законодательство обязывает Комиссию проводить оценку состояния жилых помещений и многоквартирных домов независимо от финансово - экономических возможностей.

Кроме того, в орган местного самоуправления (Комиссию) обращались не собственники помещений в доме, а орган государственного жилищного надзора, поэтому Администрация города Челябинска не вправе требовать от собственников получения заключения специализированной организации и ставить рассмотрение обращения жилищной инспекции с принятием решения в зависимость от представления собственниками дополнительных документов.

Вопрос о признании спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по существу в соответствии с требованиями Закона отнесен к исключительной компетенции Комиссии, при этом решение, которое в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения должно быть принято по результатам рассмотрения поступивших в орган местного самоуправления документов, в том числе заключение Государственной жилищной инспекции фактически не принято.

Комиссия обязана рассмотреть заключение жилищной инспекции, провести оценку соответствия многоквартирного дома в порядке, установленном пунктом 42 Положения, и вынести решение в соответствии с пунктами 46 или 47 Положения. Никаких иных решений либо условий для их принятия Положением не предусмотрено. В случае необходимости межведомственная комиссия может самостоятельно назначить проведение дополнительных обследований и испытаний в отношении спорного дома.

В силу возложенных обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и в целях восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц именно Администрация города Троицка должна принять меры по организации обследования жилого дома.

Учитывая изложенное, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд приходит к выводу о том, что бездействием Администрации города Челябинска нарушаются жилищные интересы жильцов указанного многоквартирного дома, в том числе проживающих в муниципальных жилых помещениях, на благоприятные условия проживания, а также права неопределённого круга лиц на безопасные условия передвижения и пребывания вблизи вышеуказанных домов, что противоречит требованиям федерального законодательства, а также не соответствует приоритетным направлениям государственной политики, определенным Президентом Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Прокурора города Троицка Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрация города Троицка Челябинской области о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по организации проведения обследования специализированной организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №). Обеспечить подготовку и предоставление в межведомственную комиссию по оценке соответствия установленным требованиям помещений и многоквартирных домов, расположенных на территории Троицкого городского округа для рассмотрения вопроса о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №).: заявления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, право на которые не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости; заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Троицка Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрация города Троицка Челябинской области о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Троицка Челябинской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность принять меры по организации проведения обследования специализированной организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №). Обеспечить подготовку и предоставление в межведомственную комиссию по оценке соответствия установленным требованиям помещений и многоквартирных домов, расположенных на территории Троицкого городского округа для рассмотрения вопроса о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №).:

- заявления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, право на которые не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

- заключения специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома.

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено: 12 апреля 2023 года