дело №2-5031/2023

73RS0002-01-2023-006760-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ульяновск 25 декабря 2023 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Анципович Т.В.,

при секретаре Дорофеевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в страховой стаж и в общий стаж в целях оценки пенсионных прав, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в страховой стаж и в общий стаж в целях оценки пенсионных прав, перерасчете пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что истец в период летних каникул в 1970,1971 годах привлекался к работе по заготовлению веточного корма. Ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии с учетом указанных периодов, указывая на то, что документы по личному составу колхоза имени Фрунзе в муниципальный архив Карсунского района сданы за период с 1973 по 2007 года и подтвердить период работы истца не представляется возможным. Окончательно просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж и в общий стаж в целях оценки пенсионных прав период работы в колхозе имени Фрунзе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения указанных периодов.

В ходе рассмотрения дела истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменных возражениях просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Страховой (трудовой) стаж может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях», Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 8 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ранее действующими правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015)., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 N 1015 годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 5.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция), действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, если работник до поступления на данное предприятие уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе «Сведения о работе» в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, подтвержденном документами.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «Перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения».

В соответствии с ч. 2 ст. 20 указанного закона «Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях», действующего с 01.01,2015 года, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 23 закона).

Согласно ч. 7 ст. 21 закона необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 21«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Согласно ч. 8.1 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» (введена Федеральным законом от26.05.2021 №153-ФЗ) орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Федеральным законом от 26.05.2021 № 153-ФЗ статья 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» также была дополнена частью 7.2 следующего содержания: в случае представления пенсионером документов, поступления документе: запрошенных органом:, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иные государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местной! самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих! обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущий увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированное выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете. Указанная норма вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Возможность выплаты пенсии, не востребованной пенсионером своевременно, за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком, установлена действующим законодательством только для тех случаев, когда пенсия не была своевременно выплачена по вине органов, осуществляющих пенсионное обеспечение (п. 2 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях», п. 2 ст. 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федераций», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении одновременно с пенсией за выслугу лет по линии МВД РФ и трудовой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ одновременно с получаемой пенсией за выслугу лет по линии МВД РФ истцу с ДД.ММ.ГГГГ (при достижении пенсионного возраста для мужчин - 60 лет) была назначена трудовая пенсия по старости (за исключением Фиксированного базового страховой части трудовой пенсии по старости) в соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Страховой стаж истца с учетом включенных периодов составляет 13 лет 07 мес. 19 дней. Общий стаж в целях оценки пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ- 04 года 05 мес. 19 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии истца составлял 5504,55 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 5 532,89 руб. ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОПФР с заявлением о перерасчете пенсии с учетом стажа работы в колхозе им. Фрунзе Карсунского paйона в 1970-1971 годы в период летних каникул.

Решением ОПФР № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете пенсии с учетом указанных периодов работы в связи с отсутствием документального подтверждения работы истца в колхозе имени Фрунзе.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Кадышевской средней школе, что подтверждается соответствующей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКОУ Татарскогоренская основная школа.

Согласно справки-подтверждения, выданной МКОУ Татарскогоренская основная школка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в 1970,1971 годах привлекался к работе по заготовлению веточного корма для колхоза «имени Фрунзе» <адрес> во время летних каникул.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Кадышевская основная общеобразовательная школа, на основании Постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № была переименована с Муниципальное образовательное учреждение Кадышевская основная общеобразовательная школа. Муниципальное образовательное учреждение Кадышевская основная общеобразовательная школа, на основании Постановления администрации МО «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была реорганизована путем присоединения в Муниципальное образовательное учреждение Татарскогоренская средняя общеобразовательная школа. Муниципальное образовательное учреждение Татарскогоренская средняя общеобразовательная школка, на основании Постановления администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ школа изменила статус на муниципальное образовательное учреждение Татарскогоренская основная общеобразовательная школа. Муниципальное образовательное учреждение Татарскогоренская основная общеобразовательная школа, на основании Постановления администрации переименовано в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Татарскогоренская основная общеобразовательная школа. Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Татарскогоренская основная общеобразовательная школа, на основании приказа муниципального казенного учреждения «Управление образования администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Татарскогоренская основная школа.

Согласно сообщению администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу колхоза им.Фрунзе в муниципальный архив <адрес> сданы за период с 1973 г. по 2007 г., в связи с чем не представляется возможным предоставить справку о заработной плате ФИО1

В трудовой книжке, выданной на имя ФИО1, сведения о спорных периодах работы в колхозе имени <адрес> отсутствуют.

Администрацией МО «<адрес>» <адрес> в ответ на запрос суда ДД.ММ.ГГГГ за № представлены выписки из книги учета труда и расчетов членами колхоза им.<адрес> за 1970 г- 1971 г.

В выписке из книги учета труда и расчетов членами колхоза им. <адрес> за 1970 г. значится «ФИО1.», в графе «отработано человекодней» за летние месяцы указано: июль – 7дней, август 1 день.

В выписке из книги учета труда и расчетов членами колхоза им. <адрес> за 1971 г. значится «ФИО1 ФИО2.», за летние месяцы указано: «авг.» - дебет 11,93, кредит 5,35,1,12,6,3; количество 18,90.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд считает возможным включить в стаж истца 7 дней в июле 1970 г. и 1 день в августе 1970 <адрес> этом, поскольку в архивной справке указаны не просто месяцы работы, а конкретное количество отработанных ФИО1 дней в каждом месяце, соответственно, оснований для включения в стаж полных месяцев, как требует истец, не имеется.

Оснований для включения в стаж работы истца в колхозе им. Фрунзе за 1971 году суд не усматривает, поскольку по представленным документам не представляется возможным определить количество отработанных дней или период работы ФИО1 в колхозе имени Фрунзе.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что иск ФИО1 следует удовлетворить частично, включив в страховой стаж и в общий стаж в целях оценки пенсионных прав период работы истца в колхозе имени Фрунзе Карсунского района – 7 (семь) дней в июле 1970 г., 1 (один) день в августе 1970 г. и возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии, с учетом включения указанного периода.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в страховой стаж и в общий стаж в целях оценки пенсионных прав период работы ФИО1 (№ в колхозе имени Фрунзе Карсунского района – 7 (семь) дней в июле 1970 г., 1 (один) день в августе 1970 г. и произвести перерасчет размера страховой пенсии, с учетом указанного периода.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Анципович

Мотивированное решение изготовлено – 09.01.2024 г.