Дело № 2-3583/2023

УИД 63RS0044-01-2023-003990-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Горбуновой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3583/2023 по иску Государственной жилищной инспекции Самарской области к обществу с ограниченной ответственностью «Флагман» с участием третьего лица – ФИО3 о понуждении исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Самарской области обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары с иском к ООО «Флагман» о понуждении исполнить предписание, в обоснование требований указав, что в рамках рассмотрения обращения ФИО3 от 12.04.2022, являющейся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, истцом 16.05.2022 был проведен инспекционный визит многоквартирного дома по указанному адресу, в результате которого выявлены неисправность перекрытия в помещении кухни квартиры №, разрушение балок, наличие сквозного отверстия чердачного перекрытия. Выявленные факты свидетельствуют о нарушениях установленных требований технической эксплуатации жилищного фонда, правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения. ООО «Флагман» на основании договора управления МКД является лицом, ответственным за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, в состав которого входят, в том числе перекрытие. Однако доказательств выполнения ответчиком обязательств по восстановлению указанных повреждений не представлено. По данному факту в отношении управляющей организации было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, с вынесением 16.05.2022 предписания № СПр-104025 об устранении неисправности перекрытия в помещении кухни в квартире № 13 многоквартирного дома <адрес> со сроком исполнения 11.07.2022. В адрес инспекции от ООО «Флагман» 08.07.2022 поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания до 31.08.2022 в связи с отсутствием допуска в квартиру № 13, которой решением № 24998 от 20.07.2022 было удовлетворено. По ходатайству управляющей организации от 19.09.2022 срок исполнения предписания был продлен до 30.12.2022 в связи с судебным разбирательством по получению доступа в квартиру для исполнения предписания, затем до 31.03.2023 в связи с ожиданием срока вступления в силу решения Промышленного районного суда от 30.11.2022 об обязании собственника предоставить доступ к перекрытиям в квартире. Протоколом осмотра от 29.05.2023 инспекцией было установлено, что предписание ответчиком исполнено не было. 21.06.2023 в адрес ГЖИ по Самарской области поступило обращение ООО «Флагман» с просьбой разъяснить способ устранения неисправности перекрытие, в ответ на которое было указано, что решение вопросов о порядке и способе исполнения предписания, определения перечня и последовательности действий относится к компетенции управляющей организации. Просит обязать ООО «Флагман» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание № СПр-104025 от 16.05.2022.

Представитель истца ГЖИ Самарской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Флагман» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указав, что управляющая компания готова устранить неисправности, отверстие в помещении кухни, однако сделать это не представляется возможным, поскольку ФИО3 не предоставляет доступ в квартиру для исполнения предписания. В настоящее время в Промышленном районном суде г.Самары идет судебное разбирательство о предоставлении доступа в жилое помещение.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании указала, что не предоставляет управляющей компании доступ в квартиру, поскольку не согласна с способом устранения неисправностей.

Выслушав пояснения сторон, третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно п. 2 Положения о Государственной жилищной инспекции Самарской области, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 10.04.2013 № 150 (далее - Положение), одной из основных задач Государственной жилищной инспекции является осуществление контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к порядку и условиям заключения договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Государственная жилищная инспекция Самарской области в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений. Кроме того, Государственная жилищная инспекция Самарской области осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ей предписаниях и представлениях.

Обязательность предписаний Государственной жилищной инспекции Самарской области следует из прямого указания ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также Положения о Государственной жилищной инспекции Самарской области. Судом установлено, что ООО «Флагман» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, согласно договору от 01.05.2020 на нем лежит обязанность по выполнению работ и услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД.

12.04.2022 в адрес ГЖИ Самарской области поступило обращение ФИО3 с просьбой принять меры к управляющей компании ООО «Флагман» по факту бездействия и неустранения недостатков при наличии прогнившего перекрытия по адресу: <адрес>.

По данному факту на основании протокола осмотра главного специалиста ГЖИ Самарской области от 04.05.2022 вышеуказанной квартиры, мотивированного представления от 11.05.2022, проведен инспекционный визит по адресу: <адрес> отношении контролируемого лица ООО «Флагман», по результатам которого составлен акт от 16.05.2022 № СПр-104025.

Согласно данному акту при проведении надзорных действий в виде осмотра установлено наличие неисправности перекрытия в помещении кухни квартиры <адрес>, наличие сквозного отверстия, что нарушает п. 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, п. 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

16.05.2022 ГЖИ Самарской области в отношении ООО «Флагман» вынесено предписание № СПр-104025 с требованием об устранении неисправности перекрытия в помещении кухни по адресу: <адрес> срок до 11.07.2022.

17.06.2022 ГЖИ Самарской области в отношении ООО «Флагман» составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в нарушении обществом правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, а именно в необеспечении исправного состояния перекрытий по указанному адресу.

Постановлением ГЖИ Самарской области от 30.06.2022 № СПр-104025 ООО «Флагман» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

08.07.2022 в адрес ГЖИ Самарской области от ООО «Флагман» поступило обращение с просьбой продлить срок исполнения предписания № СПр-104025 от 16.05.202 до 31.08.2022 в связи с отсутствием допуска в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, для устранения неисправности перекрытия.

Решением ГЖИ Самарской области № 24998 от 20.07.2022 отсрочен срок исполнения предписания до 31.08.2022.

28.09.2022 на основании обращения ОО «Флагман» ГЖИ Самарской области решением № 32784 отсрочила срок исполнения предписания до 30.12.2022, поскольку для устранения неисправностей необходим доступ в квартиру, а управляющая организация обратилась в суд по вопросу получения доступа в квартиру ФИО3

Решением ГЖИ Самарской области № 42388 от 14.12.2022 в соответствии с обращением ООО «Флагман» отсрочен срок исполнения предписания до 31.03.2023, поскольку Промышленным районным судом г. Самары 30.11.2022 вынесено заочное решение, которым ФИО3 обязали предоставить доступ управляющей компании к перекрытиям, являющимся общим имуществом МКД, к жилому помещению в квартире № по вышеуказанному адресу.

11.05.2023 ГЖИ Самарской области вынесено решение о проведении инспекционного визита по факту проверки исполнения ООО «Флагман» предписания об устранении нарушений жилищного законодательства № СПр-104025 от 16.05.2022. Протоколом осмотра от 29.05.2023 установлена неисправность перекрытия в помещении кухни <адрес>, наличие сквозного отверстия чердачного перекрытия.

21.06.2023 ООО «Флагман» обратилось в ГЖИ Самарской области с обращением о разъяснении порядка исполнения предписания и способе устранения неисправности перекрытия, поскольку отсутствует согласие собственника с выбранным управляющей компанией способов устранения неисправностей.

Согласно ответу ГЖИ Самарской области от 27.06.2023 ООО «Флагман» было разъяснено, что решение вопроса о порядке и способах исполнения предписания, определения перечня и последовательности действий, исходя из содержащихся в предписании формулировок, относится к компетенции управляющей организации, предоставление нарушителю права выбора способа устранения допущенного нарушения не противоречит действующему законодательству.

Согласно пояснениям представителя ООО «Флагман», в Промышленном районном суде г. Самары было вынесено заочное решение об обязании ФИО3 предоставить управляющей компании доступ к перекрытию, находящемся в помещении кухни по адресу: <адрес>, которое впоследствии было отменено, производство по делу возобновлено, решения по существу спора не вынесено, доступа в жилое помещение не предоставлено.

Таким образом, из совокупности представленных доказательств не усматривается бездействие ООО «Флагман» по исполнению предписания, вынесенного ГЖИ Самарской области, о чем свидетельствуют обоснованные обращения управляющей компании в инспекцию с просьбой о продлении срока устранения недостатков, обращение в инспекции с просьбой о разъяснении исполнения предписания в связи с отсутствием доступа в помещение, обращение ООО «Флагман» в суд с иском к собственнику квартиры для обеспечения доступа в жилое помещение для проведения работ.

Исполнение предписания возможно только при наличии доступа в квартиру по адресу: <адрес>, однако в настоящее время такого доступа ФИО3 не обеспечено, при этом со стороны ООО «Флагман» предпринимаются действия по получению доступа в жилое помещение, неисполнение предписания в установленные сроки вызвано объективными причинами, независящими от действий управляющий компании.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требования об обязании ООО «Флагман» исполнить предписание, поскольку со стороны ответчика предпринимаются меры по его исполнению, доказательств, достоверно устанавливающих бездействие управляющей компании, не представлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Самарской области к обществу с ограниченной ответственностью «Флагман» о понуждении в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда исполнить предписание №СПр-104025 от 16.05.2022 об устранении неисправности перекрытия в помещении кухни в квартире <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в порядке статьи 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.08.2023.

Председательствую судья Е.В. Замулина