Дело № 2-263/2023

УИД 34RS0038-01-2023-000183-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2023 года р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьиБескоровайновой Н.Г.

при секретаре Мещеряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, ФИО4, действующей в интересах ФИО25 к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс», Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, администрации Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО4, действующей в интересах ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс», Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, администрации Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской областио признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование требований указали, ФИО26. заключил договор социального найма жилого помещения с Федеральным государственным учреждением «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации. Согласно указанному договору ФИО27 и членам его семьи предоставлено в пользование спорное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6, ФИО2, несут бремя её содержания. Обращение в ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о приватизации указанного жилого помещения оставлено без ответа.Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истцы просят суд признать за ФИО1 и несовершеннолетней ФИО2 право общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу <адрес> по 1/2 доли каждой.

Судом к участию в деле в порядке ст. 37 ГПК РФ привлечена ФИО7

В судебное заседание истцы не явились о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО13 в судебном заседании иск поддержала, суду пояснила, что лица, зарегистрированные и проживающие на спорной жилой площади, ФИО5, ФИО6, ФИО5 от приватизации отказались, документы переданы для нотариального удостоверения, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности ФИО8 представил письменные возражения на иск, указав, что ответчик иск не признает, поскольку истцами не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, отсутствуют документы о не участии истцов ранее в приватизации, а также об отказе других лиц от приватизации, сведения о том, что истцам отказано в приватизации отсутствуют, также не представлено доказательств, того что спорное жилое помещение представлено истцам на основании договора социального найма, а также то, что они являются лицами признанными нуждающимися в жилых помещениях и имеют право на обеспечение жильем на условиях социального найма, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО Минобороны России по доверенности ФИО9 представила письменный отзыв на иск, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что требования к ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны Росси и заявлены необоснованно, поскольку спорное жилое помещение находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс» и у ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО Минобороны России отсутствуют полномочия по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений, а также отдельных заданий собственника в отношении спорного жилого помещения не поступало, просит исключить из числа ответчиков ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО Минобороны России, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО10 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ иск не признала, просила отказать, поддержала правовую позицию по иску Министерства обороны РФ.

Представитель администрации Ахтубинского сельского поселения в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, указав, что администрация не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку спорное жилое помещение администрация на баланс не принимала, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Третьи лица по делу ФИО6, ФИО5, ФИО5 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие, требования поддерживают, просят удовлетворить.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, изучив доводы возражений ответчиков, письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По статьям 4, 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым междуэтими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьёй 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно абзацу двенадцатому пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Содержание данной нормы закона указывает на то, что предоставление жилых помещений по договору социального найма является одной из форм исполнения государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» министерства обороны Российской Федерации, действующая от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации заключила с ФИО3 договор социального найма жилого № в отношении жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены жена ФИО1 и сын ФИО5.

Согласно условиям договора спорное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, передано в бессрочное владение и пользование семьи ФИО3 (л.д. 10).

Факт распределения спорного жилого помещения на основании решения жилищной комиссии подтверждается списком распределения жилого помещения во вновь построенном жилом доме в <адрес>, утвержденном заместителем председателя центральной жилищной комиссии РВСН генерал-майором ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, согласовано командиром войсковой части № ФИО16, председателем гарнизонной жилищной комиссии ФИО17, начальником КЭО ФИО18, также указано, что государственный жилищный сертификат не выдавался, проверка по базе данных учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 проведена (л.д. 15).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной командиром войсковой части № А. и помощником командира войсковой части по ФЭР – ФИО20, за время прохождения военной службы в войсковой части № ФИО3 безвозмездная финансовая помощь на строительство (покупку) индивидуального жилья не выдавалась (л.д. 16).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной начальником отдела ВК АО по <адрес> ФИО32, в личном деле подполковника запаса ФИО3 нет сведений о его членстве в жилищно–строительном кооперативе, получении им жилищного сертификата, ссуд (субсидий) на строительство и приобретение жилья, наличия в собственности жилого дома (квартиры) или забронированной жилой площади (л.д. 17).

В настоящее время в квартире зарегистрированыФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6 и несовершеннолетняя ФИО2 (внучка нанимателя ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении).

Согласно представленным заявлениям и пояснениям представителя истцов ФИО11 - ФИО5, ФИО5, ФИО6 иск поддерживают, от приватизации спорного жилого помещения отказываются.

ФИО1 и ФИО5 обращались в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о передаче жилого помещения в собственность бесплатно (л.д. 19).

Указанное заявление направлено по подведомственности в ФГАУ «Росжилкомплекс», однако ответ на указанное заявление отсутствует(л.д. 21).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представителю ответчика ФГАУ «Росжилкоплекс» предложено представить сведения о рассмотрении обращения ФИО1 и ФИО5, однако такие документы на момент рассмотрения дела в адрес суда не поступили.

Согласно выписке из ЕГРН спорное жилое помещение находится в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомпекс».

Как усматривается из информации предоставленной Управлением Росреестра истцы и ФИО12 не имеют в собственности какого-либо жилья на территории Российской Федерации, информация предоставлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным комиссаром <адрес> ФИО37 следует, что полковник ФИО3 проходил военную службу поконтракту в Вооруженных силах Российской Федерации (СССР) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка выдана на основании послужного списка полковника ФИО3

Согласно свидетельству о смерти ФИО21 умер ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти проживал с супругой ФИО1 по адресу <адрес>.

Как установлено судом спорное жилое помещение распределено ФИО3 и его семье на основании заявления последнего, после проверки жилищных условий (представлена справка о проверке жилищных условий от 2009 года) в связи с увольнением ФИО3 из вооруженных сил.

Принимая во внимание, что до момента заключения договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГФИО3, ФИО1, ФИО2 участие в приватизации жилых помещений не принимали, в материалы дела представлены сведения об отсутствии у данных лиц жилых помещений, приобретенного им в собственность в порядке приватизации,иные лица, зарегистрированные в спорном жилье не возражают против приватизации квартиры ФИО1 и ФИО2, предоставленное ФИО3 по договору социального найма жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации, истцы имеют предусмотренное законом право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика Министерства обороны РФ о том.что истцы не представили сведения о том, что спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилому фонду, суд во внимание не принимает, поскольку в данном случае бремя доказывания указанных обстоятельств возлагается на ответчика, тогда как ответчиком не представлено сведений, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации в связи с включением его в перечень специализированного жилья.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082, и Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны. В целях выполнения возложенных на него функций оно непосредственно либо через свои органы и учреждения осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации. Таким образом, именно Министерство обороны РФ является надлежащим ответчиком по делу, в удовлетворении к остальным ответчикам следует отказать.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по 1/2 доли за каждой.

В удовлетворении требованийФИО1, ФИО4, действующей в интересах ФИО2 к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс», Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, администрации Ахтубинского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации– отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись ФИО14

Решение в окончательной форме принято 25 апреля 2023 года

Судья подпись ФИО14

Подлинник данного документа

подшит в деле №,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде