Судья ... Дело №

РЕШЕНИЕ

21 ноября 2023г. г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на определение судьи Октябрьского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении без рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

установил а:

постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился с жалобой в Октябрьский районный суд Приморского края, приводя доводы его незаконности.

Определением судьи Октябрьского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 на постановление должностного лица возвращена заявителю без рассмотрения со ссылкой на то, что поскольку жалоба подана ФИО1 в электронном виде, то это является препятствием для принятия её к рассмотрению по существу.

С выводами судьи, изложенными в определении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не согласился и обратился в Приморский краевой суд с жалобой, в которой указывает на незаконность определения судьи со ссылкой на процессуальные нарушения, просит принять жалобу к производству.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав пояснения представителей Ространснадзора ФИО3, ФИО4, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены вынесенного по делу определения судьи.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного Кодекса.

Копии постановления и соответствующих материалов направляются собственнику транспортного средства: в бумажной форме - по почте заказным почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, - с использованием Единого портала госуслуг - в течение трех дней со дня вынесения постановления.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено право лиц, поименованных в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, обжаловать постановления по делу об административном правонарушении и решения, вынесенные по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, путем подачи жалобы.

Как усматривается из материалов дела, жалоба ФИО1 на постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ поступила в Октябрьский районный суд Приморского края ДД.ММ.ГГГГ за вх.№ в электронном виде посредством использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - по электронной почте.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2020 года № 471-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Федеральный закон № 471-ФЗ) с 01 сентября 2021 года участникам по делам об административных правонарушениях предоставлено право подавать жалобы на постановления по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При этом положения Федерального закона № 471-ФЗ распространяются только на дела об административных правонарушениях в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под вышеуказанные положения Федерального закона № 471-ФЗ не подпадает, поскольку постановление вынесено должностным лицом МТУ Ространснадзора после непосредственно обнаружения ДД.ММ.ГГГГ в ходе постоянного рейда признаков административного правонарушения, квалифицируемых по ч.6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При изучении материалов дела, в том числе исследовании документов, приложенных к жалобе ФИО1, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ФИО1 подал жалобу на постановление должностного лица в Октябрьский районный суд Приморского края через отдел КМАП МТУ Ространснадзора по ДФО посредством создания электронного документа, которая согласно сопроводительному письму исх. № ДД.ММ.ГГГГ направлена в Октябрьский районный суд Приморского края и зарегистрирована этой же датой за вх. №.

Кроме того, материалами дела установлено, что аналогичная жалоба согласно данным почтового идентификатора № подана ФИО1 в ОПС г.Владивостока для направления в отдел КМАП МТУ Ространснадзора по ДФО для направления в районный суд ДД.ММ.ГГГГ и получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ. То есть на момент рассмотрения жалобы ФИО1 судьей районного суда, в отдел КМАП МТУ Ространснадзора по ДФО жалоба ФИО1 поступила как в электронном виде, так и в виде, предусмотренном ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, при вынесении ДД.ММ.ГГГГ определения об отказе в принятии жалобы ФИО1 и её возврате, судья Октябрьского районного суда Приморского края должным образом не исследовал вопрос о способе направления ФИО1 жалобы на постановление должностного лица, не выяснил обстоятельства соблюдения ФИО1 положений, предусмотренных главой 30 КоАП РФ, посчитав, что жалоба подана им с нарушением положений ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными и создали препятствия для всестороннего и полного исследования доказательств по административному делу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

определение судьи Октябрьского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении без рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Дело направить в Октябрьский районный суд Приморского края на новое рассмотрение.

Судья Л.П. Бондаренко