УИД 79RS0002-01-2025-003950-86

Дело № 2-1984/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2025 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Серебряковой Ю.А.,

при секретаре Гуриной Т.Г.,

с участием представителя истца помощника прокурора г. Биробиджана Любиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района в интересах ФИО1 к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ленинская центральная районная больница» о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда, –

установил:

Прокурор Ленинского района в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к департаменту здравоохранения правительства ЕАО о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 является инвалидом № группы, находится на диспансерном наблюдении в ОГБУЗ «Ленинская ЦРБ». Согласно объяснениям заместителя главного врача ОГБУЗ «Ленинская ЦРБ» от 31.07.2025 ФИО1 рекомендован лечащим врачом лекарственный препарат «Адеминтионин» в связи с имеющимся заболеванием. Между тем, с июля 2025 года ФИО1 не обеспечена жизненно необходимым лекарственным препаратом по причине его отсутствия.

Просит суд обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом «Адемитионин» в объеме, назначенном соответствующими медицинскими учреждениями по медицинским показаниям; взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Определением судьи к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ОГБУЗ «Ленинская центральная районная больница», ГП ЕАО «Фармация».

Определением суда от 08.10.2025 изменен процессуальный статус третьего лица ОГБУЗ «Ленинская ЦРБ» на соответчика.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Биробиджана ЕАО Любина Ю.К. поддержала отказ материального и процессуального истца от искового требования в части возложения на департамент здравоохранения правительства ЕАО обязанности обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом «Адемитионин» в объеме, назначенном соответствующими медицинскими учреждениями по медицинским показаниям, просила прекратить производство по делу в указанной части, пояснила, что последствия, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ разъяснены и понятны. Просит взыскать с ОГБУЗ «Ленинская ЦРБ» и департамента здравоохранения правительства ЕАО в солидарном порядке в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. Поддержала письменные уточненные требования.

Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Ленинская ЦРБ» просил рассмотреть дело без его участия, о чем в материалах дела имеется письменное заявление.

В письменных возражениях департамент здравоохранения правительства ЕАО указал, что лекарственный препарат «Адемитионин» ФИО1 выдан 20.02.2025 (5 упаковок), 05.05.2025 (3 упаковки), 13.08.2025 (3 упаковки). В заявку на 2025 год ОГБУЗ «Ленинская ЦРБ» указанный лекарственный препарат не включался. Дополнительных заявок в 2025 году на указанный препарат для ФИО1 в департамент не поступало. Заявленный размер компенсации морального вреда является завышенным.

Суд, выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29 указанного Закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 80 указанного Федерального закона определено, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан, в том числе оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

В соответствии со ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав представляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст. 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения.

На основании ч. 5 ст. 6.3 указанного Федерального закона порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 года № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, в соответствии с п. 2.7 которого, в случае временного отсутствия лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного средства, предусмотренного Перечнем лекарственных средств взамен выписанного или иного лекарственного средства по вновь выписанному рецепту.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом № группы, находится на диспансерном наблюдении в ОГБУЗ «Ленинская ЦРБ», имеет заболевание <данные изъяты>..

Согласно объяснениям заместителя главного врача ОГБУЗ «Ленинская ЦРБ» от 31.07.2025 ФИО1 рекомендован лечащим врачом лекарственный препарат «Адеминтионин» в связи с имеющимся заболеванием. Между тем, с июля 2025 года ФИО1 не обеспечена жизненно необходимым лекарственным препаратом по причине его отсутствия.

Статьей 4.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определено, что органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы для осуществления следующие полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг: организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного литания для детей-инвалидов; заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов; организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.

Обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, должно осуществляться на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с фармацевтическими организациями.

Из ответа заместителя главного врача ОГБУЗ «Ленинская ЦРБ» от 04.09.2025 следует, что в связи с имеющимся заболеванием прием лекарственного препарата «Адеметионин» рекомендован ФИО1 на постоянной основе. Рецепт на получение лекарственного препарата был выписан. На момент составления заявки на обеспечение льготников (август 2024 года) лекарственный препарат имелся на остатках в достаточном количестве, в связи с чем в заявке не указывался. В течение года ФИО1 регулярно обеспечивалась лекарственным препаратом, и только в июле возникла задержка с получением (препарат выписан 13.08.2025, получен 03.09.2025).

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.1.14 положения о департаменте здравоохранении правительства Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства области от 17.04.2012 № 152-пп, департамент осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Пунктом 2.5 указанного постановления на департамент возложена обязанность осуществлять контроль за отпуском лекарственных препаратов для льготных групп населения.

Материалами дела подтверждается, что ОГБУЗ «Ленинская ЦРБ» заявку на 2025 год в департамент здравоохранения правительства ЕАО о нуждаемости ФИО1 в медицинском препарате не направило, в связи с чем ФИО1 своевременно не была обеспечена необходимым препаратом.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ОГБУЗ «Ленинская ЦРБ» не предприняло необходимые меры для своевременного обеспечения истца вышеуказанным лекарственным препаратом. При этом департаментом здравоохранения правительства ЕАО не предприняты все зависящие от него меры по контролю за действиями подведомственного ему медицинского учреждения по обеспечению необходимыми медицинскими препаратами истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействие обоих ответчиков повлекло причинение истцу нравственных страданий, обусловленных переживаниями за свои жизнь и здоровье, возможных отрицательных последствий из-за несвоевременного принятия медицинского препарата, назначенного врачом и необходимых по жизненным показаниям.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, заявленный истцом размер компенсации морального вреда суд считает завышенным.

В силу статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд, принимая во внимание индивидуальные особенности истца, а именно его возраст, тяжесть заболевания, необходимость в данном медицинском препарате, период, в течение которого истец не был обеспечен назначенным ему по жизненным показаниям препаратом, учитывая степень вины ответчиков, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области, ОГБУЗ «Ленинская ЦРБ» в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 5 000 рублей, по 2 500 рублей с каждого ответчика.

В судебное заседание стороной истца представлено заявление о прекращении производства по делу в части исковых требований к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области об обязании обеспечить ФИО1 лекарственным препаратом «Адемитионин» в объеме, назначенном соответствующими медицинскими учреждениями по медицинским показаниям, в связи с отказом истца от иска в данной части. В заявлении указано, что ФИО1 выдан указанный препарат в августе 2025 года.

Суд принимает отказ истца от иска в части, поскольку он не нарушает права и интересы иных лиц, закону не противоречит.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствие со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии со статьями 39, 220 ГПК РФ производство по делу в части требований прокурора Ленинского района в интересах ФИО1 к департаменту здравоохранения правительства ЕАО о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом «Адемитионин» в объеме, назначенном соответствующими медицинскими учреждениями по медицинским показаниям подлежит прекращению, в связи с отказом от иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199, 220, 221 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования прокурора Ленинского района в интересах ФИО1 к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ленинская центральная районная больница» о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ленинская центральная районная больница» (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 2 500 рублей.

Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 2 500 рублей.

Прекратить производство по исковым требованиям прокурора Ленинского района в интересах ФИО1 к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом «Адемитионин» в объеме, назначенном соответствующими медицинскими учреждениями по медицинским показаниям, в связи с отказом истца от иска в данной части.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Серебрякова

Мотивированное решение составлено 12.11.2025