Судья Ящук С.В. Дело № 33-8266/2023(2-2217/2023)

УИД 25RS0001-01-2023-000649-11

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2023 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего Милицина А.В.,

судей Козыревой Е.А., Саковского Е.В.,

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о признании права на получение пособия, возложении обязанности

по апелляционной жалобе представителя ответчика,

на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 июня 2023 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Козыревой Е.А., выслушав объяснения представителя КГКУ «ЦСПН Приморского края» - ФИО2, ФИО1, судебная коллегия

установил а:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, в обоснование требований указав, что она является матерью четверых детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ семье истца присвоен статус многодетной семьи, предоставлены меры социальной поддержки, одной из которых является региональный материнский (семейный) капитал. По заявлениям истца от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ средства регионального материнского (семейного) капитала были использованы на улучшение жилищных условий: погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуги» истец обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, однако ДД.ММ.ГГГГ ею получен отказ в предоставлении указанной меры социальной поддержки, который полагала незаконным. В обоснование отказа учреждение указало на превышение показателя среднедушевого дохода семьи над размером прожиточного минимума. При расчете СДД ответчик необоснованно учел в составе доходов средства регионального материнского капитала. Поскольку ее права и права несовершеннолетних детей нарушены, истец просила признать за собой право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно в отношении детей - ФИО4, ФИО5 - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» назначить и выплатить ей недополученную ежемесячную выплату на детей от 3 до 7 лет включительно в отношении детей - ФИО4, ФИО5 - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании суда первой инстанции истец и ее представитель исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 июня 2023 года исковые требования удовлетворены. За ФИО1 признано право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно в отношении детей - ФИО4, ФИО5 - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» возложена обязанность назначить и выплатить ФИО1 недополученную ежемесячную выплату на детей от 3 до 7 лет включительно в отношении детей - ФИО4, ФИО5 - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С решением суда не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального права. В обоснование доводов жалобы указано, что согласно постановлению Правительства Приморского края от 24.04.2020 № 374-пп, указанная мера социальной поддержки предоставляется семье, среднедушевой доход которой не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, поскольку СДД семьи истца составил 16 124,72 рублей, что превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ФИО1 отказано в назначении выплаты. Выводы суда о том, что решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты является незаконным, поскольку дети на момент обращения не достигли возраста 8 лет, в связи с чем, средства регионального материнского капитала не должны были учитываться, основаны на неправильном применении норм права, поскольку суд ошибочно применил к спорным отношениям постановление Правительства РФ № 630 от 09.04.2022.

На апелляционную жалобу возражений не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, настаивал на отсутствии у заявителя права на получение меры социальной поддержки.

ФИО1 в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, полагая решение суда законным и обоснованным.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции от 10.03.2021 г., действовавшей на дату подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты) в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с 1 января 2020 г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 1 этого указа).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 названного указа ежемесячная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Правительством Российской Федерации 31 марта 2020 г. издано постановление № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».

В пункте 1 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных названным постановлением, указано, что они применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной выплаты, а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты (далее - Основные требования).

Ежемесячная выплата осуществляется в размере:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума на душу населения);

75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Абзацем третьим пункта 16 Основных требований предусмотрено, что основанием для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является, в том числе, превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В пункте 21 Основных требований содержится перечень видов доходов семьи, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.

Постановлением Правительства Приморского края от 24.04.2020 № 374-пп утверждены Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее – Порядок).

Согласно п. 1.2 Порядка право на ежемесячную выплату возникает у нуждающейся в социальной поддержке семьи, воспитывающей ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную Правительством Приморского края на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В силу п. 4.5. Порядка виды доходов семьи, порядок их учета при установлении среднедушевого дохода семьи, порядок расчета среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 384.

Согласно пунктам 22-24, 26 Основных требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384, среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 21 Основных требований при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме: пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления.

Согласно пп. «и» и «к» п. 25 Основных требований при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

и) денежные средства на приобретение недвижимого имущества, автотранспортного или мототранспортного средства, стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена в рамках целевой государственной социальной поддержки;

к) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предназначенные для приобретения технических средств реабилитации, либо строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, либо компенсации затрат, понесенных на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ФИО1 обратилась в отделение АТУ по Первореченскому и <адрес>м КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на двоих детей – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте от 3 до 7 лет (л.д. 26-29).

Решением ответчика № 448718 от 23.06.2022 (л.д. 30) ФИО1 отказано в назначении вышеуказанной выплаты, поскольку среднедушевой доход семьи составляет 16 124,72 руб. и превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Приморском крае – 15 056 руб., установленную в Приморском крае на 2022 год.

Из материалов дела следует, что в состав семьи заявителя на момент обращения за назначением выплаты входит 6 человек, она, супруг ФИО7 (л.д. 21), дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 16), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 23), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 24), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 25),

Основанием для отказа явилось включение ответчиком в расчет среднедушевого дохода семьи средств регионального материнского (семейного) капитала в сумме 369 086 руб., полученной на основании двух сертификатов на региональный материнский капитал, направленной ФИО1 в расчетном периоде (ДД.ММ.ГГГГ) на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение жилого помещения (л.д.46).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась за назначением ежемесячной выплаты на двоих детей – К. и М., ДД.ММ.ГГГГ указанная выплата назначена на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что следует из ответа Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций (л.д. 49).

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 названного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Законом Приморского края от 23.11.2018 № 392-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края» установлены меры социальной поддержки многодетных семей, в том числе семей с детьми в случае рождения (усыновления) третьего ребенка и (или) последующих детей, проживающих на территории Приморского края.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона Приморского края от 23.11.2018 № 392-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края» региональный материнский (семейный) капитал - единовременная дополнительная мера социальной поддержки, предоставляемая за счет средств краевого бюджета в случае рождения (усыновления) третьего и последующего ребенка (детей).

В силу ч. 10 ст. 9 Закона Приморского края от 23.11.2018 № 392-КЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 3, 4 и 6 настоящей статьи, включенными в регистр, путем подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом.

Частью 12 ст. 9 названного закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты возникновения права на материнский (семейный) капитал.

Материнский (семейный) капитал по своей природе является дополнительной мерой государственной социальной поддержки, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края семьям, имеющим детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Материнский (семейный) капитал, предоставляемый в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», либо в соответствии с законом субъекта РФ, в перечне доходов семьи, указанных в п. 21 Основного порядка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384, не поименован.

При этом средства материнского (семейного) капитала владельцам сертификатов по общему правилу не выплачиваются, направляются на цели, определенные в законе, путем перечисления средств на счета третьих лиц, и не могут считаться доходом гражданина, в виде денежной суммы, поступающей в распоряжение получателя и расходуемой им по своему усмотрению, которая учитывается при расчете среднедушевого дохода семьи по смыслу п. 21 Основных требований.

Так, согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 25-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. При этом согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ денежные средства направляются на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Исключение составляют случаи, предусмотренные в п. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, согласно которой направление средств материнского капитала на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляется путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Выплата средств (части средств) материнского (семейного) капитала непосредственно владельцу сертификата, также предусмотрена при направлении этих средств на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, поскольку в таком случае владельцу сертификата осуществляется компенсация расходов на приобретение таких товаров и услуг (ч. 1 ст. 11.1 Федерального закона № 256-ФЗ).

При этом, в случаях, когда средства материнского капитала перечисляются самому получателю меры социальной поддержки, данная выплата также исключается из расчета СДД (пункт «к» п. 25 Основных требований).

Следовательно, средства материнского (семейного) капитала не подлежат учету в доходах граждан при предоставлении им мер социальной поддержки семей с детьми и государственной социальной помощи, а указанные в п. 25 Основных требований положения необходимость их учета не подтверждают.

Ссылка ответчика на пп. «б» п. 21 Основных требований как на основание для включения средств регионального материнского капитала в состав дохода для определения среднедушевого дохода семьи признается несостоятельной, поскольку материнский (семейный) капитал обладает иной правовой природой, отличной от правовой природы государственных пособий и иной материальной помощи, гарантированной государством в случае нахождения в тяжелом материальном положении или при утрате трудоспособности, которые учитываются в качестве дохода и таковым являются в силу своей правовой природы.

В силу абзаца второго статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Статьей 3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» определены цели оказания государственной социальной помощи, в их числе поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О государственной социальной помощи» оказание государственной социальной помощи осуществляется, в частности, в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).

Из приведенных нормативных положений следует, что целями государственной социальной помощи, которая может осуществляться в том числе в виде денежных выплат, является поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также снижение уровня социального неравенства и повышение доходов населения.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет установлена в целях повышения доходов семей, имеющих детей, и предоставляется в случае, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации, то есть, по своей правовой природе предусмотренная названным указом ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет может быть отнесена к государственной социальной помощи, предназначенной для поддержания уровня жизни семей с детьми, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

Согласно п. 9 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2022), утв. Президиумом Верховного суда РФ 21.12.2022, с учетом правовой природы ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет к спорным отношениям подлежат применению положения Федерального закона от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ и Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. № 512.

Согласно п. 1 названного постановления № 512 при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе: социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников (пп. «д» п. 1), к которым относятся:

пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;

ежемесячное пособие на ребенка;

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

В указанном перечне средства материнского капитала отсутствуют.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы о том, что средства материнского (семейного) капитала должны учитываться при расчете среднедушевого дохода семьи, являются несостоятельными.

Удовлетворяя требования ФИО1 и признавая за ней право на назначение ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет, суд пришел к верному выводу, что ответчиком неправомерно отказано в назначении выплаты.

Постановлением Правительства Приморского края от 31.08.2021 № 578-пп (ред. от 08.12.2021) «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Приморского края на 2022 год» установлена величина прожиточного минимума в Приморском крае на 2022 год на душу населения – 15 058 рублей.

При расчете среднедушевого дохода (л.д. 65-67) за период с ДД.ММ.ГГГГ без учета суммы регионального материнского капитала 369 086 руб. общий доход семьи за месяц составит:

(392 360+100562,14+1522+1522+7521+288406,52)/12/6=10998,52 руб., что ниже прожиточного минимума.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении норм материального права признаются несостоятельными, поскольку в соответствии с ч. 6 ст. 330 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 20 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи