Судья Залугин С.В. дело № 7-368/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 03 июля 2023 года

Судья Ставропольского краевого суда Косолапова А.С., при подготовке к рассмотрению жалобы защитника Ломова Р.А. по доверенности Чембаровой Тамары Александровны на постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю № <…>, решение врио начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 15 марта 2023 года и решение судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 19 мая 2023 года, вынесенные в отношении Ломова Р.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1 № <…>, оставленным без изменения решением врио начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО2 от 15 марта 2023 года, Ломов Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 19 мая 2023 года указанные постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения.

Не согласившись с вынесенными актами, защитник Ломова Р.А. по доверенности Чембарова Т.А. обратилась с жалобой в Ставропольский краевой суд, в которой просит состоявшиеся в отношении Ломова Р.А. акты отменить и прекратить производство по делу.

При подготовке к рассмотрению жалобы судьей установлено, что жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по следующим основаниям.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного кодекса.

В силу частей 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного кодекса.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия решения судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 19 мая 2023 года направлена лицам, участвующим в деле, по почте (л.д. 58).

Согласно почтовому уведомлению о вручении копия решения судьи получена Ломовым Р.А. 25 мая 2023 года (л.д. 59 оборотная сторона).

Кроме того копия обжалуемого решения судьи вручена защитнику Ломова Р.А. - Чембаровой Т.А. 29 мая 2023 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д. 60 оборотная сторона).

При этом необходимо отметить, что по смыслу статей 25.1 и 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник собственного интереса по делу не имеет и действует в обеспечение процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть образует с ним единую сторону.

Юридически значимым является факт получения копии решения судьи Ломовым Р.А., а не его защитником. Именно с указанной даты начинает исчисляться срок для обжалования постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования решения судьи подлежит исчислению со следующего дня от даты фактического получения Ломовым Р.А. копии решения, то есть с 26 мая 2023 года и истекал в 24 часа последних суток - 04 июня 2023 года.

Жалоба на данное решение судьи направлена защитником Ломова Р.А. по доверенности Чембаровой Т.А. по почте 08 июня 2023 года, о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте, а также сведения сведениям внутрироссийского почтового идентификатора (<…>), размещенным на официальном сайте «Почта России» (л.д. 70).

При этом необходимо отметить, что в силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1.1 статьи 4.8 данного Кодекса).

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 2 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, даже если десятые сутки приходятся на выходной (нерабочий) день, срок не переносится. Перенос предусмотрен только для сроков, которые исчисляются в днях (часть 3.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если решение по жалобе на это постановление не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Изложенное согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года.

Таким образом, жалоба на решение судьи городского суда подана защитником Ломова Р.А. по доверенности Чембаровой Т.А. по истечении установленного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Тот факт, что защитником жалоба подана в течение десяти дней с момента получения им оспариваемого решения не свидетельствует о своевременной подаче защитником (без пропуска срока) жалобы на решение судьи по делу об административном правонарушении, поскольку, выступая от имени подзащитного - Ломова Р.А., защитник Чембарова Т.А. в соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пропустила срок обжалования.

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено. Какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска указанного срока, заявителем не представлены.

Подача жалобы на решение судьи городского суда с пропуском срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является препятствием к ее принятию к рассмотрению в вышестоящем суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии ходатайства о восстановлении срока для обжалования состоявшегося по делу решения, судья не вправе по своей инициативе решать вопрос о его восстановлении.

Согласно правовой позиции, приведенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2014 года № 2628-О, определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3). Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование соответствует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах жалоба защитника Ломова Р.А. по доверенности Чембаровой Т.А. подлежит возвращению заявителю без рассмотрения.

Данные обстоятельства не являются препятствием для обращения за судебной защитой.

Постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю № <…>, решение врио начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 15 марта 2023 года и решение судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 19 мая 2023 года могут быть обжалованы в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.12, 30.1, 30.3 - 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу защитника Ломова Р.А. по доверенности Чембаровой Тамары Александровны на постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю № <…>, решение врио начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 15 марта 2023 года и решение судьи Минераловодского городского суда Ставропольского края от 19 мая 2023 года, вынесенные в отношении Ломова Р.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - возвратить заявителю без рассмотрения.

Материалы дела возвратить в Минераловодский городской суд Ставропольского края.

Судья краевого суда А.С. Косолапова