Дело № 12-25-2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

с. Петропавловка 13 ноября 2023 года

Судья Джидинского районного суда Республики Бурятия Калашникова Е.И., при секретаре Ендоновой А.Б., с участием правонарушителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 207 от 30.08.2023 Административной комиссии МО «Джидинский район», которым

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Бурятия, проживающий в <адрес>, пенсионер,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 36 Закона Республики Бурятия «Об административным правонарушениях», с назначением административного штрафа в размере 2 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии МО «Джидинский район» от30 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 36 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» № 2003-IV от 05 мая 2011 года и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Как усматривается из постановления о назначении административного наказания, 24 августа 2023 года в 11.45 поступило телефонное сообщение от гражданина ФИО2 в ЕДДС о том, что на придомовой территории по ул. Лазо, д. 35 около проезжей части стоит разукомплектованная телега (арба), закопаны автомобильные шины, частично строительный материал, что мешает и создает помеху автомобильному движению. 30 августа 2023 года консультантом муниципального контроля Администрации МО «Джидинский район» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 36 Закона Республики Бурятия № 2003-IV от 05 мая 2011 года в отношении ФИО1 Указанное постановление получено ФИО1 16 октября 2023 года (согласно штампа на конверте отправлено13 октября 2023 года).

20.10.2023 ФИО1 обжаловал постановление, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Заседание административной комиссии проведено в его отсутствие, ходатайство о рассмотрении протокола без его участи подписывал не глядя, не понимая его сути, никаких разъяснений не последовало. В настоящее время придомовая территория приведена в надлежащий вид, арба транспортирована на территорию огорода, строительный материал убран, автомобильный шины соседские. ФИО1 в силу своего возраста, состояния здоровья, подписал протокол не вчитываясь, просит учесть что является пенсионером, инвалидом 2 группы, находится в затруднительном материальном положении.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснил, что нарушения устранены.

Судья, выслушав правонарушителя и исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2 ст. 36 Закона Республики Бурятия «Об административным правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за складирование в местах общего пользования, на придомовой территории индивидуальной и многоквартирной жилищной застройки строительных отходов, металлолома, разукомплектованного транспорта, техники, механизмов, песка, шлака, камня, строительных материалов, отходов лесопиления, дров и других видов топлива, удобрений

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, размещение на придомовой территории по ул. Лазо, д. 35 около проезжей части телеги (арбы), автомобильных шин, строительного материала.

Действия ФИО1 верно подлежали квалификации по ч. 2 ст. 36 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях».

О дате рассмотрения протокола административной комиссии МО «Джидинской район» ФИО1 извещен, имеется ходатайство о рассмотрении в его отсутствие.

Однако административное наказание административной комиссией МО «Джидинский район» назначено без учета характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающие административную ответственность (при наличии).

Кроме того, Административной комиссий МО «Джидинский район» не рассмотрен вопрос о применении ст. 4.1.1 КоАП РФ, которая подлежит применению за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Часть 2 ст. 36 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» не входит в перечень административных правонарушений, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Протокол об административном правонарушении не содержат сведений о том, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности.

Предупредительные цели административного производства, содержащиеся в ч. 1 статьи 3.1 КоАП РФ достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя считать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит изменению в части замены административного штрафа, назначенного постановлением Административной комиссии МО «Джидинский район», на предупреждение.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление № 207 от 30.08.2023 Административной комиссии МО «Джидинский район» в отношении ФИО1 изменить.

Заменить штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 36 закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №-IV от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждением.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии через Джидинский районный суд Республики Бурятия.

Судья: подпись Е.И. Калашникова

Копия верна:

Судья Е.И. Калашникова