Дело № 2-711/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2023 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Чистяковой Н.В.,

при секретаре Коноваловой С.А.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Ивановской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 9 января 2023 года,

представителя третьего лица Территориального управления социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району ФИО5, действующей на основании доверенности от 21 февраля 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело № 2-711/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о восстановлении срока на подачу заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – ОСФР по Ивановской области) о восстановлении срока на подачу заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью. В обоснование заявленных требований указала, что является опекуном внуков ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как их родители лишены родительских прав. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью не получала, так как не знала в какой срок следовало подать соответствующее заявление.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Считает, что срок был пропущен ею по уважительной причине, поскольку она не знала, что возможность подачи заявления на получение единовременного пособия ограничена шестимесячным сроком.

Представитель ответчика ОСФР по Ивановской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, ссылаясь на то, что распоряжения об установлении опеки над несовершеннолетними ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вынесены ТУСЗН по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району 29 сентября 2021 года. Шестимесячный срок на обращение за назначением единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью истек 29 марта 2022 года, с заявлением о назначении единовременного пособия истица обратилась в Отделение 9 февраля 2023 года. Статьей 17.2 Федерального закона от 19 мая 1005 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлен пресекательный срок в отношении данного вида пособий. Восстановление срока обращения при наличии уважительных причин возможно не по всем видам государственных пособий, а только по тем, восстановление срока по которым предусмотрено законом, а именно, пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком. По другим видам государственных пособий, в том числе пособию при передаче ребенка на воспитание в семью, восстановление срока обращения не предусмотрено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТУСЗН по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району ФИО5 считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, пояснила, что ФИО1 с заявлением на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью не обращалась.

Несовершеннолетний ФИО6 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом.

Выслушав истицу, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.31 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст.3 указанного Федерального закона к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится, в том числе единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

В соответствии со ст.4.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» назначение и выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью с 1 января 2022 года осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами. Средства на осуществление полномочий по выплате государственных пособий, указанных в части первой настоящей статьи, предоставляются из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» право на единовременное пособие, в том числе, при установлении опеки, в случае, если родители лишены родительских прав, ограничены в родительских правах имеет опекун.

В силу абзаца 1 статьи 17.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки. Днем обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью со всеми необходимыми документами (абзац 3 статьи 17.2).

Суд установил, что распоряжением руководителя ТУСЗН по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району от 29 сентября 2021 года № 497-р ФИО1 назначена опекуном несовершеннолетней внучки ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как родители ребенка лишены родительских прав (л.д.33).

Распоряжением руководителя ТУСЗН по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району от 29 сентября 2021 года № 498-р ФИО1 назначена опекуном несовершеннолетнего внука ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как мать ребенка лишена родительских прав (л.д.32).

9 февраля 2023 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Ивановской области с заявлением о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Решением ОСФР по Ивановской области № 0001.001568/2023-0044858 от 9 февраля 2023 года ФИО7 отказано в назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в связи с тем, что обращение за пособием последовало позднее 6 месяцев со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства).

С учетом вышеприведенных норм, истица в связи с назначением опекуном несовершеннолетних имеет право на получение единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, которое ей не выплачено, так как ею пропущен срок для обращения за назначением указанного пособия.

Действующее законодательство непосредственно не регулирует отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью.

При этом статья 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного данной нормой, формальное истечение которого не отменяет право на получение государственного пособия.

Доводы истицы о том, что срок пропущен ввиду юридической неграмотности, суд находит заслуживающими внимания.

Принимая во внимание неграмотность истицы в вопросах назначения и получения пособий, суд считает, что установленный шестимесячный срок для обращения с заявлением о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью пропущен истицей по уважительной причине, в силу чего подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) восстановить срок на подачу заявления о назначении единовременного пособия при передаче на воспитание в семью детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Чистякова Н.В.

Мотивированное решение составлено 20 апреля 2023 года.