№ 5-120/2022 УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2022 года г. Облучье

Судья Облученского районного суда ЕАО Никитченко А.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

защитника – адвоката Коллегии адвокатов «Содействие» Адамчика А.А., действующего по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Азербайджана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, холостого, иждивенцев не имеющего, работающего индивидуальным предпринимателем, проживающего по адресу: ЕАО, <адрес>, ранее к административной ответственности привлекавшегося (ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному начальником миграционного пункта ПП (дислокация п. Теплоозерск) ОМВД России по Облученскому району ФИО, гражданин Азербайджана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 10 мин., находясь в миграционном пункте ПП (дислокация п. Теплоозерск) по адресу: ЕАО, <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении не признал, пояснил, что вынесенные в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, административные штрафы оплатил. Об аннулировании разрешения на временное пребывание не знал, его никто не ставил в известность. Решение о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации обжалует в суде. В настоящее время документа, дающего право на нахождение на территории Российской Федерации, не имеет. Просит его не выдворять, поскольку ничего противозаконного не совершал, проживает в частном доме, держит большое хозяйство, занимается предпринимательством, платит налоги.

Защитник ФИО1 - адвокат Адамчик А.А. в судебном заседании пояснил, что сроки давности по совершенным ФИО1 административным правонарушениям истекли, в связи с чем решение о не разрешении ему въезда на территорию Российской Федерации является незаконным и обжалуется в суде. После принятия решения об аннулировании разрешения на временное проживание он должен был выехать из Российской Федерации в течение двух месяцев, однако в указанный срок ФИО1, оглы не выехал, следовательно, для его выдворения сроки давности также прошли. Основания для выдворения ФИО1 отсутствуют, поскольку систематичности в его действиях не усматривается.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из письменных материалов дела следует, что гражданин Азербайджана ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, имел разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь на территории Россйской Федерации, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административных штрафов.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ 12.04.2022 сотрудником МП ПП (дислокация п. Теплоозерск) ОМВД России по Облученскому району в отношении ФИО1 принято решение о не разрешении ему въезда в Российскую Федерацию на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УВМ УМВД России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации № аннулировано, о чем ему направлено соответствующее уведомление с требованием выехать из Российской Федерации в течение 15 дней и разъяснено, что в случае невыезда в установленный срок он подлежит депортации в соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании из исследованных материалов дела и объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, установлено, что в установленный срок из Российской Федерации ФИО1 не выехал, документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации, не имеет, тем самым нарушает положения статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельства вменяемого лицу административного правонарушения, подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта, миграционной картой, выпиской с центральной базы данных службы миграционного контроля (ФМС России АС ЦБДУИГ), представлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОМВД России по Облученскому району о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Азербайджана ФИО1, уведомлением УМВД России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании разрешения на временное проживание ФИО1, уведомлением ОМВД России по Облученскому району от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 об оплате административных штрафов, о неосведомленности об аннулировании его разрешения на временное пребывание и иные, не исключают его виновности в совершении указанного правонарушения.

Доводы защитника об истечении сроков давности и незаконности вынесения в отношении ФИО1 решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, об обжаловании данного решения, отношения к рассматриваемому делу об административном правонарушении не имеют, поскольку снованием привлечения ФИО1 к административной ответственности является факт нахождения его на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о назначении административного наказания, прихожу к следующему.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая личность виновного, характер совершенного им правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, отсутствие обстоятельстив, препятствующих назначению ФИО1 наказания в виде административного выдворения, прихожу к выводу, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 1.1., ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Азербайджана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по ЕАО/УМВД России по ЕАО, л/счет04781353800, ИНН <***>, КПП 790101001, казначейский счет №, банк получателя: отделение Биробиджан, КБК 18№, БИК 019923923, ОКТМО 99620000, ЕКС: 40№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, и вступает в законную силу по истечении указанного срока.

Судья А.А. Никитченко