Дело № 2-1078/2021

УИД 33RS0002-01-2022-00564-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Авдеевой Н.В.,

при секретаре Ильюхиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску прокурора города Владимира в интересах ФИО1 к ГБУЗ ВО «Городская больница№2 г. Владимира» об обязании установить должностной оклад, взыскании заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Владимира, действуя в интересах ФИО1 в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском об обязании ГБУЗ ВО «Городская больница №2 г.Владимира» выплатить ФИО1 недоначисленную заработную плату за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 158 577 руб., 51 коп., взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, предусмотренную ст.236 ТК РФ в размере 74 489 руб. 84 коп., обязании установить должностной оклад в соответствии с требованиями постановления Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ###, взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 руб.

В обоснование иска указано, что по обращению ФИО1 проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ ВО «ГБ №2 г.Владимира» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ### в должности воспитателя детского инфекционного отделения №2 по основной работе и в порядке совмещения профессий с ДД.ММ.ГГГГ - в должности санитара. В соответствии с приказом Минздрава России от 20.12.2012 №1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должность санитара относится к младшему медицинскому персоналу. В ходе проверки прокуратурой города выявлены нарушения. Согласно п. 1.1 постановления Губернатора Владимирской области от 30.07.2008 № 544 «Об оплате труда работников государственных областных учреждений отрасли образования» оно распространяется на работников государственных областных учреждений отрасли образования Владимирской области, на педагогических работников областных учреждений здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, физкультуры и др., на работников государственных профессиональных образовательных учреждений области. К данным учреждениям относится ГБУЗ ВО «ГБ № 2 г. Владимира». Согласно п. 1.7 вышеназванного постановления должностной оклад, ставка заработной платы работника учреждения состоит из базового должностного оклада, базовой ставки заработной платы, последовательно умноженной на повышающие коэффициенты: по занимаемой должности, за квалификационную категорию, специфики для педагогических работников, имеющих квалификационную категорию на период действия квалификационной категории. Согласно п. 1.6.3 данного постановления размер базового должностного оклада, базовой ставки заработной платы составляет для профессиональной квалификационной группы должностей: педагогических работников – 7027 руб. Согласно приложению ### к указанному постановлению повышающий коэффициент за квалификационную категорию составляет – 2,16, за 4 квалификационный уровень - 1,05, учителям и другим педагогическим работникам за индивидуальное и групповое обучение детей, находящихся на длительном лечении в детских больницах (клиниках) и детских отделениях больниц для взрослых - 1,2. Установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ ВО «Городская больница №2 г.Владимира» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ### в должности воспитателя детского инфекционного отделения №2 по основной работе и ей установлен должностной оклад в размере 16 127 руб. 72 коп. Вместе с тем, размер должностного оклада ФИО1 рассчитывается неверно – путем вычитания ставки базового должностного оклада из суммы, полученной при его умножении на коэффициенты и последующего сложения получившихся сумм. Так, должностной оклад ФИО1 должен составлять 19 124 руб. 68 коп. (6 692рб.*2,16*1,05*1,2), вместо определенной ей суммы 16 127 руб. 72 коп. По факту выявленных нарушений прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в адрес учреждения внесено представление, которое учреждением отклонено, нарушения не устранены. При указанных обстоятельствах единственным способом соблюдения прав работника на получение гарантированных законов стимулирующих выплат является обращение с иском в суд в интересах ФИО1 Настоящее заявление предъявлено прокурором на основании ст. 45 ГПК РФ в защиту нарушенных социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений.

В судебном заседании представитель прокуратуры помощник прокурора города Клубкова Е.С., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и истец ФИО1 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Представитель истца пояснила, что довод представителя ответчика о том, что невозможно применить коэффициент 1,2 несостоятелен, поскольку с момента трудоустройства ФИО1 данный коэффициент применялся, устанавливался ежегодно. В настоящем иске ставится вопрос о правильности применения ответчиком формулы. Из-за неверного расчета оклада, заработная плата была снижена. В соответствии с действующим законодательством сумма оклада индексируется, однако работодателем не применялось мер по индексации оклада истца.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве. Указал, что работа воспитателем в детском инфекционном отделении не предусматривает осуществление образовательной деятельности, не должна входить в педагогический стаж работы и не зачитывается в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. ГБУЗ ВО «Городская больница ### <...>» не осуществляло образовательную деятельность и не получало лицензию на осуществление образовательной деятельности. Постановлением здравоохранения Владимирской области не предусмотрено установление окладов и повышающих коэффициентов по должности воспитателя, который не осуществляет образовательную деятельность и не относится к категории педагогических работников, применяется Постановление Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об оплате труда работников государственных областных учреждений отрасли образования», в части размера базового оклада и величины повышающих коэффициентов. Указала, что оплата труда воспитателя осуществляется за счет средств работодателя, то есть финансируется здравоохранением. Исходя из вышеизложенного, считает возможным применение единых рекомендаций по установлению должностного оклада воспитателя детского инфекционного отделения, в части порядка установления повышающих коэффициентов согласно единым рекомендациям по их установлению. При этом следует учесть, что учреждение не ухудшило условия оплаты труда работника в сравнении с установленными для педагогических работников, работающих в учреждениях образования. Воспитатель детского инфекционного отделения пользуется всеми правами и гарантиями по оплате труда сотрудников учреждения здравоохранения в части установления выплат, в том числе воспитателю установлена выплата стимулирующего характера за непрерывный стаж работы в учреждении здравоохранения и выплаты компенсационного характера за вредные условия труда. В настоящее время постановлениями по оплате труда работников не утверждена форма тарификационных списков воспитателей учреждений здравоохранения, не осуществляющих образовательную деятельность. При этом формы тарификационных списков для учреждений устанавливает учредитель. При установлении оклада воспитателя, с учетом методических рекомендаций, применение коэффициента специфики к окладу воспитателя детского инфекционного отделения нецелесообразно. В настоящее время при установлении оклада воспитателя применяется коэффициент специфики: «за работу в санаторных школах-интернатах для детей, нуждающихся в длительном лечении; учителям и другим педагогическим работникам за индивидуальное и групповое обучение детей, находящихся на длительном лечении в детских больницах (клиниках) и детских отделениях больниц для взрослых»: 6692,0*1,2 (20%)=1338 руб. 40 коп. Таким образом, расчет должностного оклада воспитателя, согласно Постановления Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об оплате труда работников государственных областных учреждений отрасли образования», без применения коэффициента специфики - 1,2: 6692*2,16*1,05=15177 руб. 46 коп., а не 18 212 руб. 95 коп. В настоящее время он составляет: 16 127 руб. 72 коп. Таким образом, данные обстоятельства не привели к ущемлению прав работника и занижению сумм обязательных отчислений в ГУ ВРО Фонда социального страхования и Управление Пенсионного фонда России по Владимирской области при любом варианте установления должностного оклада воспитателя.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда во Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ признает право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37).

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника (ст.3 ТК РФ).На основании ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно статье 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно пункту 1.1 Положения о системе оплаты труда работников государственных областных учреждений отрасли образования, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от 30.07.2008 № 544 «Об оплате труда работников государственных областных учреждений отрасли образования» оно распространяется на работников государственных областных учреждений отрасли образования Владимирской области, на педагогических работников областных учреждений здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, физкультуры и др., на работников государственных профессиональных образовательных учреждений области (далее учреждения).

Согласно пункту 1.7 Положения, утвержденного постановлением № 544, должностной оклад, ставка заработной платы работника учреждения (за исключением директора, заместителя директора, ректора, проректора, главного бухгалтера) состоит из базового должностного оклада, базовой ставки заработной платы, последовательно умноженной на повышающие коэффициенты:

- по занимаемой должности, за квалификационную категорию, специфики для педагогических работников, имеющих квалификационную категорию на период действия квалификационной категории.

Согласно пункту 1.6.3 Положения (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) размер базового должностного оклада, базовой ставки заработной платы составляет для профессиональной квалификационной группы должностей: педагогических работников - 7027 рублей.

Согласно приложению №1 к указанному Постановлению повышающий коэффициент за квалификационную категорию составляет - 2,16, за 4 квалификационный уровень - 1,05, учителям и другим педагогическим работникам за индивидуальное и групповое обучение детей, находящихся на длительном лечении в детских больницах (клиниках) и детских отделениях больниц для взрослых - 1,2.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ ВО «Городская больница №2 г.Владимира» на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ### в должности воспитателя детского инфекционного отделения №2 по основной работе и ей установлен должностной оклад в размере 16 127,72 рублей.

Должность ФИО1 относится к педагогической должности, что следует из Номенклатуры должностей педагогических работников, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 N 225 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций". Согласно должностной инструкции воспитателя детского инфекционного отделения № 2 на должность воспитателя может быть принято лицо, имеющее высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика».

Следовательно, на ФИО1 распространяются вышеуказанные положения постановления Губернатора Владимирской области от 30.07.2008 № 544.

Доводы ответчика сводятся к тому, что при установлении оклада воспитателя, с учетом методических рекомендаций, применение коэффициента специфики к окладу воспитателя детского инфекционного отделения нецелесообразно, а также, что при установлении оклада воспитателя применяется коэффициент специфики «за работу в санаторных школах-интернатах для детей, нуждающихся в длительном лечении; учителям и другим педагогическим работникам за индивидуальное и групповое обучение детей, находящихся на длительном лечении в детских больницах (клиниках) и детских отделениях больниц для взрослых», тогда как в инфекционном отделении длительность лечения 5-6 дней.

Суд полагает данные доводы ответчика надуманными, не основанными на нормативных актах, доказательств, подтверждающих тот факт, что все пациенты инфекционного отделения находятся на лечении в инфекционном отделении ГБУЗ ВО «Городская больница № 2 г.Владимира» длительностью 5-6 дней, не представлено. Кроме того, каких-либо подобных исключений в постановлении Губернатора Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ не содержится.

Напротив, в подтверждение своей позиции прокуратурой г.Владимира представлены ответы ГБУЗ ВО «Центр патологи речи и нейрореабилитации» и ГКУЗ ВО «Владимирский дом ребенка специализированный» о том, что порядок расчета должностного оклада педагогическим работникам учреждений осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что размер должностного оклада ФИО1 ответчиком рассчитывается неверно - путем вычитания ставки базового должностного оклада из суммы, полученной при его умножении на коэффициенты, и последующего сложения получившихся сумм, что следует из расчета, изложенного в ответе ГБУЗ ВО «ГБ № 2 г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокуратуры г.Владимира об устранении нарушений трудового законодательства.

Таким образом, суд полагает верными доводы ответчика о том, что должностной оклад ФИО1 должен составлять 19 124, 68 рублей (7027руб.*2,16*1,05*1,2), вместо определенной ей ответчиком суммы 16 127,72 рублей.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о проявлении дискриминации со стороны работодателя по отношению к работнику ФИО1, в связи с чем полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Суд соглашается с расчетом недоначисленной истцу заработной платы, не оспоренным ответчиком, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, в нем допущена арифметическая ошибка: недоплата за 2017 года составляет 30 533 руб.97 коп., за 2018 год - 39 207 руб.86 коп., за 2019 год - 56 026 руб.36 коп., за 2020 год - 10 987 руб.91 коп., за 2021 год - 3041 руб.41 коп., всего - 158 511 руб.57 коп., данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В связи с задержкой выплаты заработной платы ФИО3 в полном объеме с ответчика в ее пользу подлежит взысканию компенсация, предусмотренная ч. 1 ст.236 ТК РФ. При этом представителем истца сделан ошибочный расчет указанной компенсации. Ее размер будет следующий: за 2017 год – 6786 руб.17 коп. (сумма недоплаты – 30 533 руб.97 коп.), за 2018 год – 7078 руб.33 коп. (сумма недоплаты – 39 207 руб.86 коп.), за 2019 год – 9992 руб.31 коп. (сумма недоплаты - 56 026 руб.36 коп.), за 2020 год – 1354 руб.44 коп. (сумма недоплаты - 10 987 руб.91 коп.), за 2021 год – 3041 руб.41 коп. (сумма недоплаты – 21755 руб.41 коп.), всего 28 252 руб.66 коп.

Статьей 237 ТК РФ установлено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В связи с допущенным нарушением трудовых прав работника с работодателя в его пользу подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 2000 руб., который суд находит разумным и справедливым.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Владимира, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ГБУЗ ВО «Городская больница №2 г. Владимира» в пользу ФИО1 недоначилсленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 158 577 руб. 51 коп., компенсацию за задержку заработной платы в размере 28 252 руб. 66 коп., компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

Обязать ГБУЗ ВО «Городская больница №2 г. Владимира» установить ФИО1 оклад в соответствии с Постановлением Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ###.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Авдеева

Решение принято в окончательной форме 04.10.2022

Судья Н.В. Авдеева