УИД: 39RS0002-01-2025-001572-72

гражданское дело № 2-2990/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 4 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при помощнике судьи Зениной Т.Х.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости со дня обращения за ней с учетом сведений о заработной плате, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 с учетом последующих уточнений требований обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) о возложении обязанности включить в страховой стаж следующие периоды работы: с < Дата > по < Дата > на заводе Целиноградсельмаш, с < Дата > по < Дата > в Государственной налоговой инспекции < адрес >, с < Дата > по < Дата > в Государственной инспекции г. Акмола, назначить страховую пенсию по старости с учетом включенных спорных периодов и сведений о заработной плате за период с апреля 1998 года по декабрь 2001 года с даты обращения с заявлением о ее назначении – с < Дата >, а также о взыскании расходов на оплату государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на которое ею было получено решение об отказе в назначении пенсии № от < Дата > в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК, при этом спорные периоды работы не были учтены ответчиком в страховой стаж истца, со ссылкой на то, что они имели место на территории Республики Казахстан, представленные истцом документы о подтверждении стажа ответчиком приняты не были. Истец не согласна с решением ответчика, указывая, что пенсионный орган незаконно не включил в ее страховой стаж спорные периоды работы, подтвержденные также компетентным органом Республики Казахстан.

Истец ФИО2, ее представитель ФИО4, извещенные о рассмотрении дела в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не представили.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам представленной в деле письменной позиции, согласно которой спорный стаж работы истца на территории Республики Казахстан формуляром «О стаже работы» в настоящее время не подтвержден, в связи с чем не может быть принят для назначения пенсии. Информация о заработной плате, поступившая с формуляром «Информационный лист» из филиала АО «ЕНПФ» г. Астаны, не может быть учтена для определения ИПК истца на < Дата >, так как поступила в период более 3-х месячного срока от даты обращения за назначением пенсии, определенного законодательством для предоставления дополнительных документов. Оснований для назначения истцу пенсии не имеется, в связи с отсутствием требуемой величины ИПК.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные в нем доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ранее действующей редакции ч. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 (шесть) лет (часть 1). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют женщины, родившиеся во втором полугодии 1965 года, по достижении ими возраста 56,5 лет в первом полугодии 2022 года при наличии продолжительности страхового стажа 13 лет и величины ИПК – 23,4.

Судом установлено, что < Дата > истец ФИО2., < Дата > года рождения, обратилась в ОСФР по Калининградской области с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК.

Продолжительность учтенного ответчиком страхового стажа истца на момент принятия указанного выше решения пенсионного органа составила 3 года 9 месяцев 23 дня, величина ИПК – 4,902.

< Дата > из компетентного органа Республики Казахстан – АО «Единый накопительный пенсионный фонд» в ответ на запрос ОСФР по Калининградской области поступили формуляры от < Дата > № «О стаже работы» и «Информационный лист» с приложением справки о заработной плате ФИО2 за период с < Дата > по < Дата >.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика сообщил, что по представленной трудовой книжке, формулярам о стаже, поступившим из компетентного органа Республики Казахстан, страховой стаж истца составил 21 год 10 месяцев 19 дней, величина ИПК – 20,602, при этом в страховой стаж ФИО2 не были учтены спорные периоды работы на территории Республики Казахстан: с < Дата > по < Дата > на заводе «Целиноградсельмаш», с < Дата > по < Дата > в Государственной налоговой инспекции Целиноградской области, с < Дата > по < Дата > в Государственной инспекции г. Акмола, поименованные в трудовой книжке №, заполненной < Дата > на имя ФИО2, < Дата > года рождения.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2).

С 01.01.2015 г. вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

С 01.01.2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п.1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п.2). В целях реализации Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от < Дата > № утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения.

В соответствии с названным Порядком для определения права на пенсию с применением п.2 ст.7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы (ч.9). Компетентный орган государства-члена, получивший запрос, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос (ч.10).

Компетентным органом в Республике Казахстан, на который возложена реализация законодательства в области пенсионного обеспечения, определены АО «Единый накопительный пенсионный фонд», а также РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Северо-Казахстанской области»

По сведениям ОСФР по Калининградской области по названным выше формулярам «О стаже работы» и «Информационный лист» страховой стаж истца за период с апреля 1998 года по декабрь 2019 года был учтен по данным об уплате обязательных пенсионных взносов за указанный период, заработная плата не учтена для определения ИПК на < Дата >, так как справка о заработной плате из компетентного органа поступила в период более 3-х месячного срока от даты обращения за назначением пенсии, определенного законодательством для предоставления дополнительных документов.

Вместе с тем, в силу ст.12 Соглашения от 20.12.2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы,

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации – Договором о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 г.

В соответствии со ст.1 Соглашения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11).

Распоряжением Правления ПФР от 22.06.2004 г. № 99р утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01.01.2002 г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 г. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В любом случае документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г.

Согласно трудовой книжке №, заполненной < Дата > на имя ФИО2, < Дата > года рождения, < Дата > последняя была принята на завод «Целиноградсельмаш» ведущим инженером-программистом отдела товаров народного потребления, < Дата > переведена в отдел автоматизации рабочих мест начальником бюро программирования, < Дата > переведена начальником бюро программирования в ОКРМ, < Дата > уволена в порядке перевода в Налоговую инспекцию; < Дата > ФИО2 была принята в порядке перевода по согласованию сторон ведущим специалистом в отдел информатики в Государственную налоговую инспекцию Целиноградской области, < Дата > переведена начальником отдела информатики налоговой инспекции по области, < Дата > переведена и назначена начальником отдела информатики налоговой инспекции по г. Акмола, < Дата > назначена начальником отдела информатизации, < Дата > уволена по собственному желанию.

Факт работы истца ФИО2 в спорный период с < Дата > по < Дата > на заводе «Целиноградсельмаш» также подтвержден архивной справкой ГУ «Государственный архив города Астаны» от < Дата > № о стаже и заработке истца.

О работе ФИО2 с < Дата > по < Дата > в Государственной налоговой инспекции Целиноградской области, с < Дата > по < Дата > в Государственной инспекции г. Акмола свидетельствуют представленные в материалы дела истцом и по запросу суда справки РГУ «Департамент государственных доходов по городу Астане комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» от < Дата >, < Дата >, < Дата > с приложениями приказов № Л-145 от < Дата >, № Л-190 от < Дата >, № Л-154 от < Дата >, № Л-10 от < Дата >, № Л-7 от < Дата >, а также справка о заработке за период с ноября 1995 года по январь 1999 года от < Дата > №.

При таких данных, факт наличия у истца спорного трудового стажа на территории Республики Казахстан подтвержден, имеются достаточные основания для включения в страховой стаж ФИО2, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с < Дата > по < Дата > на заводе «Целиноградсельмаш», с < Дата > по < Дата > в Государственной налоговой инспекции Целиноградской области, с < Дата > по < Дата > в Государственной инспекции г. Акмола.

Кроме того, заявляя настоящие требования, истец просил возложить на ответчика обязанность учесть размер заработной платы за документально подтвержденный период работы с апреля 1998 года по декабрь 2001 года, указанной в справке о сумме дохода (в том числе заработной платы) физического лица, с которой удержаны и перечислены обязательные пенсионные взносы с < Дата > по < Дата >, поступившей в качестве приложения к формуляру «Информационный лист» от < Дата > № из компетентного органа Республики Казахстан (АО «Единый накопительный пенсионный фонд»).

Поскольку изложенные в названной выше справке о заработной плате периоды работы истца подтверждены, принимая во внимание факт того, что для назначения пенсии истцу не хватает величины ИПК, данная справка была представлена компетентным органом Республики Казахстан в адрес ответчика, однако не была принята, суд приходит к выводу о том, что изложенные в ней сведения о заработной плате за период с апреля 1998 года по декабрь 2001 года подлежат учету при оценке пенсионных прав истца, а именно права на назначение пенсии и определение ее размера при назначении.

В ходе рассмотрения дела от ответчика судом была получена информациях о том, что при включении в страховой стаж истца спорных периодов работы с < Дата > по < Дата > и учете данных о заработной плате ФИО2 величина ИПК последней составит 38,411, что дает право на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно положениям ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, право на пенсию у истца ФИО2, < Дата > года рождения, возникло с даты обращения за ее назначением – с < Дата >.

Таким образом, исковые требования ФИО2 к ОСФР по Калининградской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, понесенные на основании чека по операции ПАО Сбербанк от < Дата > (СУИП: №), в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в страховой стаж ФИО2, < Дата > года рождения (СНИЛС №), дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с < Дата > по < Дата > на заводе «Целиноградсельмаш», с < Дата > по < Дата > в Государственной налоговой инспекции Целиноградской области, с < Дата > по < Дата > в Государственной инспекции г. Акмола.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность назначить ФИО2, < Дата > года рождения (СНИЛС №), страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом сведений о заработной плате за период с апреля 1998 года по декабрь 2001 года, со дня обращения за указанной пенсией – с < Дата >.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО2, < Дата > года рождения (СНИЛС №), расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 17 октября 2025 года.