Дело № 5-45/2025

УИД 78RS0002-01-2024-022664-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 января 2025 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Волгина А.В., рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга (зал № 442), расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, (паспорт гражданина Российской Федерации №), ИНН <***>, ОГРНИП <***> зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

17 сентября 2024 года в 13 часов 20 минут в ходе проведения внеплановой документарной проверки соблюдения обязательных требований миграционного законодательства на основании распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки № 29 от 26 августа 2024 года по адресу: <адрес> установлен факт заключения 25 января 2024 года трудового договора между ИП ФИО2 и гражданки республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ИП «Исмаилов Б.М. оглы» зарегистрированный по адресу: Санкт-<адрес> <адрес>, в течение 3-х рабочих дней с даты заключения трудового договора - до 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации о заключении указанного трудового договора с гражданкой республики Узбекистан ФИО3, осуществляющей трудовую деятельность в качестве кассира - стажера, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО2, защитник не явились, извещались надлежащим образом; ходатайств, влекущих отложение рассмотрения дела по существу, суду не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами:

- протоколом от 17 сентября 2024 года АП–Юр № 644 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, составленном в отношении ИП ФИО2, в полном соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению;

- распоряжением начальника УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга от 26 августа 2024 года №29 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, стр.1, <адрес>;

- письменными объяснениями ФИО2, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 17 сентября 2024 года, из которых следует, что он не согласен с содержанием протокола об административном правонарушении. Трудовой договор с гражданкой Узбекистана ФИО3 оформлен 25 января 2024 года.

- копией паспорта на имя ФИО2;

- копией трудового договора заключенного 25 января 2024 года между ИП ФИО2 и ФИО3;

- копией свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации;

- копией договора субаренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> площадью57,5 кв.м., кадастровый № заключенного05 января 2024 года ООО «Нептун » и ИП ФИО2;

- копией выписки ЕГРИП на имя ФИО2;

- копией акта проверки от 17 сентября 2024 года;

- копией протокола об административном правонарушении № от 26 января 2024 года в отношении ФИО3;

- копией паспорта на имя ФИО3, сроком действия до 07 августа 2029 года;

- копией постановления Выборгского районного суда Санкт-Петербурга по делу № 5-166/2024 от 26 января 2024 года, которым ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ИП ФИО2 в его совершении.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий юридического лица.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Положение ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 проводилась на основании распоряжения начальника УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 26 августа 2024 года № 29, по месту фактического осуществления ИП ФИО2 предпринимательской деятельности: Санкт-<адрес> в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, включающего в себя федеральный государственный контроль (надзор) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением правил привлечения работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников.

Таким образом, судом установлено, что 17 сентября 2024 года в 13 часов 20 минут в ходе проведения внеплановой документарной проверки соблюдения обязательных требований миграционного законодательства на основании распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки № от 26 августа 2024 года по адресу: <адрес> установлен факт заключения 25 января 2024 года трудового договора между ИП ФИО2 и гражданки республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ИП «Исмаилов Б.М. оглы» зарегистрированный по адресу: <адрес>, в течение 3-х рабочих дней с даты заключения трудового договора - до 00 час. 01 мин. 31 января 2024 года не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации о заключении указанного трудового договора с гражданкой республики Узбекистан ФИО3, осуществляющей трудовую деятельность в качестве кассира - стажера.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ИП ФИО2 необходимых и достаточных мер по соблюдению миграционного законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины индивидуального предпринимателя во вмененном ей правонарушении.

Санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкций статьи, поскольку данный вид наказания будет соответствовать целям административного наказания, согласно ст. 3.1 КоАП РФ, являться достаточным для исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель: УФК <данные изъяты>.

Судья Волгина А.В.