КОПИЯ

Дело №

УИД 41RS0№-45

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский,

<адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«13» марта 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Образцова Ольга Юрьевна при секретаре Глухих Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 (BATIROV SHUKIRULLO), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт серии № выданный ДД.ММ.ГГГГ, имеющего среднее образование, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего водителем «<данные изъяты>», проживающего по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 25 минут по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и допустивший нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, указал, что не выехал за пределы Российской Федерации по семейным обстоятельствам. Срок действия патента не продлил своевременно, поскольку утерял паспорт, который через три месяца был найден и возвращен ему. Имеет финансовую возможность приобрести авиабилеты для самостоятельного убытия за пределы Российской Федерации, может обратиться к другу, который купит билет. Указал, что ему необходимо работать для того, чтобы содержать семью.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности его вины в содеянном на основании совокупности следующих доказательств.

Согласно рапорту инспектора ДПС ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в указанный день во время несения службы в 02 часа 25 минут по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> остановлен автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1 с признаками опьянения – запах алкоголя изо рта. По результатам освидетельствования установлено состояние алкогольного опьянения ФИО1, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1 предъявлены документы, согласно которым срок его пребывания на территории Российской Федерации истек (л.д. 4).

Из объяснений ФИО1, данных в ходе производства по делу об административном правонарушении, следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности. По прибытии оформил патент серии 41 № от ДД.ММ.ГГГГ. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ года работал водителем КАМАЗа в <адрес>, в г. Петропавловск-Камчатский не прибывал, в связи с чем не продлевал патент. После окончания законного срока пребывания Российскую Федерацию не покидал по причине наличия хорошо оплачиваемой работы, ему нужны были денежные средства на содержание семьи. Его супруга и дети являются гражданами Республики Узбекистан, проживают в указанном государстве. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. Обращает внимание на наличие финансовой возможности самостоятельно приобрести авиабилеты. В последний раз оплачивал патент ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Указанное объяснение получено в соответствии с требованиями ст. 26.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, перед опросом ФИО1 разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, указанное доказательство признаю допустимым, подтверждающим событие административного правонарушения.

Согласно копиям паспорта, патента, чек-ордеров, отрывной части бланка уведомления о прибытии, оригиналу миграционной карты, сведениям, указанным в распечатке из базы данных АС ЦБДУИГ, ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресам: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, а также <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент № №, ДД.ММ.ГГГГ указанный патент переоформил, за который произвел оплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-8, 11-15).

В период с 05 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ до 05 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному задержанию (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом по результатам проверки в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 25 минут по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, у которого отсутствовали документы, удостоверяющие личность, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации. Установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан патент 41 №, который ДД.ММ.ГГГГ был переоформлен, срок действия патента продлевался путем уплаты налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом ФИО1 в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1, с указанным протоколом ФИО1 ознакомлен, копию протокола получил.

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов дела установлено, что протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании п. 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом в силу ч. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупности, принимая во внимание, что ФИО1 в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно находится на территории Российской Федерации с 30 июля 2021 года по настоящее время, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана полностью и квалифицирую его действия по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанная квалификация действий ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в том числе его объяснениями, данными в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые являются непротиворечивыми, согласуются с иными документами, имеющимися в материалах дела.

Нежелание ФИО1 покидать Российскую Федерацию по истечении срока временного пребывания в связи с наличием хорошо оплачиваемой работы не свидетельствует об отсутствии его вины в содеянном, поскольку срок нахождения иностранного гражданина в Российской Федерации является пресекательным.

Более того наличие у ФИО1 постоянного источника дохода позволяло ему в установленный срок внести фиксированный авансовый платеж по налогу с целью продления срока действия патента, а при утрате паспорта ФИО1 имел объективную возможность обратиться в отдел иммиграционного контроля с соответствующим заявлением и принять меры к восстановлению утраченного документа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях расцениваю признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении двоих малолетних детей, 2017 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Не учитываю в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1 состояние поьянения, поскольку копия результатов освидетельствования, выполненного при помощи тезхнического средства измерения, в материалы дела не представлена.

Санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1, зная об истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, имея постоянный источник дохода, своевременно не покинул страну пребывания и незаконно находится на территории Российской Федерации более полутора лет, таким образом, умышленно нарушив режим пребывания, прихожу к выводу, что с учётом его грубого нарушения требований миграционного законодательства, а также принимая во внимание, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания у него отсутствуют, считаю, что назначение наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации будет способствовать достижению его цели и необходимо для обеспечения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации в течение длительного времени и может в дальнейшем уклониться от выезда из Российской Федерации, кроме того при отсутствии патента осуществляет трудовую деятельность в качестве водителя такси, в связи с чем, представляет общественную опасность, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10, ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях исполнения административного наказания поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю до его выдворения. Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу ФИО1, считаю необходимым ограничить срок его содержания в указанном специальном учреждении 90 сутками, который подлежит исчислению с момента вынесения постановления, то есть с 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ с зачетом времени административного задержания в период с 05 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ до 05 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для неприменения к ФИО1 обязательного дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, не усматриваю, поскольку ФИО1 не имеет устойчивых социальных, культурных и семейных связей со страной пребывания, при этом пресекательный срок его временного пребывания в Российской Федерации истёк.

Не усматриваю оснований и для определения ФИО1 административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, поскольку до момента выявления административного правонарушения ФИО1 имел объективную возможность покинуть страну пребывания, поскольку имел постоянный источник дохода, однако не предпринял мер для самостоятельного выезда из Российской Федерации. Более того доказательств, свидетельствующих о наличии у него намерений самостоятельно выехать из Российской Федерации, суду не представлено.

С учётом указанных обстоятельств, учитывая длительное нежелание ФИО1 покидать Российскую Федерацию до момента его административного задержания, доводы ФИО1 о наличии у него финансовой возможности приобрести авиабилеты не влекут применение дополнительного административного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (BATIROV SHUKIRULLO) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 (BATIROV SHUKIRULLO) поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (с местом дислокации в <адрес> Камчатского края), где содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания в специальном учреждении исчислять с 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в срок содержания в специальном учреждении срок административного задержания ФИО1 (BATIROV SHUKIRULLO) в период с 05 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ до 05 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа - Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому л/с <***>), ИНН <***>, КПП 410101001, Отделение Петропавловск-Камчатский БАНК РОССИИ//Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю, г. Петропавловск-Камчатский, БИК ТОФК: 013002402, р/счет 03№, кор/счет 40№, ОКТМО 30701000, КБК 18№, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Ю. Образцова