Дело № 2-276/2023
УИД: 54RS0008-01-2022-002541-13
Поступило в суд 18.10.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2023 года г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Полтинниковой М.А.,
при секретаре Козыревой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «РЭС» филиала «Приобские электрические сети» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском, просил признать незаконным акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска, указав, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «РЭС» филиала ПЭС проводилась проверка соблюдения порядка учета электроэнергии по адресу <адрес>. Проверка проводилась в присутствии проживающего по указанному адресу ФИО1 В ходе проверки был установлен факт отсутствия на крышке клеммной коробки прибора учета типа ЦЭ6807Б № пломбы энергосбытовой организации. По результатам проверки, сотрудниками АО «РЭС» был составлен акт проверки измерительных комплексов учета электрической энергии №ПРЭС от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт вмешательства в работу прибора учета, в связи с чем, сделан вывод о непригодности измерительного комплекса для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию. Также был составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ и приложен расчет по контрольному акту КА-ЭС № АО РЭС 003942 от 12.05.2022г. Расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен организацией за период 90 дней (3 месяца) и составил 121080 кВт*ч. Сумма к оплате составляет 352982.96 руб. С указанным расчетом не согласен, полагает что максимальное потребление электроэнергии составляет 5262 квт, сумма доначисленного расчета 15471.66 руб. Кроме того, он отрицает факт наличия пломбы на приборе учета в принципе, сетевой организацией факт постановки пломбы не доказан.
Истец ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, направил своего представителя.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала соответствующие пояснения.
Представитель ответчика АО «РЭС» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения (л.д. 25-26), дополнительно пояснил, что отсутствие пломбы на корпусе прибора не исключает возможность подключения дополнительной энергопотребляющей нагрузки без ее учета, а сам прибор нельзя использовать в качестве расчетного.
Представители третьего лица АО «Новосибирскэнерго» ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования считали не подлежащими удовлетворению, хоть акт установки прибора учета не сохранился, однако согласно информации из программного комплекса «Сирена» прибор учета был установлен ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, был введен в эксплуатацию, по нему производились расчеты, что не возможно без установки пломб при его инсталляции. Акты проверок порядка учета электрической энергии по указанному адресу за предыдущие периоды времени отсутствуют, следовательно, ранее нареканий к прибору учета не было (л.д. 43-44).
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с ФИО6 (собственник) безвозмездно пользуется жилым помещением по адресу <адрес> (л.д. 18-21). Договор энергоснабжения с ФИО1 в письменной форме не заключен.
АО «РЭС» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии потребителям, находящимся в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «РЭС» филиала ПЭС была проведена проверка соблюдения порядка учета электроэнергии по адресу <адрес>. Проверка проводилась в присутствии проживающего по указанному адресу ФИО1 В ходе данной проверки был установлен факт отсутствия пломбы гарантирующего поставщика на клеммной крышке прибора учета типа ЦЭ68<адрес>026008487. Пломба гос.поверителя не нарушена (л.д. 7), ответчиком составлен Акт проверки № ПРЭС измерительных комплексов учета электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8)
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно пункту 1 статьи 543 названного Кодекса абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии и последствия безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В п. 145 Основных положений предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
В пункте 2 Основных положений N 442 дано понятие безучетного потребления электрической энергии как потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
В силу п. 192 Основных положений N 442 при выявлении факта безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении энергии установлены в п. 193 Основных положений N 442, согласно которому в акте должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Таким образом, факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442.
При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);
отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.
Следовательно, документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным положениям является соответствующий акт.
Как следует из материалов дела, ФИО1 безвозмездно пользуется и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, на ее его имя открыт лицевой счет <***> (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО «РЭС» филиала ПЭС была проведена проверка соблюдения порядка учета электроэнергии по адресу <адрес>, при проведении проверки индивидуального прибора учета и состояния прибора учета ЦЭ68<адрес>026008487, расположенного внутри жилого дома, установлено отсутствие пломбы гарантирующего поставщика на клеммной крышке прибора учета, т.е. установлен факт несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета в соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
По результатам проверки и выявленному факту отсутствия пломбы гарантирующего поставщика на клеммной крышки прибора учета ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки № ПРЭС измерительных комплексов учета электрической энергии, оспариваемый истцом.
Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что вмешательство выразилось в нарушении установленной на крышке клеммной коробки прибора учета пломбы энергосбытовой организации. Отсутствие указанной пломбы на его корпусе не исключает возможность подключения дополнительной энергопотребляющей нагрузки без ее учета установленным ПУ, а сам прибор учета абонента нельзя использовать в качестве расчетного.
Суд приходит к выводу, что факт проведения проверки и отраженные в акте сведения по существу истцом не оспариваются. Требования, предъявляемые к содержанию акта о неучтенном потреблении энергии, установленные в п. 193 Основных положений N 442 при его составлении, соблюдены.
Доводы истца сводятся к тому, что ответчиком не доказано наличие пломбы на приборе учета в принципе и не согласие с произведённым на основе составленного акта расчетом доначисления.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 присутствовал при составлении акта, каких-либо замечаний к акту он не заявил. В графе объяснение потребителя по оспариваемому акту указано, что информации не имеет, замечаний к составленному акт нет. Копию акта ФИО1 получил лично, о чем свидетельствует его подписи в акте от 12.05.2022
Довод ФИО1 и его представителя в судебном заседание и недоказанности наличия пломбы на приборе суд считает необоснованным, по следующим основанием.
Согласно п. 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного нормативного акта, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно сведениям, представленным АО «Новосибсиркэнергосбыт» по запросу суда, акт допуска прибора учета № в эксплуатацию, акт проверки прибора учета, в ходе которой была установлена пломба у АО «Новосибсиркэнергосбыт» отсутствует, однако согласно информации из программного комплекса «Сирена» прибор учета был установлен ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, введен в эксплуатацию, на основании показаний прибора производились расчеты с энергосбытовой организацией. (л.д.42, 43-44)
Согласно п. 81(8) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - контрольная пломба на приборе учета электрической энергии устанавливается гарантирующим поставщиком, сетевой организацией.
Следовательно, без установки контрольных пломб на приборе учета ввод прибора учета в эксплуатацию не допускается.
Из пояснений представителя АО «Новосибсиркэнергосбыт» следует, что ранее нареканий к работе прибора учета при его проверки не было, акты не составлялись, при обнаружении в ходе проверки нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442.
Потребитель - собственник прибора учета, приобретший прибор учета с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признается совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета и приведшие к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учета, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучетного потребления электрической энергии.
Между тем следствием выявления безучетного потребления электрической энергии является исчисление ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и потребителем, а также объемов полезного отпуска и потерь электрической энергии в расчетах между сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами потребителя за период с предыдущей проверки, то есть влечет для потребителя такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.
Невыполнение истцом законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии и сообщению о его неисправности с даты предыдущей проверки ДД.ММ.ГГГГ, привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с п. 2 Основных положений верно квалифицировано как безучетное потребление, в связи с чем, истцу обоснованно выставлено требование о его оплате.
Доказательств исполнения обязанностей по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета электрической энергии и сообщению о его неисправности, а равно как и отсутствия задолженности, надлежащего исполнения обязанностей по оплате электроэнергии в соответствии с Положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442, отвечающих требованиям об их относимости и допустимости, со стороны истца не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «РЭС» филиала «Приобские электрические сети» о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 31.01.2023 г.
Судья /подпись/ М.А. Полтинникова