Дело № 2а-117/2023

43RS0011-01-2023-000013-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года г.Кирс

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ворончихиной О.В., при секретаре судебного заседания Веретянниковой С.И., с участием зам.прокурора Верхнекамского района Кировской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2, указывая, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом г.Кирова по ч.<данные изъяты> ст<данные изъяты> УК РФ. Освобождается из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Просит суд установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости и административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах, где разрешено распивать спиртные напитки; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня.

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против установления административного надзора не возражал, но просил не устанавливать ему ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня, ссылаясь на то, что указанное ограничение будет препятствовать ему в трудоустройстве.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение зам.прокурора Верхнекамского района Кировской области ФИО1, полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пункт 1 ч. 2 ст. 4 Закона определяет, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, установленный законодательством РФ для погашения судимости от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, кафе, баров, ресторанов, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня (л.д.31-32).

Из приговора Первомайского районного суда г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением Первомайского районного суда г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения административного надзора: увеличено количество обязательных явок на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания с двух до четырех раз в месяц, запрещено посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Приговором Первомайского районного суда г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> месяцам исправительных работ с удержанием 15% заработной платы в доход государства (л.д.12-21).

Апелляционным постановлением Кировского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Первомайского районного суда г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен, ФИО2 назначено наказание в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.22-23).

В соответствии с ч. 2 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области ФИО2 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

На основании вышеизложенного, у суда имеются основания для установления административного надзора ФИО2 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, так как он в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно представленной характеристике исправительного учреждения, ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области. По прибытии в ФКУ ИК-3 распределен в отряд №, трудоустроен в должности <данные изъяты>. К труду относится удовлетворительно. Принимает участие в работах по благоустройству территории согласно ст.106 УИК РФ. К работам по благоустройству территории относится удовлетворительно. Занятия по социально-правовому информированию посещает без принуждения, из полученной информации делает положительные выводы. С представителями администрации ведет себя вежливо, корректно (л.д.5).

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за весь период отбывания наказания ФИО2 взысканий и поощрений не имеет (л.д.5 оборот).

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд, с учетом характеризующих данных на осужденного ФИО2, считает обоснованным требование заявления в части указанного ограничения, но полагает возможным снизить количество явок на регистрацию в ОВД до двух.

Из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, а также в ночное время, поэтому суд полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов.

Ссылки административного ответчика на несогласие с установлением ему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов, поскольку после отбытия наказания в виде лишения свободы он намерен трудоустроиться, судом не принимаются.

Как следует из руководящих разъяснений, изложенных п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п.3 ч.1 ст. 4 указанного Федерального закона, суд должен определить время суток, в течение которого поднадзорному лицу запрещается пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Указанные административным ответчиком обстоятельства (намерение трудоустроиться) не являются исключительными и не препятствуют установлению административного ограничения.

ФИО2 как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе в соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора. Сведений о трудовой занятости ФИО2, в том числе в ночное время, у суда к моменту рассмотрения дела не имеется.

Кроме того, ФИО2 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 регистрации на территории РФ не имеет, кроме того, осужден за неоднократное несоблюдение административных ограничений, установленных решением Омутинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ с последующим их дополнением решением Первомайского районного суда г.Кирова от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд считает необходимым установить ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости срок 3 года, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов;

- запрещения выезда за пределы территории Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районным суд Кировской области.

Судья О.В. Ворончихина

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2023.

Судья О.В. Ворончихина

Решение24.01.2023