Дело № 2а-3218/2022
74RS0028-01-2022-004255-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Алексеевой Е.В.,
при секретаре Ворониной Т.В.,
с участием помощника прокурора г.Копейска Швефель Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №11 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 11 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК-11) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.
В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 09.02.2017 года Коркинским городским судом Челябинской области по ст.132 ч.4 п. «б» УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 21.02.2017 года. Начало срока 09.02.2017 года. Конец срока наказания 01.02.2023 года. Зачет с 09.02.2017 года по 21.02.2017 года в соответствии со ст.72 ч.3 п.»б» УК РФ. Ранее не судим. Прибыл в ФКУ ИК 11 ГУФСИН России по Челябинской области 17.07.2017 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. На основании ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Администрация ФКУ ИК-11 просит установить осужденному ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости со следующими административными ограничениями:
- запрещение пребывания в определенных местах (дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах);
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением выхода на работу;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области участия не принимал, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик ФИО1 участия в судебном заседании не принимал при надлежащем извещении, просил рассмотреть дело без его участия.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление администрации ФКУ ИК -11, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон N 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ)
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден приговором Коркинского городского суда Челябинской области по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.
Назначенное наказание административный ответчик отбывает в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области, откуда подлежит освобождению 01.02.2023 года.
Преступление, предусмотренное п. «б» ч.4 ст.132 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.
Согласно пункту «в» статьи 95 Уголовного кодекса Российской Федерации у лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
Согласно характеристики ФИО1 за все время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на меры воспитательного характера реагирует слабо. ФИО1 имеет 3 взыскания, 4 поощрения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он осужден за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что подтверждается материалами дела.
Для предупреждения совершения ФИО1, преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в определенных местах (дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрещение выезда за пределы Челябинской области.
Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
При этом административное ограничение, предусматривающее запрет ФИО1 пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, с установлением исключения из данного запрета «за исключением выхода на работу», является неверными, так как пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.
Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.
Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд –
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 11 ГУФСИН по Челябинской области удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах (дошкольных учреждениях, центрах творчества и развития детей, школах, детско-юношеских спортивных клубах);
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня;
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации;
запрещение выезда за пределы Челябинской области.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.
Председательствующий: Е.В. Алексеева