Российская федерация
Центральный районный суд <адрес>
Дело №2-1344\2022 УИД 54RS0010-01-2021-011211-71 <адрес>
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
02
декабря
2022 г.
Центральный районный суд <адрес> в составе:
судьи
Зининой И.В.
при участии:
секретаря судебного заседания
ФИО1
истца
ФИО2
представителя истца
ФИО3
представителя ответчика
ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, акционерному обществу по изысканиям и проектированию объектов транспортного строительства «ЛЕНГИПРОТРАНС», Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по старости, понуждении к перерасчету страховой пенсии по старости, понуждении к исправлению сведений в индивидуальном лицевом счете,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к АО по изысканиям и проектированию объектов транспортного строительства «Ленгипротранс», УПФ Российской Федерации в <адрес>, ГУ – ОПФ России по <адрес> и просил обязать АО «Ленгипротранс» исправить сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного ФИО2 в периоды работы в должности механика по ремонту транспорта: а) путем изменения (корректировки) сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с указанием «Территориальных условий (код)» - вместо «МКС» - «РКС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, б) путем корректировки сведений, учтенных на индивидуальном счете застрахованного лица, с указанием «Территориальных условий (код) «РКС» за периоды работы в районах Крайнего севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в) путем корректировки сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица периодов работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах, непосредственно на полевых и изыскательских работах с включением кода льготы «Особых условий труда» - «27-6»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ-ОПФ Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика по ремонту транспорта в АО «Ленгипротранс» с учетом пункта 7 Правил исчисления периодов работы, обязать ГУ-ОПФ Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика по ремонту транспорта в АО «Ленгипротарнс», обязать ГУ-ОПФ Российской Федерации по <адрес> значить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 27 и пунктом 6 части 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом включенных периодов.
В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно изменял предмет иска и окончательно просил: признать незаконным решение УПФ Российской Федерации в городе Лабытнанги <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика по ремонту транспорта в АО «Ленгипротранс» в исчислении с учетом пункта 6 Правил исчисления периодов работы, обязать АО «Ленгипротранс» исправить сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете ФИО2 по периодам работы в должности механика по ремонту транспорта, путем корректировки сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, с включением кода льготы «Особые условия труда – «27-6» по периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ – ОПФ Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу назначить ФИО2 досрочно трудовых пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ-ОПФ Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости, выплатив образовавшуюся задолженность с учетом индексации и спорных периодов.
Также в годе судебного разбирательства в порядке статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Кроме того, в ходе судебного разбирательства, истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказался от требований о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», и от требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 28 Федерального закона № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика по ремонту транспорта в АО «Ленгипротранс».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ данный отказ был принят судом.
В обоснование своих требований истец указал, что в спорные периоды работал на должностях и выполнял трудовые функции, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Принятое пенсионным органом решение нарушает права истца на пенсионное обеспечение.
Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали и дали соответствующие пояснения, в том числе согласно письменным.
Представитель ГУ-ОПФ Российской Федерации по <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения согласно письменным возражениям на иск.
Ответчики АО по изысканиям и проектированию объектов транспортного строительства «Ленгипротранс», ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание своих представителей не направили, были извещены судом надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Третье лицо ГУ – ОПФ Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, было извещено судом надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Право каждого гражданина на пенсионное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.
Частями 1 и 2 статьи 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшем на момент оценки пенсионных прав истца) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:
работа от 6 месяцев до одного года - как один год;
работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 разъяснено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
В пункте 16 этого же Постановления указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ- УПФ Российской Федерации в городе Лабытнанги <адрес> (в настоящее время Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Лабытнанги <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения стаж в полевых условиях составил 11 лет 02 месяца и 26 дней.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению заявления ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при рассмотрении акта документальной проверки, подтвержденный стаж ФИО2 в полевых условиях составляет 11 лет 02 месяца и 26 дней.
Как следует из материалов пенсионного дела, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были включены следующие периоды:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из буквального толкования положений пункта 6 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что условием включения периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель предусмотрел работу в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.
Сам по себе факт работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участка и в бригадах, не образует условий для включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из трудовой книжки ФИО2 следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя в Ленгипротрансе.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ленгипротрансе в должности рабочего на бурении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «Ленгипротранс» в должностях помощника машиниста буровой установки, машиниста буровой установки, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность водителя, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность механика по ремонту транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность механика по ремонту транспорта, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность подсобного рабочего, и ДД.ММ.ГГГГ уволен по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Из справки о полевом стаже ФИО2 АО «Ленгипротранс» от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 13-14) следует, что в спорые периоды, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлялся на полевые работы в комплексные изыскательские подразделения в должности механика по ремонту транспорта.
Однако, из указанной справки не следует, что в спорные периоды ФИО2 был занят непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, то есть в технологическом процессе изыскательских работ.
Критерием занятости на работах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» являются факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение изыскательских работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
При этом следует учитывать, что выплата полевого довольствия не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологоразведочных и других определенных законодательством работах. Это связано с тем, что полевое довольствие выплачивается также и тем работникам, которые не заняты в технологическом процессе геолого-разведочных работ, а обслуживают экспедиции. Такие работники правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Тот факт, что экспедиция является круглогодичной и полевой не может служить основанием для подтверждения непосредственно занятости конкретного сотрудника на полевых, геолого-разведочных работах, поскольку в составе таких экспедиций (партий) могут быть работники, обслуживающие экспедиции (партии) и не занятые на работах, предусмотренных законодательством, т.е. в технологическом процессе геолого-разведочных работ.
Согласно пункту 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденному постановлением Министерства труда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ) полевое довольствие выплачивается работникам геолого - разведочных, топографо – геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.
Полевые условия - это особые условия производства геолого - разведочных и топографо - геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
Пунктом 3 Положения предусмотрено, что право на получение полевого довольствия имеют работники: основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ
Из должностной инструкции механика по ремонту транспорта (том 1 л.д. 52-53) следует, что механик по ремонту транспорт относится к категории специалистов.
Пунктом 2 должностной инструкции предусмотрено, что механик по ремонту транспорта выполняет работы по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в полевых условиях.
К должностным обязанностям механика по ремонту транспортных средств относится: организация планирования и выполнения технического обслуживания (ТО) и ремонта транспортных средств в экспедиции (партии) с учетом технического состояния, условий их эксплуатации и фактического пробега, обеспечение соблюдения технологии ремонта при техническом обслуживании транспортных средств, организация оказания технической помощи водителям автомобилей, гусеничной техники и других транспортных средств на линии, обеспечение контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращению к месту стоянки, обеспечение безопасного производства работ грузоподъемными кранами в соответствии с требованиями правил устройств и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, приобретение и получение со склада запчастей, расходных материалов, эксплуатационных жидкостей м масел, ведение учета их расхода при ремонте и эксплуатации автомобилей, составление дефектных ведомостей, отслеживание сохранности транспортных средств, осуществление контроля за соблюдением водителями правил дорожного движения, правил технической эксплуатации транспортных средств, выполнении требований охраны труда и техники безопасности, не допущение выезда на линию автомобилей с неисправностями, перечисленными в Правилах дорожного движения, осуществление контроля за соблюдением правил пожарной безопасности подчиненным персоналом, принятие мер по обеспечению рабочих мест средствами пожаротушения, обеспечение перевозки опасных грузов в соответствии с действующими правилами, осуществление контроля за экономным расходованием зачастей, материалов, электроэнергии, тепла, воды и ГСМ, осуществление технического руководства ремонтом бурового оборудования, изучение достижений отечественной и зарубежной науки и техники в области ремонта и диагностики автомобилей, соблюдение требований охраны труда и внутреннего трудового распорядка, выполнение отдельных дополнительных поручений начальника отдела механизации изысканий (раздел 3 должностной инструкции).
Из анализа положений должностной инструкции механика по ремонту транспорта следует, что механик по ремонту транспорта в области основной производственной деятельности не организовывает геолого-разведочную и иную изыскательскую работу, не руководит рабочими, не участвует в производственном процессе и т.д., а лишь обеспечивает работу техники, обслуживает технику, проводит технический осмотр, контролирует технологический процесс ремонта, что свидетельствует о том, что должность механика по ремонту транспорта относится к числу вспомогательных должностей, поскольку не предполагает непосредственной занятости в полевых геолого-разведывательных, изыскательских работах.
Из пункта 6.1.2 положения о командировках и служебных командировках АО «Ленгипротранс» (том 1 л.д.67-71) следует, что в полевых условиях в обществе выполняются следующие виды изысканий: инженерно-геологические, в том числе геофизические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-геодезические, инженерно-экологические,
Согласно приложению 8 в перечень должностей работников, работающих в полевых условиях, включена должность механика по ремонту транспорта.
Однако, как уже указывалась судом сама по себе работа в полевых условиях, не свидетельствует о выполнении непосредственно геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ.
Из кадровых документов, представленных АО «Ленгипротранс» по запросу суда (том 2 л.д. 80-250 том 3 л.д.1-39), не следует, что в спорные периоды ФИО2 непосредственно был занят в технологическом процессе геолого-разведочных работ, изыскательских работ.
Что касается периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то работодатель признал возможность отнесения данного периода к периоду работы, дающему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и отразил данный период в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица с кодом «27-6», что следует из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленной ответчиком.
Поскольку именно работодатель несет ответственность за достоверность сведений, отраженных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, то у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности данных сведений, и соответственно указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
По иным спорным периодам истцом не представлено относимых и допустимых доказательств выполнения непосредственно геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ.
С учетом изложенного, в этой части требования истца подлежат частичному удовлетворению.
Требование о понуждении АО «Ленгипротранс» к исправлению сведений в индивидуальном лицевом счете с проставлением кода льготы по спорным периодам является производным от первоначального и также не подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, при оценке пенсионных прав ФИО2 и рассмотрении заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следовало учитывать следующее.
Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" "по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично)".
С учетом изложенного при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
Из копии паспорта истца следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации.
В соответствии с пунктом «е» статьи 12 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.
При этом период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода - по фактической ее продолжительности, а на сезонных работах - в соответствии со статьей 94 настоящего Закона
Согласно статье 94 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке:
в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.
Таким образом, действовавшее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ законодательство предусматривало зачет срока работы в полевых условиях в районах Крайнего Севера в полуторном размере.
Пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:
работа от 6 месяцев до одного года - как один год;
работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
С учетом исчисления специального стажа ФИО2 с учетом указанных выше положений, данный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по состоянию на момент рассмотрения заявления ФИО2 составлял 14 лет 09 месяцев 8 дней.
Проверив представленный в этой части расчет от ДД.ММ.ГГГГ, суд соглашается с ним.
Таким образом, на момент принятия решения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 необоснованно было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С учетом того, что даты рождения ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсиях по старости подлежит назначению досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
Что касается требования истца о понуждении ГУ-ОПФ Российской Федерации по НС о перерасчете пенсии, то оно не подлежит удовлетворению, поскольку при назначении пенсии, и установлении ее размера, пенсионный орган, а именно ГУ-ОПФ Российской Федерации по Яало-<адрес> обязано произвести соответствующие расчет с учетом индексации и предоставить соответствующие сведения в ГУ-ОПФ Российской Федерации по <адрес>.
Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО2 в ГУ-ОПФ Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии не обращался.
Что касается доводов ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-<адрес> и ГУ-ОПФ Российской Федерации по <адрес> о пропуске истцом срока исковой давности, то суд приходит к следующему.
Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Спорные правоотношения сторон рассматриваемого дела вытекают из законодательства о социальном и пенсионном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям.
При этом ни Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни Федеральный закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ не содержат каких-либо ограничений по срокам обжалования решений пенсионных органов.
Таким образом, общие нормы о сроке исковой давности в данном случае не подлежат применению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
решил:
Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, акционерному обществу по изысканиям и проектированию объектов транспортного строительства «ЛЕНГИПРОТРАНС», Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по старости, понуждении к перерасчету страховой пенсии по старости, понуждении к исправлению сведений в индивидуальном лицевом счете удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лабытнанги (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочно страховой пенсии со старости ФИО2.
Включить в специальный стаж ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 4005 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 27 Федерального закон № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды:
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика по ремонту транспорта.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-<адрес> ИНН № назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 27 Федерального закон № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении оставшейся части иска ФИО2 отказать.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья И.В.Зинина