Гражданское дело №2-10213/2022
УИД:66RS0001-01-2021-008635-22
Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 29 декабря 2022 года
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С.,
при секретаре судебного заседания Кривошеевой К.В.,
с участием представителя истца ФИО1 – <ФИО>3, действующего на основании доверенности, представителя ответчика ГУ ОПФР по Свердловской области – <ФИО>4 действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению — Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о защите нарушенных пенсионных прав,
установил:
ФИО1 обратился в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту ГУ УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области, Управление), открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») в котором, с учетом неоднократных уточнений, принятых к производству суда, просил суд о признании незаконным решения ответчика в части отказа в перерасчете страховой пенсии по старости с включением в льготный стаж учебы в училище; определении и назначении трудовой пенсии с учетом ранее действовавшего законодательства; признании незаконным установление страховой пенсии по старости согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 25 июля 2019 года, т.к. ранее действовавшее законодательство позволяло включать в льготный стаж периоды обучения и службы в армии; назначении страховой пенсии в соответствии с пунктами 1,2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом права на уменьшение общеустановленного пенсионного возраста с 60 лет до 57,4 лет; взыскании недополученной пенсии с 25.07.2019 года размере 133 600 руб. 10 коп.; взыскании страховой пенсии в размере 14 505 руб. 47 коп. с учетом фиксированной выплаты, с учетом расчета премиальных коэффициентов за поздний выход на пенсию и стажевого коэффициента 0,56, страховых взносов с 01.01.2015, включения в льготный стаж периодов обучения в училище и зачетом неполного льготного стажа, установлении пенсии бессрочно согласно представленному расчету; взыскании судебных расходов в размере 65 000 руб.; взыскании с ОАО «РЖД» компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении с учетом компенсации за задержку выплат с 1990 года в размере 670 393 руб. 93 коп.
В обоснование требований указал, что с 25.07.2019 является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии произведена неправильная оценка пенсионных прав, не истребованы документы об окончании училища, не разъяснено право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом его стажа в ОАО «РЖД». Страховая пенсия назначена ниже прожиточного минимума. В перерасчете пенсии отказано. С решением ответчика не согласен, поскольку в стаж не включена учеба в училище с 10.09.1976 по 27.03.1978, не учтены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 2019 года по 2022 год, страховые взносы за период с 2015 года по первое полугодие 2021 года. Неучтенный стаж составляет 4 года 2 месяца, что влияет на размер стажевого коэффициента и коэффициента валоризации. Кроме того, работа в качестве помощника машиниста дает право досрочную пенсию со снижением возраста с 60 лет до 57,4 лет. В связи с этим расчет пенсии должен производиться с учетом повышающих коэффициентов за поздний выход на пенсию. По его расчету размер пенсии должен составлять 14 505 руб. 41 коп., соответственно, размер недополученной пенсии на дату подачи иска равен 133 600 руб. 10 коп. Согласно справке ОАО «РЖД» при увольнении ему не выплачена компенсация за неиспользованный отпуск.
Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области на надлежащего – Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту - ГУ ОПФР по Свердловской области, Отделение).
Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 25.01.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 09 июня 2022 года, исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.
Определением судебной коллеги по граждански делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.11.2022 решение Верх – Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 25.01.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 09.06.2022 в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск оставлено без изменения, в остальной части решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 25.01.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 09.06.2022 отменены, в отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определением суда от 20.12.2022 к производству суда приняты уточненные исковые требования, в соответствии с которыми истец просил суд:
признать решение об отказе в перерасчете пенсии незаконным от 14.05.2020 № 20-
1591;
признании незаконным установление страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 25.07.2019;
возложить обязанность на ГУ ОПФ РФ по Свердловской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», следующие периоды:
- период военной службы по призыву с 1978 года по 1980 год, что составляет 1 год 11 месяцев 21 день;
- период обучения в училище с 10.09.1976 по 27.03.1978,что составляет 1 год 6 месяцев 18 дней;
включить период работы качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2019 по 25.07.2019 в страховой стаж ФИО1;
обязать ГУ ОПФ РФ по Свердловской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с правом на уменьшение общего пенсионного возраста с 60 лет до 56 лет, с применением повышающих коэффициентов за поздний выход на пенсию;
взыскать страховую пенсию 14 505, 47 рублей с учетом расчета повышающих коэффициентов за поздний выход на пенсию 0,58, с учетом страховых взносов с 01.01.2015;
взыскать с ГУ ОПФ РФ по Свердловской области в пользу ФИО1 возмещении недополученной части пенсии в размере 133 600 рублей за период с 25.09.2019 по 25.08.2021;
обязать ГУ ОПФ РФ по Свердловской области установить ФИО1 пенсию по старости бессрочно;
взыскать с ГУ ОПФ РФ по Свердловской области в пользу ФИО1 судебные расходы за оплату юридических услуг в размере 160 755, 40 рублей.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, об отложении судебного заедания не ходатайствовал, воспользовался правом на представление интересов в суде через своего представителя.
Представитель истца в судебном заседании требования иска, с учетом уточнений, поддержал по предмету и основаниям, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании требования иска не признала, просила в его удовлетворении отказать, в том числе по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты нарушенных гражданских прав.
Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Размер страховой пенсии по старости определяется по формулам, приведенным в ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон №400-ФЗ).
Согласно ст. 18 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в котором этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.
В соответствии с ч. 7 ст. 18 Закона №400-ФЗ в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 10.06.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление с целью оказания содействия по заблаговременной подготовке документов, необходимых для назначения пенсионного обеспечения по старости, без указания основания для такого назначения.
Согласно уведомлению о приеме документов истцом представлены паспорт гражданина Российской Федерации, заявление, справки работодателей, свидетельство о регистрации.
В результате проведенной заблаговременной работы ФИО1 было рекомендовано представить военный билет, диплом об образовании, справку о заработной плате за 60 месяцев.
Кроме того, 10.06.2019 ФИО1 был ознакомлен со сведениями индивидуального лицевого счета, указал собственноручно, что с записями лицевого счета согласен.
В частности, в соответствии со сведениями индивидуального лицевого счета стаж (учтенный для целей назначения пенсии) указан продолжительностью 22 года 1 месяц 6 дней: общий стаж до 2002 года указан продолжительностью 10 лет 2 месяца 11 дней: среднемесячный заработок за 2000-2001 года составил 0 руб. 00 коп.: расчетный пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за 2002-2012 года (с учетом индексации расчетного пенсионного капитала) указан в сумме 83 498 руб. 92 коп.; в сведениях общего стажа до 2002 года отсутствуют данные о периоде обучения.
Также в рамках оказания содействия предпенсионеру ФИО1 Управление направило запрос прежнему работодателю о предоставлении справок о заработной плате.
Из материалов дела также следует, что 23.07.219 ФИО1 подал заявление о назначении ему страховой пенсии по старости без указания в заявлении основания для назначения ему пенсии по старости.
Поскольку при подаче заявления истцом были представлены не все документы, ему повторно было предложено представить документы в виде справок о заработной плате и документа об образовании. Однако, запрашиваемые документы истцом не были представлены.
Рассмотрев имеющиеся документы, УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга 09.08.2019 было вынесено решение № о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ с 25.07.2019, то есть в связи с достижением общеустановленного возраста 60 лет и 6 месяцев с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Размер назначенной пенсии по старости составил 8 599 руб. 06 коп., в том числе страховая пенсия в размере 3 264 руб. 87 коп., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 5 334 руб. 19 коп.
Конвертация (оценка) пенсионных прав ФИО1 по состоянию на 01 января 2002 года произведена по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом общего трудового стажа на 01.01.2002 продолжительностью 10 лет 02 месяца 11 дней (отношение имеющегося общего стажа к требуемому - 0,40788889); заработной платы за период с 01.07.1984 по 30.06.1989 (фактическое отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране за указанный период составило 1,295, учтено отношение в максимальном размере 1,2).
Кроме того, при назначении пенсии учтены страховые взносы, имеющихся на индивидуальном лицевом счете истца на дату назначения, за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 в сумме 83 498 руб. 93 коп.
С учетом вышеуказанных показателей величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 до 01.01.2015 составила 33,705; после 01.01.2015 - 3,719, итого 37,424.
Также материалами дела подтверждается, что, в апреле 2020 года в результате уточнения по данным индивидуального (персонифицированного) учета на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены на дату назначения пенсии, произведен перерасчет размера пенсии ФИО1 исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента 37,674. Пенсия пересчитана со дня назначения пенсии и установлена в размере 8 620 руб. 87 коп.
С 01.08.2020 в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона №400-ФЗ произведено увеличение индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на 0,870, сумма индивидуального пенсионного коэффициента составила 38,544, размер пенсии с 01 августа 2020 года составил 8 696 руб. 77 коп.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 3 Закона №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Закона №400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений ст. 3 Федерального закона №27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1абз. 1 - 3 ст. 3).
В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1).
В соответствии со ст. 28 Закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В силу разъяснений данных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела следует, то истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 24.04.2005.
По информации, полученной от Управления персонифицированного учета. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) с 12.02.2007 по настоящее время состоит на учете в Отделении ПФР по Свердловской области в качестве индивидуального предпринимателя.
В региональной базе данных на ФИО1 сведений от работодателей не имеется.
С учетом изложенного, принимая во внимание ранее изложенные обстоятельства, относительно того, что в апреле 2020 года в результате уточнения по данным персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента на дату назначения пенсии, произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты назначения, суд находит необоснованными доводы истца в части того, что при расчете размера пенсии ответчиком не учтен период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2019 по 25.07.2019 (указанный период учтен в виде страховых взносов).
Более того, как следует из справки от 03.06.2022 за подписью руководителя клиентской службы (на правах отдела) в Верх – Исетском районе г. Екатеринбурга, период с 02.07.1980 по 25.04.1980 – службы в армии по призыву (абз. 8 ст. 94 №340-1ФЗ, п. 1 ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ) включен (засчитан) в страховой стаж при установлении страховой пенсии ФИО1
Таким образом, в указанной части, требования истца являются неправомерными, а потому, не подлежат удовлетворению.
Не основанными на законе являются и требования истца в части признания незаконным решения ответчика об отказе в перерасчете пенсии от 14.05.2020 № 20- 1591.
Так, из материалов дел следует, что какого – либо решения 14.05.2020 за №20-1591 ГУ ОПФР по Свердловской области принято не было, в указанную дату за указанным номером в материалах дела содержится письменный ответ ГУ ОПФР по Свердловской области на обращение истца, адресованный ФИО1
С четом изложенных обстоятельств, учитывая вышеназванные нормы закона, суд приходит к выводу, что в удовлетворении названных исковых требований ФИО1, надлежит отказать.
Достоверных доказательств, опровергающих выводы суда, материалы дела не содержат.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению — Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о защите нарушенных пенсионных прав, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Судья Е.С. Ардашева Е.С.Ардашева