УИД № 19RS0005-01-2023-000378-83

Дело № 2а-315/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2023 года с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Туревич К.А., при секретаре Сафроновой А.Ю., с участием помощника прокурора Алтайского района Республики Хакасия Рамзина С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Алтайского района Республики Хакасия к администрации Краснопольского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия о признании незаконным бездействия, об обязании обеспечить техническую возможность оказания муниципальных услуг в электронном виде,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алтайского района Республики Хакасия обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Краснопольского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия (далее – администрация Краснопольского сельсовета) о признании незаконным бездействия выразившегося в непринятии мер по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде, об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить техническую возможность оказания муниципальных услуг, указанных в реестре муниципальных услуг, оказываемых администрацией Краснопольского сельсовета, утвержденном постановлением администрации Новороссийского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования мотивированы тем, что в нарушение требований Федерального закона от № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», административным ответчиком не обеспечена возможность оказания муниципальных услуг в электронном виде, что нарушает права неопределенного круга лиц на своевременное получение муниципальных услуг.

В судебном заседании помощник прокурор Алтайского района Республики Хакасия Рамзин С.С. заявленные требования поддержал, по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, уведомив о согласии на рассмотрение дела в отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Алтайского района Республики Хакасия, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Закон № 210-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

Услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), или муниципальное задание (заказ), подлежат включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляются в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в том случае, если указанные услуги включены в перечень, установленный Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 1 Закона № 210-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 4 Закона № 210-ФЗ, основным принципом предоставления муниципальных услуг является, в том числе, возможность получения муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

На основании п.п. 2, 3 ст. 5 Закона № 210-ФЗ, при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронной форме; получение муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.

Статьей 6 Закона № 210-ФЗ предусмотрена обязанность органов власти и местного самоуправления обеспечить предоставлять услуги дистанционно, в том числе, в электронной форме, используя информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

В силу ч. 2 ст. 10 Закона № 210-ФЗ при предоставлении муниципальных услуг в электронной форме осуществляются, в том числе предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальных услугах; подача заявителем запроса документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организацией, участвующей в предоставлении государственной или муниципальной услуги, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе, единого портала государственных и муниципальных услуг и региональных порталов государственных и муниципальных услуг.Таким образом, предоставление услуг, с учетом приведенных положений законодательства Российской Федерации, должно быть обеспечено, в том числе, и в электронной форме, с учетом того, что получение таких услуг в электронной форме является неотъемлемым правом заявителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации № утверждены Требования к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг (далее – Требования).

Пунктом 2 Требований предусмотрено, что предоставление услуг в электронном виде может осуществляться не только посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации, но и посредством официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Краснопольского сельсовета № 58 утвержден реестр муниципальных услуг, оказываемых администрацией Краснопольского сельсовета.

Проверкой установлено, что у муниципального образования Краснопольский сельсовет имеется доступ в сеть «Интернет» и официальный сайт URL-адресом: https://krasnopol19/ru, посредством которого возможно предоставление муниципальных услуг в электронной форме.

На официальном сайте администрации во вкладке «Муниципальные услуги» размещен нормативно-правовой акт «Реестр муниципальных услуг, оказываемых администрацией Краснопольского сельсовета», какие-либо сведения о предоставлении муниципальных услуг отсутствуют. Информация заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальных услугах, подача заявителем запроса документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, прием таких запросов и документов органом, предоставляющим муниципальную услугу, в указанных вкладках не размещена.

Администрацией Краснопольского сельсовета до настоящего времени не обеспечены условия для предоставления муниципальных услуг в электронной форме через официальный сайт администрации и портал государственных и муниципальных услуг в полном объеме, что препятствует реализации национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации», достижению предусмотренных им целей.

Посредством портала государственных и муниципальных услуг не обеспечено предоставление муниципальных услуг: «Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении»; «Предоставление юридическим и физическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду, собственность земельных участков»; «Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ»; «Присвоение адреса объекту недвижимости»; «Передача в аренду объектов недвижимого, движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»; «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и предназначенного для сдачи в аренду»; «Признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания»; «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

С учетом вышеприведенных положений законодательства, учитывая, что административным ответчиком не создана возможность оказания муниципальных услуг в электронном виде, что нарушает права неопределенного круга лиц на получение муниципальных услуг, суд полагает необходимым административные исковые требования прокурора удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Алтайского района Республики Хакасия к администрации Краснопольского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия о признании незаконным бездействия, об обязании обеспечить техническую возможность оказания муниципальных услуг в электронном виде – удовлетворить.

Признать незаконным бездействия администрации Краснопольского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия, выразившегося в непринятии мер по предоставлению муниципальных услуг в электронном виде.

Обязать администрацию Краснопольского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить техническую возможность оказания муниципальных услуг, указанных в реестре муниципальных услуг, оказываемых администрацией Краснопольского сельсовета, утвержденном постановлением администрации Краснопольского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья К.А. Туревич

23 мая 2023 года – дата изготовления решения суда в окончательной форме.