УИД: 31RS0022-01-2022-004529-90 № 2-2415/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2022 года гор. Белгород
Свердловский районный суд города Белгорода в составе:
председательствующего судьи Василенко В.В.,
при секретаре Дацковской Ю.В.,
с участием истицы ФИО1, представителя ОПФР по Белгородской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (паспорт: ) к ОПФР по Белгородской области (ИНН , ОГРН ) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратилась в УПФР в г. Белгороде Белгородской области (в настоящее время - ОПФР по Белгородской области) по вопросу возможного назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Пенсионный орган разъяснил истице, что не все периоды её работы подлежат включению в педагогический стаж. При этом в специальный стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, не включен период работы с 01.09.1995 г. по 31.08.2002 г. в должности Средней общеобразовательной школы № № г. Белгорода, поскольку первичными документами не подтвержден факт работы в должности . Кроме того, из стажа исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации, командировки, участие в семинарах.
Дело инициировано иском ФИО1, которая, с учетом уточнения исковых требований, просила суд возложить на ОПФР по Белгородской области обязанность включить в её педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности Средней общеобразовательной школы № № г. Белгорода, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., командировку с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., участие в семинаре ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании истица ФИО1 поддержала уточненные исковые требования.
Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. работала в Средней общеобразовательной школе № № г. Белгорода в должности . С 01.11.1995 г. переведена на должности . 29.08.2005 г. уволена из учреждения в порядке перевода. Данные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки истицы, архивной справкой отдела муниципального архивного фонда администрации г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. № №.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 вышеуказанного закона).
В силу пп. м) п. 1 Постановления Правительства РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Вышеуказанными Списками, действующими в период с 01.09.1995 г. по 31.08.2002 г., была предусмотрена должность учителя в школах.
С 01.09.2000 г. работа в должности учителя засчитывалась в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Данное положение было закреплено в п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067.
До 01.09.2000 г. учителям для зачета периода работа в льготный стаж не требовалось выполнения учебной нагрузки в объеме полной ставки.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работала в должности , о чем свидетельствуют записи личной карточки работника формы № Т-2, где в графе переводы на другую работу отмечено, что она с ДД.ММ.ГГГГ г. работала учителем истории (л.д. 28).
В архивной выписке из приказа по Средней общеобразовательной школе № № г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. № № отмечено, что истице с ДД.ММ.ГГГГ г. распределялась учебная нагрузка как (л.д. 30).
В 1996 г. за ФИО1, как учителем , закреплена учебная нагрузка в объеме 18 часов (л.д. 31).
В судебном заседании свидетель Д.Н.В. также подтвердила, что истица в спорный период времени работала .
В представленных в материалы дела тарификационных списках за период с 1997 г. по 2002 г. обозначено, что истица работала в должности .
Между тем, данная информация противоречит всем иным имеющимся в материалах дела доказательствам, прежде всего записям в трудовой книжке работника и приказам по Средней общеобразовательной школе № № г. Белгорода (л.д. 25-39).
В этой связи суд признает данную запись ошибочной. Более того, ФИО1, как работник школы, с ней не была ознакомлена.
Информация о количестве отработанных истицей часов, содержащаяся в тарификационных списках за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 69, 70, 72, 75), в разделе «Тарификация» в графе «Почасовая оплата по тарифной ставке», соответствует её учебной нагрузке в соответствующем учебном году (9 и 18 часов), которая была закреплена в приказах по Средней общеобразовательной школе № № г. Белгорода (л.д. 30-31).
С учетом изложенного информация о количестве отработанных ФИО1 часов в качестве учителя отражена в тарификационных списках в разделе «Тарификация» в графе «Почасовая оплата по тарифной ставке».
Из данных тарификационных списков следует, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. имела нагрузку по должности
При таких обстоятельствах вышеуказанный период работы ФИО1 подлежит включению в её специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191, действовавшим до 25.07.2011 г., установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений 18 часов в неделю.
Имеющиеся в материалах дела тарификационные списки за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 81, 82, 86), приказ по Средней общеобразовательной школе № № г. Белгорода от 01.09.2000 г. № 63 свидетельствуют об отсутствии у истицы учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы учителя (18 часов в неделю).
В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Средняя общеобразовательная школа № № г. Белгорода представляла в отношении своего работника сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. без указания кода льготы.
На основании изложенного выше период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. правильно не включен ответчиком в специальный стаж ФИО1
На основании приказа по Средней общеобразовательной школе № № г. Белгорода от ДД.ММ.ГГГГ г. № № за ФИО1, как учителем в 2001-2002 учебном году закреплена учебная нагрузка в объеме 14 часов.
Дополнительно с 01.09.2001 г. истица вела факультативы в количестве 5 часов.
Согласно письма Управления экономики Минобразования России от 17.01.2001 г. № 01-52-577/20-5 факультативные, индивидуальные и групповые занятия включаются в объем учебной нагрузки учителя.
При таких обстоятельствах учебная нагрузка ФИО1, как учителя, в 2001-2002 учебном году составляла более 18 часов, что соответствует учебной нагрузке, установленной за ставку заработной платы учителя. По этой причине период работы с 01.09.2001 г. по 31.08.2002 г. подлежит включению в её педагогический стаж.
Требование истицы о зачете в её специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не подлежит удовлетворению, поскольку эти периоды включены ОПФР по Белгородской области в добровольном порядке в её льготный стаж, что подтверждается выпиской из лицевого счета ФИО1
Из ответа УПФР в г. Белгороде Белгородской области от 17.09.2018 г. следует, что ответчик период работы истицы в Гимназии № № г. Белгорода включает в специальный стаж, за исключением времени нахождения в командировке, участия в семинаре, которые не зачтены пенсионным органом в педагогический стаж.
Данные действия ОПФР по Белгородской области противоречат требованиям закона.
Из справки МАОУ от ДД.ММ.ГГГГ № № г. следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. направлялась в командировку, а ДД.ММ.ГГГГ г. принимала участие в семинаре.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В ст. 167 ТК РФ определено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
При этом под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ).
Учитывая, что время нахождения в служебной командировке, как и участие в семинаре, пришлись на период работы истицы в МАОУ , засчитанный ответчиком в специальный стаж, а также то, что данные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, работник выполняет в эти периоды времени служебное поручение, поездка в командировку и участие в семинаре не зависят от его волеизъявления и являются для него обязательными, данные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истица при обращении в суд оплатила государственную пошлину в размере 300 руб., которая согласно вышеуказанной норме права подлежит возмещению ОПФР по Белгородской области.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО1 (паспорт: ) к ОПФР по Белгородской области (ИНН , ОГРН ) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, удовлетворить частично.
Обязать ОПФР по Белгородской области включить в педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности Средней общеобразовательной школы № № г. Белгорода, командировку с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., участие в семинаре ДД.ММ.ГГГГ г.
В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Обязать ОПФР по Белгородской области выплатить в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.
Судья – подпись.
Мотивированное решение суда изготовлено 29.08.2022 г.
Решение30.08.2022