Дело № 2-1321/2022

УИД №69RS0039-01-2022-002154-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Шентяевой Л.А.,

при секретаре Дюженко Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о защите прав неопределенного круга потребителей, о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО3 о признании противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО3 по реализации в розничной торговле табачной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией объекта, предназначенного для оказания общеобразовательных услуг - муниципального общеобразовательного учреждения «Никулинская СОШ», расположенного в д. 6 по адресу: <...>; и МДОУ «Никулинский детский сад», расположенного по адресу: <...>; обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить противоправные действия по реализации в розничной торговле табачной продукции; обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через - средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей г. Твери решение суда. В обоснование исковых требований указано, что 11.05.2022 в адрес истца поступило обращение потребителя ФИО1 вх. №2-1487/ж-2022 по вопросу реализации табачной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>, на расстоянии менее чем сто метров от МОУ «Никулинская СОШ», находящегося по адресу: <...>. В подтверждение к обращению была приложена копия кассового чека, согласно которому 09.05.2022 в 19 часов 46 минут по адресу: <...>, были реализованы сигареты с фильтром «PHILIP MORRIS COMPACT PREMIUM Яркий» в количестве 1 пачка, стоимостью 129 рублей. МОУ «Никулинская СОШ» имеет лицензию, выданную Министерством образования Тверской области 30.10.2018 №119 на осуществление образовательной деятельности. При анализе поступивших данных в общедоступных источниках, именно «Яндекс.Карты», было обнаружено наличие еще одного образовательного учреждения в непосредственной близости от указанного магазина – МДОУ «Никулинский детский сад», находящегося по адресу: <...>, который также осуществляет образовательную деятельность (дошкольное образование) на основании лицензии №Л035-01257-69/00354816 от 02.04.2014, выданной Министерством образования Тверской области. В рамках рассмотрения поступившего обращения истцом осуществлен запрос в Администрацию Калининского муниципального района Тверской области о предоставлении сведений о расстоянии по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайших точек (входа) магазина ИП ФИО3, граничащих с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МОУ «Никулинская СОШ» и МДОУ «Никулинский детский сад», и согласно ответу от 20.05.2022 расстояние от входа в магазин ответчика до границы территории МОУ «Никулинская СОШ» составляет 60 метров, до территории МДОУ «Никулинский детский сад» - 56 метров. ИП ФИО3 является участником оборота табачной продукции, осуществляющим розничную продажу табачной продукции (ID участника 11000367980) и вносит соответствующие сведения в Государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В целях контроля принятых мер по объявленному предостережению произведен анализ информации в ГИСМТ, подлежащих обязательной маркировке https://gov.crpt.ru/. Так в разделе «Табачная продукция» был установлен ИП ФИО3 ИНН: <***> в качестве участника розничной реализации табачной продукции (ID участника 11000367980) во вкладке «чеки» были обнаружены чеки на реализацию сигарет, последние сведения о продаже сигарет марки «PHILIP MORRIS COMPACT BLUE» в количестве 10 пачек от 29.06.20 (чек № 28099604403026267234). Адрес реализации табачной продукции по всем чекам: <...>. Таким образом, ИП ФИО3 продолжительное время реализует табачную продукцию в нарушение норм действующего законодательства, мер по обеспечению соблюдения обязательных требований в рамках объявленного ему предостережения не предпринимал, на момент подачи иска продолжает осуществлять розничную торговлю табачными изделиями с нарушением запрета, установленного пунктом 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий от употребления табака». ИП ФИО4 08.05.2008 поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области в качестве индивидуального предпринимателя. И согласно сведениям из ЕГРИП ответчик до настоящего времени осуществляет деятельность по розничной торговле, в том числе, табачными изделиями. На момент подачи иска ИП ФИО3 деятельность не прекратил.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО3 признал заявленные исковые требования в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения в связи с этим приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

На основании пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: облюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В силу пункта 8 статьи 11 указанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Пунктом 2 части 7 статьи 19 Закона №15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Судом установлено, что 11.05.2022 в адрес истца поступило обращение потребителя ФИО1 вх. №2-1487/ж-2022 в отношении деятельности ИП ФИО3 по реализации табачной продукции в розничной торговле напротив общеобразовательного учреждения (л.д.10-11).

Согласно ответу Администрации Калининского муниципального района Тверской области на запрос истца вх. №69-6602-2022 от 20.05.2022, при осмотре принадлежащих ответчику помещений, территорий и находящихся там вещей и документов установлено, что реализация табачной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>, осуществляется на расстоянии 60 метров до границы территории МОУ «Никулинская СОШ», а также на расстоянии 56 метров до границы территории МДОУ «Никулинский детский сад», в которых оказываются образовательные услуги на основании лицензий (л.д. 13– на обороте, 14-16).

В связи с этим в отношении ответчика было вынесено предостережение от 02.06.2022 № 04/25 о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому нарушения, допущенные ответчиком, могут привести/приводят к нарушениям требований подпункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Также в рамках данного предостережения ответчику предложено обеспечить соблюдение указанных требований ФЗ № 15-ФЗ, подать возражение на вынесенное предостережение в случае несогласия с ним, провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (л.д.17-18).

В рамках контроля принятых мер по объявленному предостережению был произведен анализ информации в Государственной информационной системе мониторинга товаров, подлежащих обязательной маркировке https://gov.crpt.ru/, и в разделе «Табачная продукция» был установлен ИП ФИО3 ИНН: <***> в качестве участника розничной реализации табачной продукции (ID участника 11000367980), во вкладке «чеки» (https://gov.crpt.ru/participants/list/<***>/receipts?pg=tobacco) был установлен факт продолжительной реализации ответчиком табачной продукции по адресу: <...>, что подтверждается представленным в материалы дела скриншотом из ГИСМТ (л.д.22-38).

Судом установлено, что ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован 08.05.2008 в качестве такового и поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области. Согласно сведениям из ЕГРИП, ФИО3 осуществляет деятельность по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (код 47.11 по ОКВЭД ОК 029- 2014 КДЕС), на момент подачи иска данную деятельность не прекратил, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя остается действующей, что подтверждается документально (л.д.20-21, 39-44).

Невзирая на предпринятые Управлением в отношении индивидуального предпринимателя процессуальные действия, законодательного запрета по реализации табачной продукции в стометровой зоне расположения образовательных учреждений, ИП ФИО3 продолжает реализацию табачной продукцией в указанном магазине.

Данные обстоятельства, ответчик не оспаривал.

При таких обстоятельствах действия индивидуального предпринимателя ФИО3 согласно пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ по адресу: <...>, являются противоправными, нарушают интересы неопределенного круга потребителей действий.

При изложенных обстоятельствах суд, руководствуясь указанными нормами, приходит к выводу об удовлетворении заявленных Управлением Роспотребнадзора по Тверской области требований и возложения на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений действующего законодательства.

В силу части 2 статьи 46 ФЗ «О защите прав потребителей» при удовлетворении требований о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) противоправными суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения решение суда.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Управление Роспотребнадзора по Тверской области входит в перечень вышеуказанных органов, в связи с чем, на него распространяются вышеуказанные нормы налогового законодательства, предусматривающие освобождение от уплаты государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика в доход бюджета муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь подлежит взысканию госпошлина по делу в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП <***>) о защите прав неопределенного круга потребителей, о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО3 по реализации в розничной торговле табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП <***>) прекратить противоправные действия по реализации в розничной торговле табачной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <...>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП <***>) довести в течении 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу, через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП <***>) в доход муниципального городского округа город Тверь государственную пошлину по делу в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Шентяева

Решение в окончательной форме принято 05 августа 2022 года.

Судья Л.А. Шентяева

Дело № 2-1321/2022

УИД №69RS0039-01-2022-002154-29