Решение по делу № 2-9882/2023 от 06.10.2023 - о признании недействительными расчета выслуги лет, приказа, включении периодов службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, перерасчете пенсии.

Дело № 2-9882/23

УИД 45RS0026-01-2023-010971-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2023 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Горелой Т.Н.

с участием истца ФИО1, представителя истца Воробьева А.А., представителя УМВД России по Курганской области ФИО3, представителя УВМД России по г. Кургану ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Курганской области, УМВД России по г. Кургану о признании недействительными расчета выслуги лет, приказа, включении периодов службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Курганской области, УМВД России по г. Кургану о признании недействительными расчета выслуги лет, приказа, включении периодов службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, перерасчете пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал, что проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом УМВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ контракт со старшиной полиции – полицейским (водитель) 3 взвода в составе отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по <адрес> расторгнут (прекращен), уволен со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Приказом установлено, что выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: для назначения пенсии - 20 лет 00 месяцев 16 дней; для выплаты единовременного пособия - 18 лет 04 месяца 13 дней. Согласно расчету выслуги лет для назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет (общий трудовой стаж) для назначения пенсии составляет 20 лет 00 месяцев 16 дней, льготная – 01 год 08 месяцев 03 дня. Считает, что приказ УМВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, а так же расчет выслуги лет на пенсию, в части установления выслуги лет в льготном исчислении является незаконным, поскольку периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исчислены, в нарушение подпункта «г» пункта 3 Постановления Совета Министров Правительства России от 22.09.1993 № 941, приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № включены в выслугу лет в календарном порядке как один месяц службы за один месяца службы (коэффициент - 1) вместо льготного исчисления как один месяц службы за полтора месяца службы (коэффициент - 1,5), в связи с чем, расчет выслуги лет и начисление пенсии произошло в меньшем размере.

На основании изложенного, просит признать расчет выслуги лет для назначения пенсии, произведенный УМВД России по г. Кургану, проверенный и согласованный УМВД России по Курганской области, в части установления выслуги лет в органах внутренних дел Российской Федерации и зачете в календарном исчислении периодов службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС МО МВД России «Юргамышский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (водителя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС МО МВД России «Юргамышский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского (водитель) отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по <адрес> как один месяц службы за один месяца службы недействительным, и засчитать указанные периоды службы в выслугу лет в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца службы, признать приказ УМВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ в части установления выслуги лет недействительным, обязать УМВД России по <адрес> произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет назначенной пенсии с учетом исчисленной выслуги, взыскать с ответчиков судебные расходы на оплату услуг представителя истца в размере 15 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель Воробьев А.А., действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивали, поддержали вышеуказанные доводы.

Представитель ответчика УМВД России по г. Кургану ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал согласно доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика УМВД России по Курганской области в судебное заседание ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала согласно доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица МО МВД России «Юргамышский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации в различных должностях, в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС МО МВД России «Юргамышский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (водителя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС МО МВД России «Юргамышский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского (водитель) отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Курганской области.

Приказом УМВД России по г. Кургану Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с старшина полиции ФИО2 – полицейский (водитель) 3 взвода в составе отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Кургану уволен со службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: для назначения пенсии – 20 лет 00 месяцев 16 дней; для выплаты единовременного пособия – 18 лет 04 месяца 13 дней.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации (часть 3 ст. 18).

Отношения, связанные с исчислением выслуги лет для назначения пенсии, уволенным сотрудникам органов внутренних дел регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2000 № 690 в Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 введен абз. 45 подп. «г» п. 3, согласно которому в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца: в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01 января 2001 года.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2003 № 684 норма абз. 45 подп. «г» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 изложена в следующей редакции: «в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации».

При этом, несмотря на внесение изменений в данную норму постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2003 № 684, вступившим в силу 26.11.2003, соответствующий Перечень был утвержден лишь приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 09.10.2004 № 640, вступил в силу через год после издания Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2003 № 684, - 14.11.2004.

Приказом МВД России от 09.10.2004 № 640 «Об утверждении перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым представляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий» утвержден перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии.

В Перечне от 09.10.2004 № 640 в составе взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания предусмотрены должность «полицейский (водитель)», «полицейский» (непосредственно осуществляющие (осуществлявшие) функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений после 30.04.2011), «полицейский (водитель)» взвода в составе отдельной роты (непосредственно осуществляющие (осуществлявшие) функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений после 30.04.2011).

Указанный перечень действовал до издания Приказа МВД России от 20.12.2016 № 868 «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий».

В разделе 2 Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденного Приказом МВД России от 20.12.2016 № 868, предусмотрены должности полицейского, полицейского (водителя) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания (непосредственно осуществляющие (осуществлявшие) функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений после 30.04.2011), полицейского (водителя) взвода в составе отдельной роты (непосредственно осуществляющие (осуществлявшие) функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений после 30.04.2011).

Согласно расчету выслуги лет периоды службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС МО МВД России «Юргамышский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (водителя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС МО МВД России «Юргамышский»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского (водитель) отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Курганской области включены в выслугу лет в календарном исчислении.

Приказом МВД России от 20.05.2004 № 309, являющимся ведомственным организационно-распорядительным актом, утверждены типовое штатное расписание изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1) и типовые штатные расписания подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (приложения № 2 - 5).

Указанным Приказом также постановлено Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, ГУВДРО СОБ МВД России привести штатные расписания изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в соответствие с прилагаемыми типовыми штатными расписаниями. Указанные типовые штатные расписания вводятся в пределах утвержденных лимитов численности МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

Из анализа типового штатного расписания изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1 к приказу) следует, что его составной частью является штат работников взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. Согласно пункту 2 примечания 1 к данному расписанию допускается возможность создания вне изолятора временного содержания отделения охраны и конвоирования со штатной численностью, аналогичной для ИВС с лимитом мест до 26, в горрайорганах внутренних дел, не имеющих ИВС.

В приложениях № 2 - 5 приведены типовые штатные расписания отдельных подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (полка, батальона, роты, взвода), в них штаты сотрудников городского (районного) органа внутренних дел и его структурных подразделений не предусмотрены.

Поэтому отделение (взвод, группа) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданный в горрайоргане внутренних дел, имеющих ИВС, во всех случаях является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники органа внутренних дел, проходившие службу в таком отделении в должностях, предусмотренных подразделом «Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания» Перечня должностей, имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Как указал Верховный суд Российской Федерации в решении от 29.10.2012 № АКПИ12-1138, пунктом 3 Приложения устранен пробел в правовом регулировании, Перечень должностей дополнен разделом, позволяющим реализовать право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий тем сотрудникам органов внутренних дел, которые проходили службу в названных отделениях (группах), создаваемых в соответствии с пунктом 2 примечания 1 приложения № 1 к приказу МВД России от 20.05.2004 № 309 в горрайоргане (линейном органе) органа внутренних дел, не имеющего ИВС.

Конвойное отделение органа внутренних дел, предусмотренное типовыми штатами в соответствии с приказом МВД РФ от 30.12.1993 № 605, являлось тождественным отделению охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, предусмотренному типовыми штатами в соответствии с приказом МВД России от 20.05.2004 № 309.

Штатным расписанием УВД Курганской области, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, в МО МВД России «Юргамышский» предусмотрен изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых (по обслуживанию <адрес>), в состав которого входила группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых с должностями «полицейский охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (водитель)», «полицейский охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

Приказом УМВД Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены штатные расписания подразделений УВД. В изолятор временного задержания подозреваемых и обвиняемых (по обслуживанию <адрес>ов) включена группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых с должностями «полицейский охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (водитель)», «полицейский охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

Приказом от 18.04.2013 № 523 утверждено Положение об отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Курганской области. Утверждены должностные инструкции сотрудников отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УВД Курганской области.

Приказом от 23.01.2017 № 104 утверждено Положение об отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Курганской области. Утверждены должностные инструкции сотрудников отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УВД Курганской области.

Из имеющихся в материалах дела Положениях об отдельной роте охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УМВД России по Курганской области (утверждены приказами от 18.04.2013 № 523, от 23.01.2017 № 104) следует, что основной задачей ОРОКПО УМВД России по Курганской области является конвоирование подозреваемых, обвиняемых и подсудимых.

Выполнение истцом обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых прослеживается из должностной инструкции полицейского (водителя) отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УМВД России по Курганской области ФИО1 от 11.02.2015 (Приложение № 6); из должностной инструкции полицейского отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых при УМВД России по Курганской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в материалы дела постовых ведомостей расстановки нарядов по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых прослеживается постоянная занятость истца на выполнении функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Данные обстоятельства в судебном заседании также подтверждены показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, которые пояснили, что ФИО1 постоянно был занят на выполнении функций по конвоированию подозреваемых и обвиняемых, на протяжении всего спорного периода должностные обязанности не менялись.

Из расчетных листков в отношении ФИО1 прослеживается начисление надбавки к должностному окладу за сложность и особые условия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что должности, которые занимал в спорный период ФИО1, предусмотрены Перечнями должностей, указанными выше, вины истца в составлении некорректного штатного расписания работодателем не имеется. Из представленных доказательств в совокупности прослеживается выполнение истцом в спорные периоды обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.

Иное указанное в штатном расписании органа внутренних дел наименования подразделения по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых при том, что круг должностных обязанностей по ней после изменения правового регулирования остался прежним, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований как нарушающее право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное государством.

Доказательств, опровергающих доводы истца о фактическом выполнении им обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, ответчиком в материалы дела не представлено.

Доводы ответчиков о несоответствии должности истца должностям, предусмотренным в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, судом во внимание не принимаются как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что должности, которые занимал в спорные периоды истец, предусмотрены Перечнями должностей, указанными выше, истцом непосредственно и постоянно выполнялись обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в выслугу лет в льготном исчислении как 1 месяц службы за 1,5 месяца.

С учетом включенных судом периодов службы в льготном исчислении льготная выслуга лет истца составит 23 года 08 месяцев 13 дней, что дает ему право на перерасчет размера пенсии, в связи с чем требования о признании недействительными расчета выслуги лет, приказа УМВД России по г. Кургану от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (истцом в иске ошибочно номер приказа указан 405 л/с) в части установления ФИО1 выслуги лет продолжительностью 20 лет 00 месяцев 13 дней в календарном исчислении являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Перерасчет размера пенсии, получаемой истцом, подлежит с ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД России, регламентирован Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 № 7, которой предусмотрено, что документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы (п. 5), кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение № 1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись (п. 6).

Назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты, пересмотр и перерасчет пенсии осуществляется территориальным органом МВД России на региональном уровне, что напрямую следует из глав II, III Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 № 7.

Поскольку назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты, пересмотр и перерасчет пенсии относится к исключительной компетенции УМВД России по Курганской области, то обязанность по включению периода службы в выслугу лет в льготном исчислении, перерасчету выслуги лет в целях пересмотра размера пенсии ФИО1, уволенным из органов внутренних дел и являющимся получателем соответствующей пенсии по выслуге лет, должна быть возложена на УМВД России по Курганской области.

С учетом включенных судом периодов службы в льготном исчислении (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) льготная выслуга лет истца составит более 23 лет, что дает ему право на перерасчет размера пенсии.

При таких обстоятельствах требования о признании недействительными расчета выслуги лет от ДД.ММ.ГГГГ, приказа УМВД России по г. Кургану от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в части установления ФИО1 выслуги лет продолжительностью 20 лет 00 месяцев 16 дней и зачете периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Таким образом, из содержания указанных норм следует, что возмещение судебных издержек (в том числе расходов на оплату услуг представителя) осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда на любой стадии судопроизводства.

Согласно п.п. 11, 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Из п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Установлено, что истец обратился за юридической помощью к адвокату Воробьеву А.А. и уплатил сумму в размере 15 000 руб. за составление искового заявления и представление интересов в суде (квитанция № 273 от 25.07.2023).

Учитывая сложность дела, предмет и основание искового заявления, продолжительность рассмотрения дела, принимая во внимание другие конкретные обстоятельства дела, а именно: объем выполненной представителем Воробьевым А.А. работы в связи с рассмотрением настоящего дела в суде первой инстанции, время, затраченное на подготовку и подачу документов, участие в судебных заседаниях в суде первой инстанции, продолжительность судебных заседаний и их количество, исходя из требований разумности, суд приходит к выводу о взыскании с ответчиков УМВД России по Курганской области и УМВД России по г. Кургану в пользу истца судебных расходов в размере 7 500 руб. с каждого (поскольку спорное правоотношение не вытекает из какого-либо солидарного обязательства ответчиков), что позволит соблюсти необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, учесть соотношение расходов с объемом защищенного права истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными расчет выслуги лет ФИО1 для назначения пенсии и приказ УМВД России по г. Кургану от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в части установления выслуги лет и зачете периодов службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать УМВД России по Курганской области включить в выслугу лет ФИО1 периоды службы в должности полицейского охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС МО МВД России «Юргамышский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности полицейского охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (водителя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС МО МВД России «Юргамышский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности полицейского (водителя) отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по Курганской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один месяц службы за полтора месяца.

Обязать УМВД России по Курганской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом льготного исчисления периодов службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УМВД России по Курганской области и УМВД России по г. Кургану в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размер 7 500 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2023 г.