РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2025 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Маньковой С.А.,

при секретаре Веретенникове И.С.,

с участием представителя истца – прокурора города Кузнецка Пензенской области помощника прокурора Калмыковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Кузнецка Пензенской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию города Кузнецк «Водоканал» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Кузнецка Пензенской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию города Кузнецк «Водоканал» о понуждении к совершению определенных действий, в обоснование иска указав, что прокуратурой проведена проверка с привлечением специалиста ОНД и ПР г.Кузнецка, Кузнецкого, Сосновоборского, Неверкинского, Лопатинского и Камешкирского районов исполнения законодательства о пожарной безопасности МУП «Водоканал», расположенного по адресу: г.Кузнецк, Пензенская область, ул.Правды, 88, в ходе которой установлено, что в нарушение норм действующего законодательства на объекте не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» складского помещения реактивов, заполнение дверного проема не обеспечено противопожарной дверью 2-го типа, отделяющей помещение химической лаборатории от коридора. 29.02.2024 прокуратурой внесено представление директору МУП «Водоканал», однако, в ходе контрольной проверки 27.02.2025 нарушения устранены не в полном объеме.

Ссылаясь на положения Федерального закона РФ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст.45 ГПК РФ, прокурор города Кузнецка Пензенской области с учетом уточнения заявленных исковых требований просит суд обязать МУП «Водоканал», расположенное по адресу: г.Кузнецк, Пензенская область, ул. Правды, 88, провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класс зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» складского помещения реактивов, обеспечить заполнение дверного проема противопожарной дверью 2-го типа, отделяющей помещение химической лаборатории от коридора.

В судебном заседании помощник прокурора г.Кузнецка Пензенской области Калмыкова Е.С. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП г.Кузнецка «Водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом и своевременно.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считая возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7).

Полномочия прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предусмотрены ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст. ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и иными нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, в том числе правилами и нормами пожарной безопасности.

Статьей 1 указанного Федерального закона предусмотрено, что требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нормативные документы по пожарной безопасности представляют собой технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.

Под нарушением требований пожарной безопасности согласно вышеназванной статье понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случаях пожара. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В силу ст.16 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Согласно п.12 Правил руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на водных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.

Согласно положениям статьи 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

Согласно ч.1 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека. В соответствии с п.4.2 СП 4.13130.213 «системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» при определении класса функциональной пожарной опасности объекта защиты (здания, сооружения) следует исходить из его целевого назначения, а также характеристик основного функционального контингента (возраста, физического состояния, возможности пребывания в состоянии сна и т.п.) и его количества. Размещаемые в пределах объекта защиты части зданий, группы помещений, а также вспомогательные помещения других классов функциональной пожарной опасности следует выделять, противопожарными преградами в соответствии с требованиями настоящего свода правил. При этом, требования, предъявляемые к указанным частям, выделенным противопожарными преградами, следует определять исходя из их классов функциональной пожарной опасности.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Кузнецкого района Пензенской области в МБОУ СОШ с.Бестянка Кузнецкого района Пензенской области, выявлены нарушения законодательства пожарной безопасности и охране здоровья граждан, а именно

В судебном заседании установлено, что при проведении проверки исполнения законодательства в области противопожарной безопасности прокуратурой г.Кузнецка Пензенской выявлено, что объект защиты МУП «Водоканал» по адресу: г.Кузнецк, Пензенская область, ул.Правды, д.88, в нарушение п.12 «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об установлении правил противопожарного режима в Российской Федерации» не обеспечен категорированием по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определением класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» складского помещения реактивов, а также в нарушение п.4.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» заполнение дверного проема здания не обеспечено противопожарной дверью 2-го типа, отделяющей помещение химической лаборатории от коридора, что подтверждается актом проверки от 26.02.2025.

В связи с данными нарушениями прокуратурой города Кузнецка 29.02.2024 внесено представление директору МУП «Водоканал» об устранении нарушений.

Тем не менее на день рассмотрения деда выявленные нарушения административным ответчиком не устранены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установленные по делу обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что восстановление нарушенных прав неопределенного круга лиц, в том числе работающих в МУП «Водоканал» достигается возложением на ответчика обязанности по обеспечению категорированием по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определением класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» складского помещения реактивов, обеспечением заполнения дверного проема здания противопожарной дверью 2-го типа, отделяющей помещение химической лаборатории от коридора, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом вышеназванных положений законодательства, а также характера действий, которые требуется совершить ответчику для выполнения возложенной обязанности, соглашаясь с позицией истца, суд считает возможным установить срок для выполнения обязанностей до 30 января 2026 г..

При таких обстоятельствах, иск прокурора г.Кузнецка Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Кузнецка Пензенской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию города Кузнецк «Водоканал» о понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие города Кузнецк «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объекте, расположенном по адресу: г.Кузнецк, Пензенская область, ул. Правды, 88, провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определить класс зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» складского помещения реактивов, обеспечить заполнение дверного проема противопожарной дверью 2-го типа, отделяющей помещение химической лаборатории от коридора в срок до 30 января 2026 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме- 28.05.2025.

Судья: подпись:

Копия верна