УИД 32RS0027-01-2023-000987-63

Дело №5-63/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 марта 2023 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Рассказова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, не работающего, временно зарегистрированного по месту пребывания и проживающего <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №212/Р 0071855 от 06 марта 2023г., 06 марта 2023г. в 09 час. 00 мин. по адресу: <...> при проведении проверки законности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации сотрудниками ОВМ УМВД России по г.Брянску установлено, что ФИО1 с 23 февраля 2023г. находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда по истечении установленных сроков пребывания, т.к. ранее в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №364 от 15.06.2021г. «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.06.2022г. №1465-р «О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 20.05.2022 N 1253-р» был определен срок на урегулирование своего правового статуса на территории Российской Федерации до 12 октября 2022г., однако ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации с 12 марта 2022г. по 08 декабря 2022г. без постановки на миграционный учет по месту пребывания и разрешительных документов. 22 января 2023г. ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации и находится на территории Российской Федерации по настоящее время. В соответствии с требованиями ч.1, ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток.

Должностным лицом действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации <дата>, с 12 марта 2022г. по 08 декабря 2022г. находился на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет и разрешительных документов. В настоящее время оформляет документы для получения патента. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации не имеет. Просил суд назначить дополнительное наказание в виде самостоятельного выезда за пределы территории Российской Федерации.

Выслушав ФИО1, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 с 23 февраля 2023г. находится на территории Российской Федерации незаконно, с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания (проживания), чем нарушил ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации <дата> в порядке не требующем получения визы, выехал за пределы территории Российской Федерации 08 декабря 2022г., затем вновь въехал на территорию Российской Федерации <дата>. Законный срок пребывания, установленный ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданина Республики Узбекистан ФИО1 истек 22 февраля 2022г., однако ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, продолжает по настоящее время незаконно пребывать на территории Российской Федерации.

По вопросу продления срока временного пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в полномочные органы не обращался.

Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт наличия временной регистрации ФИО1 по месту пребывания не свидетельствует о законности его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №212/Р 0071855 от 06 марта 2023г., в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- объяснениями ФИО1 от 06 марта 2023г. согласно которым, с 23 февраля 2023г. он находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда по истечению установленных сроков пребывания. За урегулированием своего правового статуса на территории Российской Федерации не обращался, пребывал на территории Российской Федерации с 12 марта 2022г. по 08 декабря 2022г. без постановки на миграционный учет по месту пребывания и разрешительных документов. <дата> въехал на территорию Российской Федерации;

- сообщением заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.Брянску С. от 06 марта 2023г. о том, что заявлений, а также иных документов от гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в ОВМ УМВД России по г.Брянску не поступало и в настоящее время на рассмотрении не имеется. Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с заявлением об урегулировании своего правового статуса на территории Российской Федерации в ОВМ УМВД России по г.Брянску не обращался;

- сведениями СПО «Мигрант-1» от 06 марта 2023г. и паспортом гражданина Республики Узбекистан, согласно которым гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации <дата>, выехал за пределы <дата>, повторно въехал <дата>

- сведениями ППО «Территория» от 06 марта 2023г., согласно которых гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в период с <дата> по <дата> временно зарегистрирован по месту пребывания <адрес>;

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г.Брянску К. от 06 марта 2023г., согласно которому 06 марта 2023г. в 09 час. 00 мин. при проведении проверке законности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации сотрудниками ОВМ УМВД России по г.Брянску установлено, что ФИО1 с 23 февраля 2023г. находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда по истечению установленных сроков пребывания, т.к. ранее в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №364 от 15.06.2021г. «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.06.2022г. №1465-р «О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 20.05.2022 N 1253-р» был определен срок на урегулирование своего правового статуса на территории Российской Федерации до 12 октября 2022г., однако ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации с 12 марта 2022г. по 08 декабря 2022г. без постановки на миграционный учет по месту пребывания и разрешительных документов. <дата> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации и находится на территории Российской Федерации по настоящее время. В соответствии с требованиями ч.1, ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина не может превышать 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Законный срок пребывания ФИО1 истек 22 февраля 2023г., однако территорию Российской Федерации он не покинул и продолжает пребывать. Законных оснований для продления срока пребывания в Российской Федерации у ФИО1 не имеется.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, судья признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие административную ответственность, срок незаконного нахождения на территории Российской Федерации (11 дней), в связи с чем приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением гражданином Республики Узбекистан ФИО1 настоящего постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в соответствии с ч.7 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Оплату штрафа произвести по реквизитам: получатель платежа: Получатель платежа: УФК по Брянской области (УМВД России по г.Брянску), номер счета получателя платежа 03100643000000012700, БИК 011501101, ИНН <***>, КПП 325701001, ОКТМО 15701000, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ) пр-л №212/Р0071855 от 06.03.2023г.; ДУЛ: Иностранный паспорт; № ДУЛ: FA2384115, УИН 18891329990005488979.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление, будет направлено судебному приставу - исполнителю, для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.

Судья М.В. Рассказова