№ 5-315/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть оглашена 22 октября 2025 года
Мотивировочная часть составлена 24 октября 2025 года
г. Москва 24 октября 2025 года
Судья Никулинского районного суда г. Москвы Максимов М.К., рассмотрев материалы дела по ч.1 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении
Бобринского****, ****ранее к административной ответственности не привлекавшегося.
УСТАНОВИЛ:
На рассмотрение Никулинского районного суда г. Москвы поступил протокол об административном правонарушении отношении ФИО1 из которого следует, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ - осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, когда эти действия (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ФИО1 был включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 20.06.2025 года № 788-р в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ
В настоящее время является участником проекта «Земский съезд»(https://zemstvo-russia.ru/), призванного «координировать действия независимых муниципальных депутатов» Российской Федерации (https://t.me/zemstvo_russia/1884). «Земский съезд» - политическая децентрализованная организация муниципальных депутатов, созданнаяв 2021 г., действующая без образования юридического лица, с целью избрания в публичные органы власти «независимых депутатов» и продвижения интересов гражданского общества. «Земский съезд» декларирует об отсутствии связи с какой-либо политической силой, действуя на принципах надпартийности. Организация предпринимает попытки по вмешательству в избирательные процессы путем подготовки депутатов на муниципальные выборы 20 июня 2025 г. должностным лицом Минюста России проведен анализ сведений о ФИО1, поступивших из органов публичной власти, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого составлена справка от 19.06.2025 года в отношении ФИО1, содержащая информацию о его деятельности.
Осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в период с 02.02.2023 г. по 26.02.2024 г:
1) участие в создании и распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов;
2) осуществление политической деятельности в формах:
- распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;
- формирования общественно-политических взглядов и убеждений.
ФИО1***распространяет сообщения и материалы для неограниченного круга лиц наследующих ресурсах: «ВКонтакте» https://vk.com/nikolai.bobrinskv - около 400 подписчиков Telegram» https://t.rhe/bobrinskv channel -«Facebook» https://www.facebook.coni/liik:olai.boi3rak¥ подписчиков, доступ к социальной сети ограничен
По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО1 деятельности в качестве иностранного агента, а именно принимает участие в создании и распространении сообщений и материалов иностранных агентов: ФИО2, ФИО3, ФИО4, Общероссийское общественное движение в защиту прав избирателей «Голос», ФИО5, Центр защиты прав человека «Мемориал», Автономная некоммерческая правозащитная организация «Школа призывника», ФИО6, ФИО7. За период с апреля 2024 года по апрель 2025 года выявлено 12 фактов распространения ФИО1 сообщений и материалов иностранных агентов- “Вас отчислили из-за политических взглядов” ОВД-Инфо поможет сохранить отсрочку от армии»(https://t.me/bobrinsky_chamel/669) (26.04.2025) (Автономная некоммерческая правозащитная организация «Школа призывника»)«В подробном отклике на (в том числе) «100 дней» ФИО6 уподобляет наше исходное предположение, что нужно успеть сделать как можно больше в кратчайшие сроки, логике экономической команды ФИО8 в 91-92 годах. И предупреждает, что цена может быть соответствующей» (https://www.facebook.сom/share/p/lZTR7f6qqY/) (29.05.2025), «Честное описание последствий попадания в реестр» (https://www.facebook.eom/share/p/18xVCtUYek/) (18.05.2025) (ФИО7)
(https://www.facebook.eom/share/p/l6FGK7XxvS/) (30.04.2025) «Подписал, хотя с возможными возражениями о шизофреничности этой петиции заранее соглашаюсь»(https://t.me/bobrinsky_channel/647) (28.01.2025), «Хороший обзорный ролик ФИО3 о люстрации» (https://t.me/bobrinsky_channel/643) (23.12.2024) «Закрыта последняя страница истории свободных «депутатов с улицы», избранных во время электоральной оттепели 2017-2019 годов» (https://t.me/bobrinsky_channel/641) (14.11.2024) (ФИО4), «Сайты судов содержат (все еще) массу удивительных историй» (https://www.fac ebook.com/nikolai.bobrinsky/posts/pfbid02gjv dvOksl) (23.09.2024) (Общероссийское общественное движение в защиту прав избирателей "Голос"). LhnnoGKpuPU8wwn3pkkSRnmcYxaOrLsfhj2VzJjezzwFGEjbimi) ФИО5) (12.09.2024), «Российские врачи выступили против ареста педиатра московского педиатра ФИО9» (https://t.me/bobrinsky_channel/ 625) (03.05.2024) (ФИО3), «Сеанс наблюдения за волей» (https://t.me/bobr4nsky_channel/624) (02.05.2024) (Центр защиты прав человека «Мемориал»). «Движение жен мобилизованных «Путь домой» запустило свой сайт» (https://t.me/bobrinsky_channel/622) (ФИО3 : Дмитрий Евгеньевич) (11.04.2024).
За период с июня 2024 года по май 2025 года выявлено 4 факта участия ФИО1 в создании сообщений и материалов иностранных агентов: Общероссийской общественное движение в защиту прав избирателей «Голос», Центр защиты прав человека «Мемориал» ФИО10, ФИО11, Центр защиты прав человека «Мемориал»: «100 дней после.../ФИО1, ФИО12»(https://www.youtube.com/watch7v4vhKe7y4LxU) (06.05.2025), «Дебаты «100 дней после ФИО13». Презентация «30 Лет До» (https://www.youtube;com/watch?v=9AaGpaSWpnO) (27.06.2024), «По материалам архива: конференции «КГБ: Вчера-Сегодня- Завтра»» (https://rriemorialcenter.org/news/po-materialam-arhiva-konferenczii-kgb- vchera-segodnya-zavtra) (22.08.2024), «Новый выпуск «По материалам архива: конференции о КГБ» (https://t.me/polniypc/8349) (22.08.2024).
В ходе осмотра интернет - ресурсов, принадлежащих ФИО1, установлено, что ФИО1 распространяет для неограниченного круга лиц публикации политического характера: пост в «Telegram» от 04.06.2025 пост набрал 223 просмотров),(https://t.me/bobrinsky_channel/686, пост в «Telegram» от 16.05.2025, пост набрал 344 просмотров), (https://t.me/bobrinskv channel/682, пост в «Telegram» от 31.03.2025, (пост набрал 301 просмотров), (https://t.me/bobrinskv channel/653), пост в «Facebook» от 16.05.2025(https://www.facebook.eom/share/p/l BqTJ smdoi/), пост в «Facebook» от 24.04.2025, (https://www.facebook.eom/share/p/lAisWFpCOY/, пост в «Facebook» от 24.02.2025https://www.facebook.сom/share/p/16A6H2w58u/), пост в «Facebook» от 20.02.2025https://www.facebook.сom/share/p/1929Zigcbb/), пост в «Facebook» от 18.02.2025https://www.facebook.сom/share/p/l 5aradl q8p/) пост в «Facebook» от 16.02.2025 (https://www.facebook.сom/share/p/16CCXFJUap/ ,пост в «Facebook» от 12.02.2025, https://www.facebook.eom/share/p/lKystjBJJ1/), пост в «Telegram» от 08.01.2025, пост набрал 484 просмотра),(https://t.me/bobrinskv channel/644, пост в «Facebook» от 08.12.2024, (https://www.facebook.сom/share/p/lWns4rHLcV/, пост в «Telegram» от 25.09.2024 пост набрал 939 просмотров), (https://t.me/bobrinskv channel/650), Видео на YouTube-канале «Центр Мемориал» «Дебаты «100 дней после ФИО13». Презентация «30 Лет До» от 27.06.2024, (https://www.voutube.com/watch?v=9AaGpaSWpnO)(у канала 6 900 подписчиков, видео набрало 4 410 просмотров.
Также ФИО1 распространяет сообщения и материалы, созданные иностранными агентами: ФИО2, ФИО3, ФИО4, Общероссийское общественное движение в защиту прав избирателей «Голос», ФИО5, Центр защиты прав человека «Мемориал», Автономная некоммерческая правозащитная организация «Школа призывника», ФИО6, ФИО7, распространяет сообщения и материалы издания «Новая газета Европа», деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, участвует в создании сообщений и материалов иностранных агентов: «Центр защиты прав человека «Мемориал», ФИО10, ФИО11, Общероссийской общественное движение в защиту прав избирателей «Голос». Принимал участие в конференции, организованной иностранным агентом «Центр защиты прав человека «Мемориал» в г. Париже, Франция, является участником проекта «Земский съезд», включенного в реестр иностранных агентов.
ФИО1 на рассмотрение дела не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращался, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке предусмотренном ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Защитник Донская М.В. на рассмотрение дела явилась, вину Бобринского***в совершении вменяемого преступления не признала, представила письменную позицию по делу, просила суд прекратить производство по делу.
Огласив протокол, исследовав материалы дела, выслушав защитника, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.
Под политической деятельностью понимается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности органов публичной власти, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование органов публичной власти, их решения и действия.
К политической деятельности не относятся деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, защиты человеческой жизни, семьи, материнства, отцовства и детства, традиционных семейных ценностей, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность, если соответствующая деятельность не противоречит национальным интересам Российской Федерации, основам публичного правопорядка Российской Федерации, иным ценностям, защищаемым Конституцией Российской Федерации.
Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:1) участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений; 2) участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий; 3) публичные обращения к органам публичной власти, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов и лиц, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов; 4) распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике; 5) формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований; 6) вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в деятельность, указанную в пунктах 1 - 5 настоящей части; 7) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 - 6 настоящей части.
К видам деятельности, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, относятся: 1) целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 Уголовного кодекса Российской Федерации). Перечень таких сведений определяется федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности; 2) распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов; 3) финансирование деятельности, указанной в пунктах 1 и 2 настоящей части.
Согласно ст.7 Федерального закона от 14.07.2022г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление, предусмотренное частью 1 или 2 настоящей статьи, уполномоченный орган принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления, о чем уведомляет такое лицо в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его вина подтверждается доказательствами исследованными в ходе рассмотрения дела: распоряжением Минюста России от 20.06.2025 г. о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов, уведомлением о включении в реестр от 24.06.2025 г., справкой о распространении Бобринским ****информации, печатных изданий, сообщений и материалов, предназначенных для неопределенного круга лиц, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении № 366 от 01 сентября 2025 г., и иными материалами дела.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами и иными документами.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами.
Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга.
С доводами защиты суд не может согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее за пределами адрес, намеревающееся после прибытия в Российскую Федерацию действовать в качестве иностранного агента, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию заявить об этом в уполномоченный орган в порядке, установленном данным органом.
Материалами дела подтверждено, что ФИО1 участвует в создании сообщений и материалов совместно с лицами, включенным в реестр иностранных агентов, выступает на платформах социальных сетей, на ютуб-каналах иностранных агентов, что свидетельствует о получении Бобринским ****поддержки, помощи в иной форме (информационной, предоставление информационных площадок) и свидетельствуют о том,
что ФИО1 осуществлял деятельности в качестве иностранного агента, что обязывало его подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.
Вместе с тем, в нарушение указанных положений закона, ФИО1***не представил в адрес Минюста России заявления о включении в реестр иностранных агентов.
Тот факт, что ФИО1*не проживает на территории Российской Федерации с весны 2022 г. не снимает с него ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации. При этом обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Бобринского***к административной ответственности были выявлены в установленном законом порядке должностными лицами Министерства юстиции Российской Федерации при исполнении своих должностных обязанностей.
О времени и месте составления протокола ФИО1 был надлежащим образом извещен, что подтверждается уведомлением и сведениями ПАО “Почта России” (л.д. 13 -22), при этом уведомление было получено, таким образом, должностным лицом приняты все предусмотренные законом меры, направленные на извещение лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
С учетом изложенного, прихожу к выводу, что ФИО1***. 20.06.2025 г. в 00 ч. 01 мин. по адресу г. Москва, *****в нарушение требований ст.4, ч.ч.1.2,7 ст.7 Федерального закона от 14.07.2022г. №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», осуществлял деятельность в качестве иностранного агента, будучи не включенным в реестр иностранных агентов.
Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 19.34 КоАП РФ.
При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность, судом не установлено, оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.
Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд считает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ****рублей.
Квитанцию об исполнении административного наказания в виде штрафа необходимо направить по электронному адресу - sostav-ug@18.msksud.ru Никулинского районного суда города Москвы, либо направить копию квитанции посредством АО «Почта России» в адрес Никулинского районного суда города Москвы.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по г. Москве, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве, л\с 04731880450), ИНН<***>, КПП 7727011001, единый казначейский счет:401028105453700000003, БИК 004525988, наименование банка УФК по г. Москве, ОКТМО 45397000, КБК 31811601191019000140, УИН ****
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.
Судья М.К. Максимов