Дело № 2-1861/2025
64RS0045-01-2025-001862-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года город Саратов
Кировский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Беляковой И.А.,
при секретаре судебного заседания Суконниковой А.В.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Кировского района г.Саратова Сидоровой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Саратова, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Служба благоустройства Кировского района» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении технического обслуживания транспортных средств,
установил:
Прокурор Кировского района г. Саратова Романова А.А., действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие МБУ «Служба благоустройства Кировского района», выразившееся в не проведении технического обслуживания транспортных средств, обязать «МБУ Служба благоустройства Кировского района» выполнить техническое обслуживание транспортного средства 320.4М г.р.з 9208АА64 и обеспечить его эксплуатацию в соответствии с ГОСТ 12.1007-76 «Вредные вещества». Классификация и общие требования безопасности», ссылаясь на следующее.
Прокуратурой Кировского района г. Саратова во исполнение задания прокуратуры Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды при эксплуатации механических транспортных средств с превышением содержания загрязняющих веществ в выбросах.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.45 ч. по адресу <адрес> эксплуатировалось самоходное транспортное средство <данные изъяты> принадлежащей МБУ «Служба благоустройства <адрес>», с превышением содержания загрязняющих веществ в выбросах К=3.71, N=79.7%.
Таким образом, данная спецтехника допущена в эксплуатацию на территорию Кировского района г. Саратова МБУ «Служба благоустройства Кировского района» допущена в работу должностными лицами МБУ «Служба благоустройства Кировского района» с превышением содержания загрязняющих веществ в выбросах, чем нарушен ГОСТ 12.1007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности», а также требования Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», Федерального закона «Об охране окружающей среды», а именно, с нарушением норм допустимости загрязняющих веществ в выбросах, чем нарушено законодательство об охране атмосферного воздуха.
По данным фактам прокуратурой района руководителю МБУ «Служба благоустройства Кировского района» внесено представление, однако, по результатам его рассмотрения выявленные нарушения не устранены.
Выявленные нарушения наносят вред окружающей среде, нарушают право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В связи с вышеизложенным просит суд признать незаконным бездействие МБУ «Служба благоустройства Кировского района», выразившееся в непроведении технического обслуживания транспортных средств. Обязать ООО «МБУ Служба благоустройства Кировского района» выполнить техническое обслуживание транспортного средства №
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить полностью.
Представитель ответчика МБУ "Служба благоустройства города" в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, свое мнение относительно заявленных требований не выразили, о причинах неявки не сообщили.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Охрана окружающей среды является важнейшей задачей Российского государства, которое должно гарантировать безопасность в политической, экономической, социальной, экологической, оборонной и других областях. Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Правовые основы охраны атмосферного воздуха и реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии предусмотрены Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
Согласно ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ предельно допустимый уровень физического воздействия на атмосферный воздух - норматив физического воздействия на атмосферный воздух, который отражает предельно допустимый максимальный уровень физического воздействия на атмосферный воздух, при котором отсутствуют вредное воздействие на здоровье человека и негативное воздействие на окружающую среду; предельно допустимый норматив физического воздействия на атмосферный воздух - норматив, который устанавливается для каждого источника шумового, вибрационного, электромагнитного и других физических воздействий на атмосферный воздух и при котором физическое воздействие от данного и ото всех других источников не приведет к превышению предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух; технологический норматив выброса - норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, устанавливаемый для технологических процессов основных производств и оборудования, отнесенных к областям применения наилучших доступных технологий, с применением технологического показателя выброса; предельно допустимый выброс - норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха.
Статьей 11 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ предусмотрено, что в целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него.
Требования к безопасности вредных веществ отражены в "ГОСТ 12.1.007-76. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности", утвержденном постановлением Госстандарта СССР от 10.03.1976 N 579.
Данный стандарт распространяется на вредные вещества, содержащиеся в сырье, продуктах, полупродуктах и отходах производства, и устанавливает общие требования безопасности при их производстве, применении и хранении.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Прокуратурой Кировского района г. Саратова во исполнение задания прокуратуры Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды при эксплуатации механических транспортных средств с превышением содержания загрязняющих веществ в выбросах.
МБУ «Служба благоустройства Кировского района», принадлежит транспортное средство <данные изъяты>, что подтверждается представленными копиями ПТС и выписки из электронного паспорта самоходной машины и других видов техники.
ДД.ММ.ГГГГ в 11.45 ч. по адресу: <адрес>, указанное самоходное транспортное средство <данные изъяты>, принадлежащей МБУ «Служба благоустройства <адрес>», эксплуатировалось с превышением содержания загрязняющих веществ в выбросах К=3.71, N=79.7%, что подтверждается протоколами испытаний дымности от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, данная спецтехника допущена в эксплуатацию на территорию Кировского района г. Саратова МБУ «Служба благоустройства Кировского района» с нарушением норм допустимости загрязняющих веществ в выбросах, чем нарушено законодательство об охране атмосферного воздуха.
ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Кировского района г. Саратова в адрес ответчика было вынесено представление об устранении выявленных нарушений.
В ответ на представление МБУ «Служба благоустройства Кировского района» сообщило, что ДД.ММ.ГГГГ приказом №-Д о привлечении к дисциплинарной ответственности мастеру участка производственной базы, объявлено замечание за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также что в отношении указанных транспортных средств, будут проведены работы по ремонту и регулировке топливной аппаратуры, кроме того, мастеру участка производственной базы объявлено замечание за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
Однако, до настоящего времени указанные работы не проведены, доказательств обратного в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт бездействия МБУ «Служба благоустройства Кировского района», выразившегося в не проведении технического обслуживания, принадлежащих им, транспортных средств, нашел свое подтверждение в судебном заседании.
На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Кировского района г. Саратова, действующего в интересах неопределенного - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения «Служба благоустройства Кировского района», выразившееся в не проведении технического обслуживания транспортных средств.
Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение «Служба благоустройства Кировского района» обязанность выполнить техническое обслуживание транспортных средств <данные изъяты> и обеспечить их эксплуатацию в соответствии с ГОСТ 12.1007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года.
Судья: И.А. Белякова