Постановление по делу № 5-32/2023 от 19.04.2023

№5-32/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 апреля 2023 года город Узловая

Судья Узловского районного суда Тульской области Сироткина Татьяна Петровна, с участием помощника Узловского межрайонного прокурора Шайкиной Е.Г., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО18, рассмотрев в помещении Узловского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района Тульской области

ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Тульской области в <адрес>,

установил:

должностное лицо - ФИО18, будучи подвергнутой административному наказанию за нарушение трудового законодательства в виде невыплаты заработной платы, допустила повторное аналогичное нарушение трудового законодательства в виде невыплаты заработной платы работникам администрации МО Шахтерское Узловского района. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

01.03.2023 глава администрации МО Шахтерское Узловского района Тульской области по месту нахождения: <адрес>, ФИО18 допустила повторную невыплату заработной платы за февраль 2023 года 17 работникам администрации. Согласно п. 12.4 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных постановлением администрации МО Шахтерское Узловского района от 29.12.2018 №331, зачисление причитающихся к выплате сумм денежного содержания (заработной платы) осуществляется на лицевые счета работников администрации в кредитных учреждения и (или) на банковские карты два раза в месяц (1-го и 16-го).

Ранее вступившим в законную силу постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации МО Шахтерское Узловского района ФИО18 привлечена к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 04.02.2023.

Вину в совершении правонарушения ФИО18 не признала и пояснила, что задержка выплаты заработной платы за вторую половину февраля 2023 года работникам администрации МО Шахтерское Узловского района произошла из-за отсутствия денежных средств, она обращалась в администрацию МО Узловский район за выделением денежных средств на выплату заработной платы.

Выслушав ФИО18, помощника Узловского прокурора Шайкину Е.Г., изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В силу ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В соответствии со ст. 236 Трудового Кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно п. 12.4 Правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных постановлением администрации МО Шахтерское Узловского района от 29.12.2018 №331, зачисление причитающихся к выплате сумм денежного содержания (заработной платы) осуществляется на лицевые счета работников администрации в кредитных учреждения и (или) на банковские карты два раза в месяц (1-го и 16-го).

01.03.2023 не произведена выплата заработной платы работникам администрации МО Шахтерское Узловского района: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 в размере 317087,84 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО18 нашли свое подтверждение исследованными письменными материалами дела:

-постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 21.03.2023, согласно которого ФИО18 вменяется несвоевременная выплата заработной платы работникам администрации за вторую половину февраля 2023 года;

-справкой о начисленной и выплаченной заработной плате работникам администрации МО Шахтерское Узловского района за февраль 2023 года;

-копией постановления старшего государственного инспектора Государственной инспекции труда в Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении главы администрации МО Шахтерское Узловского района ФИО18 к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 04.02.2023;

-копией положения от 01.04.2022 № 68 об утверждении Положения об оплате труда работникам администрации МО Шахтерское Узловского района, не отнесенным к должностям муниципальной службы;

-копией положения от 01.04.2022 № 67 об отверждении Положения об оплате труда муниципальных служащих администрации МО Шахтерское Узловского района;

-копией постановления от 29.12.2018 № 331 об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка администрации МО Шахтерское Узловского района;

-копией Устава МО Шахтерское Узловского района, принятого решением Собрания депутатов МО Шахтерское Узловского района от 14.11.2013 № 4-15.

Главой администрации муниципального образования Шахтерское Узловского района Тульской области является ФИО18, вступившая в должность на основании решения собрания депутатов МО Шахтерское Узловского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении на должность главы администрации МО Шахтерское Узловского района».

Собранные по делу доказательства судья признает допустимыми и достаточными, полностью подтверждающими вину ФИО18 в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ.

Суд не соглашается в доводами ФИО18 о том, что в ее действиях отсутствует вина в совершении правонарушения, поскольку при должной степени заботливости и осмотрительности строго следовать положениям трудового законодательства и не допускать нарушений прав работников, у должностного лица - главы администрации МО Шахтерское Узловского района имелась возможность для соблюдения законодательства о труде, не создать опасность охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО18 установлен состав административного правонарушения - повторное нарушение трудового законодательства в виде невыплаты заработной платы работникам администрации МО Шахтерское Узловского района.

При назначении ФИО18 административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, сроки задержки выплаты заработной платы, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 12.24 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО18 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

Предупредить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Т.П. Сироткина