Решение по делу № 2-3127/2023 от 16.05.2023 - о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-3127/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.А.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях. Решением от < Дата > ему отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа на дату обращения. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в Днепропетровском речном порту (Днепропетровский речной порт АСК «Укрречфлот»); с < Дата > по < Дата > – работа в плавсоставе в качестве моториста на 110 участке гидрографической службы; с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в ОЖКО объединения Калининградрыбпром (Домоуправление №) в должности кочегара; с < Дата > по < Дата > в МП «Калининградтеплосеть» в должности машиниста (кочегара) котельной на угле; обязать ответчика включить работу истца в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ПО Рыбохозяйственная фирма «Коралл» с < Дата > по < Дата >; ИЧП фирма «Коралл» с < Дата > по < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >; ТОО «Аква-Балт» с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >. Обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с < Дата >.

Определением суда от < Дата > произведена замена ответчика с ГУ – пенсионного фонда РФ по Калининградской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области в связи с переименованием.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > с учетом определений от < Дата > и < Дата > исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

Определением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > решение Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, рассмотрение дела по существу возобновлено.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежаще, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется письменный отзыв на исковое заявление.

Исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральнымзакономот < Дата > N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии состатьей 8Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на < Дата >, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

С учетом переходных положений, закрепленных в ст. 35 Закона № 400-ФЗ величина ИПК, необходимого для назначения страховой пенсии в 2018 году составляет 13,8.

Как следует из материалов дела, < Дата > ФИО2 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ.

Решением от < Дата > № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ.

Как следует из представленного решения об отказе в назначении пенсии, специальный стаж ФИО2 на день обращения составил 5 лет 9 месяцев 16 дней при требуемом 7 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет 20 лет 1 месяц 7 дней при требуемом стаже 25 лет.

При этом из материалов дела следует, что в льготный стаж истца ответчиком не были включены периоды работы:

- с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > – работа в плавсоставе в качестве моториста-рулевого в Днепропетровском речном порту (Филиал «Днепропетровский речной порт» АСК «Укрречфлот», отсутствуют документы, подтверждающие работу ФИО2 в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, постоянно в течение полного рабочего дня;

- с < Дата > по < Дата > – работа в плавсоставе в качестве моториста на 110 участке гидрографической службы, поскольку не представлена льготная справка, отсутствуют документы, подтверждающие работу ФИО2 в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, постоянно в течение полного рабочего дня;

- с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > – работа в должности кочегара в ОЖКО объединения Калининградрыбпром (Домоуправление №), льготная справка предоставлена за период работы с < Дата > по < Дата >, однако в справке отсутствуют сведения об отопительном оборудовании, которое эксплуатировалось котельной. Обязательным условием для досрочного назначения пенсии по Списку № «кочегар котельной» является обслуживанием котлов, работающих на твердом топливе. Подтвердить полную занятость ФИО2 на работе в должности машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе, в том числе занятого на удалении золы, не представляется возможным.

- с < Дата > по < Дата > – работа в должности машиниста (кочегара) котельной на угле в МП «Калинингрдтеплостеть», согласно формуляра о пенсионном стаже № от < Дата > департамента Социального страхования Эстонской республики вышеуказанный стаж учтен стороной выдавшей формуляр.

Кроме того, в страховой стаж не были учтены периоды работы:

- с < Дата > по < Дата > в ПО Рыбохозяйственная фирма «Коралл», поскольку запись об увольнении заверена печатью в оттиске которой содержится «СССР», организация не была зарегистрирована в ПФР, документы ПО Рыбохозяйственная фирма «Коралл» на хранение в архивы г. Калининграда и Калининградской области не поступали, местонахождение не известно;

- с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в ИЧП фирма «Коралл», поскольку с < Дата > фирма не отчитывается и не перечисляет страховые взносы в ПФР, в то время как периоды работы засчитываются в стаж при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

- с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата > в ТОО «Аква-Балт», поскольку ТОО «Аква-Балт» со < Дата > не отчитывается и не перечисляет страховые взносы в ПФР.

Частью 2 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федеральногозакона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Вчасти 4 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федеральногозакона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положенийстатей 30и31Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принятопостановлениеот 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемКабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Из материалов дела следует, что периоды работы, которые истец просит включить в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости имели место до 01 января 1992 года, соответственно для определения права на назначения досрочной страховой пенсии по старости применяется Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Списком № 2 от 22 августа 1956 г. разделом ХХХ «Транспорт», подразделом «Речной флот» предусмотрены мотористы и старшие мотористы (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе Обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или (соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, обязанность в представлении которых возложена на заявителя. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки истца, < Дата > ФИО2 зачислен в Днепропетровский речной порт на должность моториста-рулевого т/х «Баскунчак», < Дата > уволен по собственному желанию на основании ст. 38 КЗоТ; < Дата > зачислен мотористом-рулевым в Днепропетровский речной порт на т/х «Севан», < Дата > уволен по собственному желанию на основании ст. 38 КЗоТ.

Согласно справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначении пенсии от < Дата >, выданной Филиалом «Днепропетровский речной порт» АСК Укрречфлот» < Дата > ФИО2 зачислен в списки личного состава мотористом рулевым т/х «Баскунчак», < Дата > переведен матросом на т/х «Р.Ибаррури», < Дата > уволен по ст. 38 КЗоТ УССР по собственному желанию, с < Дата > был зачислен в списки личного состава мотористом – рулевым т/х «Севан».

Из указанной справки также следует, что суда, на которых работал ФИО2 являются судами речного флота (которые не относятся к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутрипригородного сообщения). Вышеуказанные должности относятся к плавсоставу с оплатой труда по ставкам и окладам, согласованным для экипажей речного флота, что предусмотрено ст. 55 п. «д» Закона Украины «О пенсионном обеспечении» и дает право на получении пенсии по выслуге лет.

Обращаясь в суд с требованиями о включении указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за работу в тяжелых и вредных условиях труда истец в том числе ссылается на то обстоятельство, что в соответствии с трудовой книжкой он занимал должность моториста, которая включена в Список №.

Как указывалось выше, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами, имеющиеся в материалах дела сведения не содержат информации о выполнении истцом трудовых обязанностей в оспариваемые периоды и о соответствии профессий, предусмотренным вышеуказанным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Из представленной справки Филиала «Днепропетровский речной порт» АСК Укрречфлот» период работы с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > подтвержден как работа в плавсоставе.

При таких обстоятельствах, работодатель не подтвердил характер работы истца как работу, связанную с тяжелыми и вредными условиями труда.

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 г. № 016 «моторист», «рулевой (кормщик)», «штурман» это самостоятельные профессии, из которых «рулевой-моторист», Списком № 2 не предусмотрена.

Также суд принимает во внимание, что в соответствии с действовавшим в спорные периоды работы истца Списком было установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались только работники машинной команды (кочегары, мотористы, механики, электромеханики), а палубный состав (капитаны, штурманы, матросы, рулевые) право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям не имели.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, что работодатель не подтверждает характер работы истца как работу в тяжелых условиях труда, оснований для включения спорного периода с 22.09.1979 по 10.12.1979 и с 25.04.1980 по 28.06.1980 – работа в плавсоставе в качестве моториста-рулевого в Днепропетровском речном порту (Филиал «Днепропетровский речной порт» АСК «Укрречфлот» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях, не имеется.

Относительно периода работы с < Дата > по < Дата > – работа в плавсоставе в качестве моториста на 110 участке гидрографической службы, суд приходит к следующему.

Как уже указывалось выше, Списком № от < Дата > разделом XXX «Транспорт», подразделом 2 «Морской флот», Плавсостав(за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) предусмотрены должности: мотористы и их помощники, старшие мотористы.

Из трудовой книжки истца следует, что приказом № от < Дата > ФИО2 принят на должность моториста I класса на судно «ГС-54» для прохождения плавательной практики, < Дата > уволен в связи с окончанием плавательной практики приказом 186 от < Дата >.

В соответствии сп. 33Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденного приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 N 805, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывалось в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения ( п. 34 Положения).

Факт зачисления ФИО2 на рабочее место подтверждается трудовой книжкой, что свидетельствует о том, что на истца распространялось трудовое законодательство.

Что касается доводов ответчика, что не доказана полная занятость истца при выполнении работ во вредных условиях в период прохождения производственной практики, то согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотреноСписками N 1иN 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, учитывая, что истец был зачислен в штат 110 участка гидрографической службы, выполнял обязанности по должности моториста, в связи с чем можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименования профессий (моторист), работу по которой осуществлял истец во время производственной практики, прямо предусмотрена Списком N 2 от1956 г., в связи с чем, суд приходит к выводу, что спорный период производственной практики истца подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии сп. 2 ч. 1 ст. 30Закона N 400-ФЗ.

Относительно периода работы с < Дата > по < Дата > в должности кочегара в ОЖКО объединения Калининградрыбпром (Домоуправление №) суд приходит к следующему.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена позиция"Кочегары производственных котельных и производственных печей".

В разделе XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрена профессия машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы №.

Как следует из трудовой книжки истца, < Дата > он был принят в ОЖКО объединения Калининградрыбпром кочегаром в д/у 1 на отопительный сезон, < Дата > уволен по окончании срока договора.

В адрес пенсионного фонда, а также в материалы дела истцом была предоставлена справка, уточняющая условия труда от АО «Калининградская рыбопромышленная компания «Рыбфлот-ФОР» от < Дата > №, согласно которой ФИО2 действительно работал в ОЖКО объединения Калининградрыбпром с < Дата > в должности кочегара в домоуправлении №, котельная на ул. Черниговской. Из указанной справки также следует, что ноябрь, декабрь 82 г. отработан полный месяц, январь 1983 г. – нет отработанных часов и начисления ЗП, февраль 1983 – отработано – 48 часов (норма 144 час- 168 час), март 1983 – 192 час – полный месяц, апрель 1983 – 144 час – полный месяц, май 1983 – 177 час – полный, июнь – 192 час – полный, июль - 183 час – полный, август -177 час, сентябрь 192 час – полный, октябрь – 183 час – полный, ноябрь – 177 час, декабрь – 192 час. 1984 год – январь - 183 час – полный месяц, февраль – 177 час6 март 183 час, апрель – отпуск.

Кроме того, ФИО2 был трудоустроен в должности кочегара ОЖКО объединения Калининградрыбпром кочегаром в д/у 1 в период с < Дата > по < Дата >.

Согласно архивной справки от < Дата > в октябре 1984 отработано 168 час; ноябрь - 183 час; декабрь - 177 час; январь 1985 - 192 час; февраль - 168 час; март - 192 час.; апрель - 168 час.

Из архивных справок АО "КРК "Рыбфлот-Фор" также следует, что в указанные периоды на работу в ОЖКО по домоуправлению № также зачислялись зольщики, что свидетельствует о том, что котельная работала на твердом топливе.

Учитывая, что должность кочегара предусмотрена разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от < Дата > N 1173, суд с учетом сведений о занятости, полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы в ОЖКО объединения Калининградрыбпром с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >.

Период с < Дата > по < Дата > не может быть включен, так как не подтверждена полная занятость, период с < Дата > по < Дата > учтен пенсионным фондом в специальный стаж в МП "Калининградтеплосеть", в связи с чем повторному учету не подлежит.

Не находит суд оснований и для включения в специальный стаж периода работы в МП "Калининградтеплосеть" с < Дата > по < Дата >, сведения о котором имеются в трудовой книжке.

< Дата > между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее также - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от < Дата > N 1-ФЗ и вступивший в силу с < Дата > (временно применялся с < Дата >).

Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).

Согласно статье 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон (Российской Федерации и Эстонской Республики) и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 Договора.

При назначении пенсии в соответствии с Договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).

Если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 3 статьи 5 Договора).

Пунктом 3 статьи 5 Договора также установлено, что если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности, или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях Договаривающихся Сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.

Пунктом 1 статьи 6 Договора предусмотрено, что каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункт 1 статьи 1 Договора).

Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на пропорциональном принципе: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации.

Из смысла положений пункта 3 статьи 5 Договора также следует, что суммирование пенсионного стажа, приобретенного на территориях Договаривающихся Сторон, производится в том случае, если при решении вопроса о праве лица на пенсию по российскому законодательству или законодательству Эстонской Республики пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации или территории Эстонской Республики, недостаточно.

< Дата > между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством социальных дел Эстонской Республики заключено Соглашение о применении Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от < Дата > (далее - Соглашение), согласно которому назначение пенсии осуществляется на основании заявления, заполняемого лицом по форме, используемой в стране его проживания, и других необходимых документов, представляемых им в компетентное учреждение Договаривающейся Стороны, со сроков, установленных законодательством Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию. Для назначения эстонской пенсии лицу, проживающему в Российской Федерации, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет формуляр об обращении за пенсией (приложение 1), формуляр о пенсионном стаже (приложение 2), при необходимости формуляр о сведениях медицинского обследования (приложение 3) и другие необходимые документы в Департамент социального страхования Эстонской Республики, где принимается соответствующее решение (статья 5 Соглашения).

Из материалов дела видно, что в соответствии с порядком, предусмотренным Соглашением, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации с целью решения вопроса о назначении истцу пенсии эстонской стороной в соответствии со статьями 5 - 7 Договора и для подтверждения стажа, приобретенного на территории Эстонской Республики (Эстонской ССР), официальным документом - формуляром о пенсионном стаже направило комплект документов в Департамент социального страхования Эстонской Республики.

Согласно формуляра о пенсионном стаже № от < Дата > период работы с < Дата > по < Дата > (в указанный период попадает период работы в МП "Калининградтеплосеть" с < Дата > по < Дата >) учтен стороной выдавшей формуляр, в связи с чем у суда не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности включить истцу в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы на территории Эстонской ССР.

Что касается требований истца о включении в страховой стаж периодов работы в ПО Рыбохозяйственная фирма «Коралл» с < Дата > по < Дата >; ИЧП фирма «Коралл» с < Дата > по < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >; ТОО «Аква-Балт» с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > суд приходит к следующему.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ.

В частях 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от < Дата > N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от < Дата > N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от < Дата > N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от < Дата > N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от < Дата > N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от < Дата > N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от < Дата > N 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от < Дата > N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Из разъяснений, данных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < Дата > N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Согласно Правилам, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца следует, что < Дата > ФИО2 трудоустроен в рыбохозяйственную фирму "Коралл" механиком на БМДТ "Плетвал", < Дата > по собственному желанию.

< Дата > ФИО2 принят в рыбохозяйственную фирму "Коралл" 2-м механиком на БМДТ "Плетвал", < Дата > уволен по собственному желанию.

< Дата > истец принят в плавсостав на должность второго механика в ТОО "Аква-Балт", < Дата > уволен по собственному желанию.

Записи в трудовой книжке истца соответствуют установленному действующим законодательством порядку заполнения и ведения трудовых книжек, каждая запись заверена подписью должностного лица и печатью организации. Доказательств фальсификации трудовой книжки истца ответчиком не представлено.

Из материалов дела также следует, что ПО Рыбохозяйственная фирма «Коралл», не была зарегистрирована в ПФР, документы ПО Рыбохозяйственная фирма «Коралл» на хранение в архивы г. Калининграда и Калининградской области не поступали, местонахождение не известно; ИЧП фирма «Коралл» зарегистрирована в ПФР - < Дата >, снята с учета - < Дата >, начисление страховых взносов организацией производилось с января 1991 по ноябрь 1994. С < Дата > ИЧП фирма «Коралл» не отчитывается и не перечисляет страховые взносы в ПФР.

ТОО «Аква-Балт» зарегистрирована в ПФР - < Дата >, снята с учета в РФП < Дата >, со < Дата > не отчитывается и не перечисляет страховые взносы в ПФР.

ФИО2 ранее пояснял, что от ПО Рыбохозяйственная фирма «Коралл», ИЧП фирма «Коралл» и ТОО «Аква-Балт» он ходил в море, когда был на берегу, то работал в других организациях, в том числе МП "Калининградтеплосеть".

Таким образом, принимая во внимание наличие указанных письменных доказательств, в совокупности свидетельствующих о факте работы истца в ПО Рыбохозяйственная фирма «Коралл», ИЧП фирма «Коралл» и ТОО «Аква-Балт», учитывая наличие периодов работы, которые согласно сведения персонифицированного учета уже включены в стаж истца и которые совпадают с работой в указанных организациях, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж истца периодов работы с < Дата > по < Дата > в Рыбохозяйственной фирме "Коралл"; с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в ИЧП фирма «Коралл»; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата > в ТОО «Аква-Балт».

При этом, отсутствие в указанные периоды отчислений на уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение, с учетом того, что данные организации являются недействующими, не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в страховой стаж. Кроме того, суд принимает во внимание, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования только < Дата >.

Таким образом, с учетом включенных периодов в специальный стаж пенсионным органом (5 лет 09 месяц 16 дней) и судом (1 года 6 месяцев 5 дней) специальный стаж истца составляет 7 лет 3 месяца 21 день (требуемый стаж 7 лет 6 месяцев).

Учитывая положения ст. 22 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, оснований для назначения пенсии с даты указанной в иске < Дата > не имеется.

Вместе с тем, из сведений персонифицированного учета, представленных ответчиком следует, что ФИО2 продолжает работать по настоящее время, периоды работы согласно данным ИЛС с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, < Дата > по < Дата > учтены как работа в тяжелых условиях труда, с проставлением соответствующего кода льготы, в связи с чем, а также с учетом представленных пенсионным органом сведениям, право на назначение досрочной пенсии по старости у истца возникает с < Дата >. Учитывая, что истец заявлял требования о назначении ему досрочной пенсии, суд полагает возможным назначить пенсию с < Дата >.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт 27 < ИЗЪЯТО > удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО2, < Дата > года рождения периоды работы :

- с < Дата > по < Дата > в ПО Рыбохозяйственная фирма «Коралл»;

- с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в ИЧП фирма «Коралл»;

- с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата > в ТОО «Аква-Балт».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области включить в специальный стаж ФИО2, < Дата > года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы:

- с < Дата > по < Дата > – работа в плавсоставе в качестве моториста на 110 участке гидрографической службы;

- с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >; с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > - в ОЖКО объединения Калининградрыбпром (Домоуправление №) в должности кочегара.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской назначить ФИО2, < Дата > года рождения, страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 мая 2023 года.

Судья: И.А. Иванова