Решение по делу № 2-2852/2024 от 20.03.2025 - о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия.

Дело № 2-651/2025

УИД 91RS0001-01-2024-006617-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2025 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Плиевой Н.Г.,

при секретаре – Подгаецкой В.И

с участием истца – ФИО1,

представителей ответчика – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков», третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора АО «ПриватБанк» о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд города Симферополя Республики Крым с иском к Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков» в котором просил отменить решение Наблюдательного совета Автономной некоммерческой организации «Фонд защиты вкладчиков» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об исключении информации об ФИО1 из реестра требований вкладчиков, имеющих право на дополнительные компенсационные выплаты. Обязать ответчика произвести пропущенные выплаты из средств тридцатого (ДД.ММ.ГГГГ) и тридцать первого имущественных взносов (ДД.ММ.ГГГГ) и все последующие платежи до погашения суммы невыплаченных дополнительных компенсационных выплат в размере 269 414,72 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что 11.09.20214 ФИО1 было подано и принято АНО «Фонд защиты вкладчиков» заявление № о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о согласии на приобретение прав (требований) по вкладам/счетам в АО «ПриватБанк». Заявление было рассмотрено и удовлетворено ответчиком. На основании принятого решения компенсационные выплаты и дополнительные компенсационные выплаты осуществлялись ФИО1 в течение 9 лет, Фонд неоднократно подтверждал право ФИО1 на получение предусмотренных Законом № 39-ФЗ выплат, сумма невыплаченных компенсационных выплат составляет 269 414,72 руб. ДД.ММ.ГГГГ Фонд направил ФИО1 информационное письмо об отсутствии основания для дальнейшего осуществления дополнительных компенсационных выплат без каких-либо объяснений и ссылок на правовые акты. К указанному письму была приложена выписка из протокола заочного голосования Наблюдательного совета Автономной некоммерческой организации «Фонд зашиты вкладчиков» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым информация об ФИО1 и размере прав (требований) последнего к ПАО КБ «ПриватБанк» исключена из реестра требований вкладчиков, имеющих право на дополнительные компенсационные выплаты. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в адрес Фонда обращение с целью выяснить на основании чего информация о нем и о размере его прав к ПАО КБ «ПриватБанк» исключена из реестра прав требований вкладчиков, имеющих право на дополнительные компенсационные выплаты. 02.10.20204 Фондом был направлен ответ, согласно которому предоставленные истцом выписки по договорам текущих счетов, открытых с использованием банковских карт, по договорам банковских вкладов сформированы по состоянию на даты ранее ДД.ММ.ГГГГ, иных документов подтверждающих размер обязательств Банка не представлено. С решением Наблюдательного совета Фонда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не согласен, указывает, что при обращении в Фонд им были предоставлены все необходимые документы с приложением выписок с банковских счетов. Полагает, что факт признания Фондом права (требования) ФИО1 по вкладам доказан, Фондом была произведена основная выплата в размере 700 000,00 руб. и дополнительные выплаты в размере 1 448 263,02 руб., оснований исключать информацию об ФИО1, как о вкладчике, имеющем право на дополнительные компенсационные выплате, не имелось.

Определениями от 28.11.2024 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело и назначено к разбирательству в судебном заседании на 16.01.2025.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 16.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено АО «ПриватБанк». Судебное заседание откладывалось и в судебном заседании объявлялся перерыв.

Истец ФИО1, а также принимавший участие в судебных заседаниях его представитель ФИО4 заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниях, на их удовлетворении настаивали.

Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Кроме того, ответчиком заявлено о применении последствий пропуска истцом сроков исковой давности. Указывают, что истцом пропущен специальный тридцатидневный срок исковой давности, установленный ч. 11 ст. 7 Закона № 39-ФЗ, уведомление о принятом Наблюдательным советом решении направлено в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ и получено им ДД.ММ.ГГГГ, а с иском в суд ФИО1 обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель полагали, что срок исковый давности ФИО1 пропущен не был. В дополнительных письменных прояснениях ФИО1 указывает, что в информационном письме от ДД.ММ.ГГГГ Фондом не были указаны причины отказа в удовлетворении заявления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в Фонд обращение с целью выяснить на основании чего информация о нем исключена их реестра прав требований вкладчиков, имеющих право на дополнительные компенсационные выплаты. После получения ответа исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду необходимости получения расширенного ответа с разъяснением вопроса, касающегося определения даты формирования выписок по договорам текущих счетов, ФИО1 лично посетил Фонд. Именно после визита истца в Фонд, ДД.ММ.ГГГГ Фондом был направлен ответ с исчерпывающим указанием причин, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления ФИО1, а также разъяснен порядок обжалования принятого решения.

Заслушав пояснения участников судебного процесса, изучив доводы иска и письменных возражений на него, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 1, 2 Федерального закона от 02 апреля 2014 г. N 39-ФЗ "О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 39-ФЗ) Фонд создан в целях обеспечения защиты интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 16 марта 2014 г., в том числе путем приобретения Фондом прав (требований) физических лиц по вкладам в банках и осуществления компенсационных выплат.

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона N 39-ФЗ определено, что компенсационная выплата (дополнительная компенсационная выплата) - денежная сумма, подлежащая выплате вкладчику в связи с приобретением Агентом прав (требований) по вкладам и иным основаниям в соответствии с настоящим Федеральным законом в размере и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

Статьей 6 Закона N 39-ФЗ предусмотрено, что основаниями для приобретения Фондом прав (требований) по вкладам и осуществления компенсационных выплат являются:

1) неисполнение кредитным учреждением обязательств перед вкладчиками в течение трех календарных дней со дня, когда они должны были быть исполнены;

2) принятие Банком России решения о прекращении деятельности обособленного структурного подразделения банка, действующего на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя и зарегистрированного за пределами указанных территорий.

Решением Банка России деятельность обособленных структурных подразделений ПАО КБ «ПриватБанк» территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя прекращена.

В соответствии с пунктом 5.2 Порядка осуществления компенсационных выплат и расчета их размера Автономной некоммерческой организацией "Фонд защиты вкладчиков", утвержденного решением Наблюдательного совета Автономной некоммерческой организации "Фонд защиты вкладчиков" от 16 апреля 2014 года, при обращении в АНО "Фонд защиты вкладчиков" (уполномоченную организацию, уполномоченный банк) заявитель представляет заявление о выкупе по форме, установленной АНО "Фонд защиты вкладчиков", документ, удостоверяющий личность вкладчика (паспорт гражданина Украины или Российской Федерации, или иной документ, признаваемый в качестве документа, удостоверяющего личность, в том числе на основании которого открыт вклад); справку о присвоении вкладчику регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика (идентификационного кода); свидетельство государственной регистрации физического лица - индивидуального предпринимателя; а также документы (оригиналы), подтверждающие наличие обязательств кредитного учреждения перед вкладчиком. К последним, в частности, относятся: - договоры банковского вклада и (или) договор (ы) банковского счета; - сберегательные книжки, именные сберегательные сертификаты и (или) другие документы, подтверждающие наличие и размер обязательств кредитного учреждения перед вкладчиком, указанные в заявлении о выкупе; выписки по счету, приходные/расходные документы по кассовым и безналичным операциям.

Срок подачи вкладчиком заявления о согласии на приобретение Агентом его прав (требований) по вкладам составляет девяносто дней со дня опубликования сообщения в официальном издании. Указанный срок может быть восстановлен Агентом по заявлению вкладчика в связи с исключительными обстоятельствами, препятствовавшими подаче заявления в установленный срок (статья 7 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона N 39-ФЗ, компенсационные выплаты осуществляются Агентом (Фондом) в установленном им порядке. Во исполнение данной нормы Закона N 39-ФЗ решением Наблюдательного совета Фонда от 16.04.2014 г. (протокол N 5) утвержден Порядок осуществления компенсационных выплат (дополнительных компенсационных выплат) и расчета их размера Автономной некоммерческой организацией "Фонд защиты вкладчиков" (далее -Порядок), устанавливающий процедуру проведения Фондом мероприятий, обеспечивающих, в соответствии с положениями Закона N 39-ФЗ. приобретение Фондом прав (требований) по вклада и осуществление компенсационных выплат вкладчикам.

Помимо Порядка Фонд, в рамках реализации требований Закона N 39-ФЗ, также руководствуется Регламентом установления суммы обязательства банка перед вкладчиком в целях выкупа АНО "Фонд защиты вкладчиков" прав (требований) по вкладам, одобрен Правлением государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" от 28.04.2014 г. (протокол N 50), утвержден решением Наблюдательного совета АНО "Фонд защиты вкладчиков" от 28.04.2014 г. (протокол 11).

Согласно пункту 2.3 Регламента, документами, позволяющими определить размер обязательств банка перед вкладчиком, является выписка по текущему счету (по счету вклада) на дату не) ранее ДД.ММ.ГГГГ при условии ее заверения подписью работника банка с указанием его фамилии, инициалов, а также печатью банка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцом ДД.ММ.ГГГГ было подано в Фонд заявление о согласии на приобретение прав (требований) по вкладам, размещённым в ПАО КБ «ПриватБанк» (и предоставлены документы, подтверждающие размер обязательств банка перед вкладчиком:

1. Заявлено требование на сумму 543,07 украинской гривны (UАН) по договору текущего счета, открытого для операций с использованием банковской карты № (№), в качестве документа, позволяющего определить размер обязательств банка, предоставлена выписка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

2. Заявлено требование на сумму 139,59 UАН по договору текущего счета, открытого для совершения операций с использованием банковской карты №, в качестве документа, позволяющего определить размер обязательств банка, предоставлена выписка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

3. Заявлено требование на сумму 20 081, 49 долларов США (USD) по договору текущего счета, открытого для операций с использованием банковской карты №, в качестве документа, позволяющего определить размер обязательств банка, предоставлена выписка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

4. Заявлено требование на сумму 3 742,10 евро (ЕUR) по договору текущего счета, открытого для совершения операций с использованием банковской карты №, в качестве документа, позволяющего определить размер обязательств банка, предоставлена выписка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

5. Заявлено требование на сумму 24 712,86 ЕUR по договору банковского вклада от ДД.ММ.ГГГГ № (счёт №), в качестве документа, позволяющего определить размер обязательств банка, предоставлена выписка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

6. Заявлено требование на сумму 60 736,43 UАН по договору банковского вклада от ДД.ММ.ГГГГ № (счёт №). В качестве документа, позволяющего определить размер обязательств банка, предоставлена выписка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В целях исчисления размера компенсационной выплаты в соответствии с Законом № 39-ФЗ общий размер заявленных требований по заявлению ФИО1 составил 2 417 677,72 руб.

Судом установлено и не опровергалось сторонами по делу, что на основании заявления ФИО1 Фондом осуществлялись компенсационные выплаты и дополнительные компенсационные выплаты, сумма невыплаченных истцу компенсационных выплат составляет 269 414,72 руб.

Решением Наблюдательного совета АНО «Фонд защиты вкладчиков», оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ исключена из реестра требований вкладчиков, имеющих право на дополнительные компенсационные выплаты, информация об ФИО1.

Согласно пункту 11 статьи 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 39-ФЗ "О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя" в случае отказа в удовлетворении заявления вкладчика Агент обязан в течение десяти рабочих дней со дня принятия такого решения направить заявителю уведомление с указанием причин отказа. Решение Агента об отказе в удовлетворении заявления вкладчика может быть обжаловано в судебном порядке в течение тридцати дней со дня получения уведомления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес ФИО1 Фондом направлено уведомление о принятом решении с приложением выписки из протокола, которые получены истцом ДД.ММ.ГГГГ согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 86-88).

ДД.ММ.ГГГГ Фондом на обращение ФИО1 направлено уведомление с указанием оснований принятого решения Наблюдательным советом от ДД.ММ.ГГГГ, а также с разъяснением возможности обжалования решения Наблюдательного совета Фонда об исключении информации из реестра требований вкладчиков, имеющих право на ДКС в судебном порядке по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Указанное разъяснение получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д. 89-91). Таким образом, обжалуемое решение было получено истцом ДД.ММ.ГГГГ, мотивы его принятия с разъяснением возможности обжалования в судебном порядке доведены до ФИО1 уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено им ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Частью 1 статьи 197 ГК РФ предусмотрено, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Пунктом 11 статьи 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 39-ФЗ установлен специальный срок исковой давности по обжалованию решений об отказе в выплате компенсационной выплаты - 30 дней со дня получения уведомления об отказе.

В соответствии со статьей 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно части 3 статьи 192 ГК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Поскольку с исковым заявлением в суд ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что им пропущен специальный срок исковой давности, установленный пунктом 11 статьи 7 Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 39-ФЗ. При этом доводы стороны истца, что срок исковой давности следует исчислять поле получения уведомления от ДД.ММ.ГГГГ судом отклоняются, поскольку материалами дела подтверждается, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ было известно о принятом решении об отказе в осуществлении дальнейших компенсационных выплат, а также о мотивах принятого решения и возможности его обжалования в судебном прядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, является самостоятельным основанием к вынесению решения об отказе в иске.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Плиева

Мотивированное решение составлено 20.03.2025.

Судья Н.Г. Плиева