Решение по делу № 2-855/2023 от 18.05.2023

Дело № 2-855/2023

УИД 23RS0021-01-2023-000881-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Полтавская 18 мая 2023 года

Красноармейский районный суд <адрес> в составе: судьи Килюхова М.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Волкодав Е.А.,

представителя ответчика, председателя правления товарищества собственников жилья «Актив» ФИО1,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к товариществу собственников жилья «Актив» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора <адрес> советник юстиции Бородин М.А. обратился в Красноармейский районный суд <адрес> с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Актив» (далее – ТСЖ «Актив») о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг состояния законности в сфере жилищно-коммунального законодательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого в деятельности ТСЖ «Актив» выявлены нарушения федерального законодательства о порядке раскрытия информации.

В управлении ТСЖ «Актив» находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

При этом, в ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», отрытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований ч.1 ст.6 Федерального закона, а также п.п. 16.1 и 16.2 раздела 10 Приказа №74/114/пр, ТСЖ «Актив» не размещен годовой отчет о деятельности правления товарищества за ДД.ММ.ГГГГ, а также годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные факты нарушают права жильцов на получение исчерпывающей и достоверной информации о деятельности организации.

Истец просит суд признать незаконным бездействие ТСЖ «Актив», выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной ч.1 ст.6 Федерального закона, а также п.п. 16.1 и 16.2 раздела 10 Приказа № 74/114/пр, а именно, годового отчета о деятельности правления товарищества и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ТСЖ «Актив» раскрыть в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru годовой отчет о деятельности правления товарищества за ДД.ММ.ГГГГ, а также годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Волкодав Е.А. представила письменное заявление об отказе от исковых требований в части обязания ТСЖ «Актив» разместить в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru годовой отчет о деятельности правления товарищества за ДД.ММ.ГГГГ, а также годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за ДД.ММ.ГГГГ, в связи с добровольным исполнением требований. В остальной части исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, председатель правления товарищества собственников жилья «Актив» ФИО1 в судебном заседании исковые требования в части признания незаконным бездействия ТСЖ «Актив», выразившегося в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru годового отчета о деятельности правления товарищества и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за ДД.ММ.ГГГГ, признала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. Доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг состояния законности в сфере жилищно-коммунального законодательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого в деятельности ТСЖ «Актив» выявлены нарушения федерального законодательства о порядке раскрытия информации.

В соответствии с ч.1 ст.198 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт для раскрытия информации).

Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 Федерального закона.

Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона.

Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Согласно ч.3 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» с 1 мая 2015 года информация, указанная в статье 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Информация, указанная в статье 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит размещению в определенной федеральным законом государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с 1 августа 2015 года.

В управлении ТСЖ «Актив» находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В судебном заседании установлено, что ТСЖ «Актив» разместило информацию в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru о годовом отчете о деятельности правления товарищества за ДД.ММ.ГГГГ, а также годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец отказался в данной части от исковых требований.

В соответствии с абз.3 ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу подлежит прекращению в части, в связи с отказом истца от иска, поскольку данный отказ не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов сторон, других лиц.

Следовательно, суд полагает исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания незаконным бездействия ТСЖ «Актив».

Руководствуясь ст.ст. 220-221, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> к товариществу собственников жилья «Актив» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие товарищества собственников жилья «Актив» ИНН: №, ОГРН: №, выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также п.п. 16.1 и 16.2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно, годового отчета о деятельности правления товарищества и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за ДД.ММ.ГГГГ.

Производство по делу по иску прокурора <адрес> к товариществу собственников жилья «Актив» об обязании разместить в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru годовой отчет о деятельности правления товарищества за ДД.ММ.ГГГГ, а также годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за ДД.ММ.ГГГГ - прекратить в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Красноармейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Килюхов М.А.