ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Усть-Илимск 5 декабря 2022 года

(улица Братская, 55, каб. 114)

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коржова ЮЮ,

с участием начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Усть-Илимске и Усть-Илимском районе ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении №5-736/2022 (38RS0030-01-2022-003692-62), предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ

ФИО2 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заболел, и обратился за медицинской помощью в Невонскую врачебную амбулаторию ОГАУЗ «Усть-Илимская городская поликлиника №1» с симптомами инфекционного заболевания. ДД.ММ.ГГГГ. после обследования методом ПЦР, в биоматериале ФИО2 выявлен возбудитель новой коронавирусной инфекции PHK SARS CoV-2. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 было назначено лечение, он был информирован о соблюдении изоляции при лечении новой коронавирусной инфекции, о чем имеются подписки. ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовые заболевания COVID-19. Кроме того, ФИО2 было разъяснено, что новая коронавирусная инфекция представляет опасность для окружающих, при контакте с больным COVID-19, другие граждане имеют высокий риск заражения, также ФИО2 предупрежден об ответственности за нарушение требований санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовые заболевания COVID-19. Вместе с этим ДД.ММ.ГГГГ. в 14-01 час. ФИО2 пришел на прием к врачу урологу ОГАУЗ «УИ ГП №1» не предупредив врача о наличии у него опасного инфекционного заболевания COVID-19, подвергнув риску заражения медицинский персонал ОГАУЗ «УИ ГП» и пациентов поликлиники.

При рассмотрении дела, 27.10.2022г. ФИО2 указал о том, что ему действительно в указанный период был установлен диагноз новая коронавирусная инфекция, между тем, ДД.ММ.ГГГГ. он был приглашен на прием к врачу терапевту, который дала ему рекомендации по дальнейшему его лечению и лечению его супруги, у которой ранее была выявлена коронавирусная инфекция. Кроме того, медицинским работником он был записан к врачу-урологу на ДД.ММ.ГГГГ., по его мнению они должны были знать о наличии у него заболевания. И поскольку он был болен еще задолго до установления у него данного диагноза, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. то полагает, что на дату посещения им врача заболевание прошло, поскольку никаких симптомов у него не имелось.

В судебное заседание на 5.12.2022г. ФИО2 не явился, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Начальник Роспотребнадзора ФИО1, в судебном заседании 5.12.2022г. указала о том, что ФИО2 с момента выявления заболевания должен был соблюдать установленные ограничения о которых ему было известно. Кроме того, указала о том что ФИО2 не впервые болеет данным заболеванием, а потому необходимости соблюдать ограничения ему было известно.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что факт совершения административного правонарушения подтверждён, в действиях ФИО2 присутствуют признаки противоправного виновного деяния, подтверждённого совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает и за которое установлена административная ответственность.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО2 правомерно, поскольку имело быть место нарушение требований санитарного законодательства, а именно нарушение ст.ст. 10, 30, 31 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Постановления Правительства РФ от 01.12.2004г. №715 « Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п. 4.1, 4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Совершение правонарушения создает риск возникновения инфекционных заболеваний новой коронавирусной инфекции на территории г. Усть-Илимска. ФИО2 мог на момент заболевания являться источником распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, что могло привести к увеличению заболеваемости новой коронавирусной инфекции в г. Усть-Илимске и распространению эпидемии.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), административным правонарушением признаётся нарушение действующих санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В силу ч.3 ст. 39 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

Согласно п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают в себя комплекс мер, направленных на предотвращение возникновения и распространение инфекции, и организуется территориальными органами Роспотребнадзора.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска.

Как следует из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании ФИО2 фактически вину по предъявленному правонарушению признал, события административного правонарушения не оспорил, указав о том что полагал на отсутствие заболевания в день посещения врача.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении №ГР/Ф-113/22-15-08 от ДД.ММ.ГГГГ, информацией главного врача ОГАУ «УИ ГП №**» №**; протоколом лабораторного исследования №** с указанием о выявленном заболевании ДД.ММ.ГГГГ.; экстренным извещением об инфекционном заболевании ФИО2; экстренным извещением ТП; медицинской картой пациента ФИО2, выкопировкой сведений амбулаторной карты ФИО2 подтверждающих факт посещения врача в период болезни и необходимости нахождения на изоляции при лечении инфекции.

Действия ФИО2 создают риск возникновения инфекционных заболеваний новой коронавирусной инфекции на территории г. Усть-Илимска, поскольку ФИО2 являясь источником распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, при несоблюдении режима изоляции мог привести к увеличению заболеваемости новой коронавирусной инфекции в г. Усть-Илимске и распространению эпидемии.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Юридическая квалификация действиям ФИО2 дана правильная, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством учитывается признание ФИО2 своей вины, наличие на иждивении детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.р., а также инвалидности 2 группы, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая изложенное выше, наличия у ФИО2 двоих несовершеннолетних детей, инвалидности, принимая во внимание отсутствие каких-либо негативных последствий после выявленного правонарушения, что также подтверждено начальником Роспотребнадзора, полагаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде предупреждения.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание, с учетом ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения, выраженного в его официальном порицании.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Ю. Коржова