Решение по делу № 2-2801/2022 от 08.12.2022 - о включении спорных периодов в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2022 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свиридовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хаулиной Е.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчика государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2022-002162-53 (производство № 2-2801/2022) по иску ФИО1 к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о включении спорных периодов в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о включении спорных периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии, перерасчете страховой пенсии, указав в обоснование исковых требований, что решением ответчика от 27 апреля 2021 г. ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой величины ИПК 18.6, тогда как суммарная величина ее ИПК составляет 13,780.

С данным решением истец не согласна, поскольку при подсчете ИПК ответчик засчитал период работы с 1988 г. по 1990 г., но без учета работы за границей, имевшей место в указанный спорный период.

Просила суд обязать ответчика произвести расчет коэффициентов с учетом работы истца за границей и назначить страховую пенсию.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования и, ссылаясь на обстоятельства, приведенные в первоначальном исковом заявлении, просила суд обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области произвести расчет коэффициентов с учетом работы в следующие периоды: с 12 октября 1984 г. по 31 мая 1988 г. в <данные изъяты> на основании архивной справки от 27 сентября 2019 г.; с 8 июня 1988 г. по 17 августа 1990г. на основании архивной справки, выданной Министерством обороны от 17 декабря 2021., а также с учетом надбавки в размере 6% как супруге военнослужащего; с 14 июня 1993 г. по 3 ноября 1993 г. в филиале № 1732, указанный в трудовой книжке; а также произвести перерасчет ИПК с зачетом периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, частично приходящегося на период работы.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 доводы уточненного искового заявления поддержали по изложенным в нем основаниям, за исключением требования в отношении надбавки в размере 6% как супруге военнослужащего, в остальной части исковые требования просили удовлетворить. Также просили обязать ответчика включить в страховой стаж истца следующие периоды работы: с 12 октября 1984 г. по 31 мая 1988 г.; с 8 июня 1988 г. по 17 августа 1990 г.; с 14 июня 1993 г. по 3 ноября 1993 г.

Представитель ответчика государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что действия пенсионного фонда являются законными и обоснованными.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации, привлеченного к участию в деле на основании определения суда от 15 августа 2022 г., в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении представитель по доверенности ФИО4 просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчика государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО3, исследовав материалы настоящего и пенсионного дел, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (преамбула; статья 1; статья 7 часть 1) охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38 части 1 и 2); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1).

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. (статьи 3, 18, 26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами-участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку (детям) такой защиты и заботы, которые необходимы для его (их) благополучия.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 3 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (часть 2), устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

При этом размер страховой пенсии зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года и после, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента после 1 января 2015 г. в соответствии с частью 11 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ рассчитывается из ежегодных, начиная с 1 января 2015 г. отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, рассчитанного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа, заработка до 1 января 2002 г. и страховых накоплений на индивидуальном лицевом счете за работу после 1 января 2002 г. на территории Российской Федерации).

Таким образом, размер страховой пенсии в отношении пенсионных прав истца, приобретенных до 1 января 2002 г., может быть рассчитан с учетом заработной платы и трудового стажа, приобретенного на территории Украины, имевшего место до указанной даты, за исключением периода работы за границей, а с 1 января 2002 г. - только с учетом начисленных (уплаченных) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет с учетом приложения 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

При этом в соответствии с приложением № 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, достигшим возраста по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, по состоянию на 31 декабря 2018 г. в 2019 г., возраст по достижению которого назначается страховая пенсия по старости увеличивается на 6 месяцев.

С учетом переходных положений статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим в 2020 г. возраста 55 лет 6 месяцев, при наличии не менее 11 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 18,6.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из материалов дела и установлено судом, впервые истец ФИО1 (до регистрации брака ФИО10 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 15 апреля 2020 г., повторно – 4 февраля 2022 г.

Согласно материалов пенсионного дела истца, а также решения ответчика от 11 февраля 2022 г. в страховой стаж истца учтены периоды по имеющимся в распоряжении пенсионного фонда документам и индивидуального лицевого счета, которые составили 12 лет 5 месяцев 18 дней.

Периоды работы, принятые в зачет страхового стажа по сведениям трудовой книжки, поступивших архивных справок и индивидуального лицевого счета:

- с 1 сентября 1980 г. по 1 августа 1982 г. (1 год 11 месяцев 1 день) – на <данные изъяты>

- с 30 августа 1982 г. по 17 декабря 1982 г. (3 месяца 18 дней) – на <данные изъяты>

- с 5 января 1983 г. по 1 октября 1984 г. (1 год 8 месяцев 27 дней) – на <данные изъяты>

- с 12 октября 1984 г. по 31 мая 1988 г. (3 года 7 месяцев 20 дней) – в <данные изъяты>

- с 20 июня 1988 г. по 17 августа 1990 г. (2 года 1 месяц 28 дней) – в <данные изъяты>

- с 18 августа 1990 г. по 24 апреля 1993 г. (2 года 8 месяцев 7 дней) – период ухода за ребенком;

- с 24 июня 2020 г. по 30 июня 2020 г. (7 дней) - в <данные изъяты>

Период, не принятый в зачет страхового стажа: с 14 июня 1993 г. по 3 ноября 1993г. – в <данные изъяты> (по сведениям архивной справки ФИО1 не значится).

Решением государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области от 11 февраля 2022 г. №№ в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой величины ИПК в размере 18.6, по расчетам пенсионного органа ИПК истца составляет 13,780.

При этом в ранее направленном 7 апреля 2021 г. в адрес истца расчете размер ИПК составлял 14,617.

Таким образом, в бесспорном порядке ответчиком приняты в зачет страхового стажа истца периоды, включенные ФИО1 в предмет спора, а именно: с 12 октября 1984 г. по 31 мая 1988 г. и с 20 июня 1988 г. по 17 августа 1990 г., в связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Исходя из изложенного, суд проверяет обоснованность не включения ответчиком в страховой стаж ФИО1 периодов ее работы с 8 июня 1988 г. по 19 июня 1988 г. и с 14 июня 1993 г. по 3 ноября 1993 г.

Проверяя доводы истца, ее представителя, а также возражения представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ обязанность по подтверждению стажа возложена на работодателей, которые несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи от отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 27 декабря 1982 г. на имя ФИО11 (после регистрации брака ФИО1) Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдана трудовая книжка серии БТ-I № №, в которой содержатся записи о работе истца, помимо прочих, в период с 8 июня 1988 г. по 17 августа 1990 г. в магазине № <данные изъяты> № 229; с 14 июня 1993 г. по 3 ноября 1993 г. в <данные изъяты>

При этом государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области период работы истца в <данные изъяты> с 8 июня 1988 г. по 17 августа 1990 г. учтен частично, а именно с 20 июня 1988 г. по 17 августа 1990 г., поскольку в архивной справке Министерства обороны Российской Федерации от 17 декабря 2021 г. содержится указание на приказ № 97 о принятии истца с 20 июня 1988 г.; период с 14 июня 1993 г. по 3 ноября 1993 г. не принят в зачет страхового стажа, поскольку по сведениям архивной справки ФИО1 не значится.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец ФИО1 указала, что в период с 8 июня 1988 г. по 17 августа 1990 г. она работала за границей, при этом ответчик, зачитав частично данный период работы (с 20 июня 1988 г. по 17 августа 1990г.), при расчете ИПК не принял во внимание архивную справку о размере заработной платы, представленную Министерством обороны Российской Федерации 17 декабря 2021 г.

Согласно пункту 12 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

В соответствии со статьей 105.1 Закона от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывался на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей.

При исчислении пенсий гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию мог подсчитываться в порядке, предусмотренном статьей 105 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1, то есть из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации в СССР, Российской Федерации ко времени назначения пенсии.

Поскольку оценка пенсионных прав производится по состоянию на 1 января 2002г., то при исчислении расчетного размера трудовой пенсии заработок по аналогичной должности определяется по состоянию на указанную дату.

На основании Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 марта 1993 г. № 1-28-У справка о размере среднемесячного заработка в таких случаях выдается учреждением или организацией, направившими гражданина за границу.

В ответ на запрос ответчика от 11 ноября 2020 г. поступила архивная справка, выданная Федеральным государственным казенным учреждением «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», в которой отсутствует информация о направлении истца ФИО1 на работу за границу. Данное обстоятельство послужило основанием для невозможности принятия данной справки при расчете заработка.

Вместе с тем, в указанной архивной справке приведены выписки из приказов начальника <данные изъяты> в отношении ФИО19 а именно:

- приказ от 20 июня 1988 г. № 97: ФИО12., прибывшую по оргнабору из СССР, принять <данные изъяты>, с окладом согласно штатному расписанию в сов. валюте 80 рублей, в ин. валюте – 422,40 <данные изъяты> с 20 июня 1988 г. Прием-передачу товарно-материальных ценностей произвести в установленном порядке. Основание: предписание вч пп 31909. Госграницу из СССР проследовала 15 июня 1988 г. Дата записи в трудовую книжку – 8 июня 1988 г., загранпаспорт СМ № № Основание: ЦА МО, опись А-56894, дело 1, лист 121, опись А-80019, дело 10, лист 85,

- приказ от 13 марта 1990 г. № 31/л: ФИО13., <данные изъяты> предоставить отпуск по беременности и родам с 12 марта 1990 г. по 6 мая 1990 г. с проведением на территории ГДР;

- приказ от 11 июня 1990 г. № 74/л: ФИО14., <данные изъяты> предоставить отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ г. по 16 сентября 1990 г.;

- приказ от 17 августа 1990 г. № 111: ФИО15 <данные изъяты> выплатить единовременное пособие в размере 50 рублей в связи с рождением первого ребенка и выплачивать ежемесячное пособие в размере 35 рублей до достижения ребенком возраста 1,5 лет, с 20 июня 1990 г. по 25 октября 1991г.;

- ФИО16., <данные изъяты>, с 17 сентября 1990 г. уволить (с согласия профкома, протокол от 20 июля 1990 г. № 17), в связи с сокращением штата, на основании пункта 1 статьи 33 КЗоТ РСФР, с выплатой выходного пособия в размере месячного среднего заработка. Бухгалтерии производить выплату ежемесячного пособия в размере 35 рублей в сов. Валюте до достижения ребенком возраста 1,5 лет, до 25 октября 1991 г., компенсация не положена. Основание: ЦА МО, опись А-80020, дело 1, лист 45, 99, 152, 153. Выписки даны с полным соблюдением текста оригинала документов.

<данные изъяты> в 1988 – 1990 г.г. являлось учреждением торговли Министерства обороны СССР и обслуживало Группу Советских войск в <адрес>

В материалах пенсионного дела истца имеется справка, выданная Министерством обороны Российской Федерации, согласно которой среднемесячный заработок работника, отработавшего месячную норму рабочего времени по должности <данные изъяты> в Российской Федерации по состоянию на 1 января 2002 г. составлял 1508,30 рублей.

Вместе с тем, пенсионный фонд не принял во внимание архивную справку Министерства обороны Российской Федерации о 17 декабря 2021 г. № № в связи с не представлением информации о направлении ФИО17 на работу за границу, что, по мнению ответчика, является обязательным условием на основании статьи 105.1 Закона от 20 ноября 1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Проверяя доводы истца, его представителя, а также возражения представителя ответчика в указанной части, суд учитывает следующее.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Оценивая представленные в материалы дела письменные доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что трудовая книжка истца является относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку сведения, отраженные в ней, согласуются с иными доказательствами по делу, в том числе с архивными справками и объяснениями истца, которые в силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются доказательствами по делу, подлежащими, однако, в силу положений части 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

На основании Постановления Министров СССР от 4 июня 1956 г. № 750 на Министерство торговли СССР была возложена обязанность в срок до 1 июля 1956 г. передать Министерству обороны СССР Главное управление торговых предприятий для военнослужащих (Главвоенторг).

Передачу Главвоенторга произвести по балансу на 1 мая 1956 г. подчиненными ему организациями, предприятиями, базами, складами, с планом товарооборота, товарными фондами, фондами по материально-техническому снабжению, планом по труду, фондом по персональным надбавкам к должностным окладам, штатами административно-управленческого персонала.

На Министерство торговли СССР возложена обязанность выделить в централизованном порядке Министерству обороны СССР для Главного управления торговли рыночные фонды продовольственных и промышленных товаров по перечню, согласованному с Министерством обороны СССР.

В пункте 5 данного Постановления Министров СССР от 4 июня 1956 г. № 750 указано, что для Главного управления торговли Министерства обороны СССР и подчиненных ему предприятий и организаций сохранить условия оплаты труда и действующие преимущества и льготы (включая процентные надбавки за выслугу лет), установленные для б. Главвоенторга Министерства торговли СССР и подчиненных ему предприятий и организаций.

За Главным управлением торговли Министерства обороны СССР сохранены помещения, занимаемые б. Главвоенторгом и подчиненными ему организациями и предприятиями на местах (пункт 8 Постановления).

Согласно разделу 18 «Торгово-бытовое обеспечение воинской части (соединения)» Приказа Министра обороны СССР от 22 февраля 1977 г. «О введении в действие положения о восковом (корабельном) хозяйстве вооруженных сил», торгово-бытовое обеспечение включает торговлю продовольственными и непродовольственными товарами, питание и бытовое обслуживание (пункт 513).

Торгово-бытовое обеспечение воинской части (соединения), а также членов семей военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота осуществляет военторг, который является государственной торговой организацией Вооруженных Сил СССР и действует (пункт 514).

В каждой воинской части или гарнизоне по действующим нормативам, помимо прочего, создаются продовольственные и непродовольственные магазины (пункт 516).

Воинская часть (соединение) на условиях, установленных соответствующими приказами, отводит для размещения предприятий военторга за счет существующего фонда или нового строительства (пункт 519).

Распорядок работы торгово-бытовых предприятий военторга согласовывается с командиром воинской части и устанавливается начальником военторга применительно к распорядку для обеспечиваемой части (согласно законодательству о труде) (пункт 524).

Исходя из совокупности приведенных конкретных обстоятельств, а именно данных трудовой книжки истца, содержащей записи о ее работе в спорные периоды, анализируемые судом, (с 8 июня 1988 г. по 19 июня 1990 г. в <данные изъяты>, входящий в период работы истца с 8 июня 1988 г. по 17 августа 1990г., с 14 июня 1993 г. по 3 ноября 1993 г. в <данные изъяты>»), архивной справки Государственного архива <данные изъяты> от 27 сентября 2019г., в которой содержится указание на увольнение ФИО18. с ранее занимаемой должности в связи с направлением для работы в Советские войска, находящиеся за границей (приказ по личному составу от 31 мая 1988 г. № 157); архивной справки Министерства обороны Российской Федерации от 17 декабря 2021 г., в которой указано, что <данные изъяты> входил в состав <данные изъяты> которое в период с 1988-1990 г.г. являлось учреждением торговли Министерства обороны СССР и обслуживало Группу Советский войск в <адрес>, а также подтвержден факт работы истца в указанный период в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, а с 16 декабря 1989 г. в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в отношении периодов работы с 8 июня 1988 г. по 19 июня 1988 г. и с 14 июня 1993 г. по 3 ноября 1993 г.

Согласно справке, представленной ответчиком по запросу суда в отношении расчета размера страховой пенсии истца с учетом зачета спорных периодов, а также архивной справки Министерства обороны Российской Федерации от 17 декабря 2021 г., согласно статье 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК * СПК, где

СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) * КвСП, где

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г.;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г. по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется из суммы ИПК за каждый календарный год, учитывающих ежегодные, начиная с 1 января 2015 г., отчисления страховых взносов в ПФР;

КвСП=1 - коэффициент повышения ИПК, который применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию; отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости и последующего восстановления выплаты указанной пенсии или назначения указанной пенсии вновь.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКс) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется по формуле:

ИПКс = П/СПКк + ?Нпi, где

П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г. (64 рубля 10 копеек);

?Нпi - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год, иных засчитываемых периодов, имевших место до 1 января 2015 г.

Расчет страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона № 173 ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК/Т, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости - 228 месяцев для лиц, указанных в пункте 2 статьи 32 Федерального закона № 173-ФЗ.

В соответствии со статье 29? Федерального закона № 173-ФЗ сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК1 - пенсионный капитал, который определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 173 в целях оценки пенсионных прав граждан на 1 января 2002 г.;

СВ - сумма валоризации, составляющая 10 % пенсионного капитала (ПК1) и о сверх того, 1% ПК1 за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г.

Стаж ФИО1 до 1 января 1991 г. - 9 лет месяцев 28 дней (без учета периода работы, частично совпадающего с периодом ухода за ребенком до 1,5 лет, начисленных в баллах), 19% от ПК1;

ПК2 - пенсионный капитал, состоящий из суммы начисленных страховых взносов. На индивидуальном лицевом счете ФИО5 страховых взносов нет.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный капитал по формуле:

ПК1 = (РП - 450)*Т, где

РП - расчётный размер пенсии на 1 января 2002 г.;

450 рублей - размер базовой части пенсии по состоянию на 1 января 2002 г.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле:

РП = СК * ЗР / ЗП * СЗП, где

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемых 20 лет (для женщин), но не более чем на 0,20.

Продолжительность общего трудового стажа ФИО1, отработанного до 1 января 2002 г., составила 11 лет 4 месяца 8 дней.

Периоды, принятые в зачет страхового стажа по сведениям трудовой книжки, поступивших архивных справок и индивидуального лицевого счета:

- с 1 сентября 1980 г. по 1 августа 1982 г. (1 год 11 месяцев 1 день) – на <данные изъяты>

- с 30 августа 1982 г. по 17 декабря 1982 г. (00 лет 03 месяца 18 дней) - на <данные изъяты>

- с 5 января 1983 г. по 1 октября 1984 г. (1 год 8 месяцев 27 дней) - на <данные изъяты>

- с 12 октября 1984 г. по 31 мая 1988 г. (3 года 7 месяцев 20 дней) - в <данные изъяты>

- с 20 июня 1988 г. по 17 сентября 1990 г. (2 года 2 месяца 28 дней) - в <данные изъяты>

- с 18 сентября 1990 г. по 25 октября 1991 г. - (1 год 1 месяц 7 дней) - период ухода за ребенком;

- с 24 июня 2020 г. по 30 июня 2020 г. (00 лет 00 месяцев 07 дней) – <данные изъяты>

- с 14 июня 1993 г. по 3 ноября 1993 г. (4 месяца 20 дней) <данные изъяты>

Итого: 11 лет 04 месяца 08 дней.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

Расчет заработной платы произведен по наиболее выгодному варианту, исключены неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа (статья 102 Закона Российской Федерации № 340-1 от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации») и составил – 0,756 при предельной величине 1,2.

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за 3 квартал 2001г., утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. № 720, в размере 1 671 рублей.

Расчетный размер пенсии (РП) по состоянию на 1 января 2002 г. с учетом требуемого общего трудового стажа 20 лет (240 месяцев) составляет 694,80 рубля = 0,55 * 0,756 * 1 671 рубль.

Пенсионный капитал (ПК1) с учетом фактического трудового стажа 9 лет 10 месяцев 2 дня (без учета периода работы, частично совпадающего с периодом ухода за ребенком до 1,5 лет, начисленного в баллах) на 1 января 2002 г. (694,80 рубля - 450 рублей) * 0,49180556 * 228 месяцев = 27449,83 рубля.

С учетом индексаций, проведенных в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, ПК1 по состоянию на 31 декабря 2014 г. составил 27449,83 рубля * 5,6148 = 154125,78 рублей суммарный индекс. Расчетный пенсионный капитал (ПК) на 31 декабря 2014 г. равен 183409,68 рублей = 154125,78 рублей (ПК1) 29283,90 рубля (СВ = 154125,78 рублей * 0,19) + 00 рублей 00 копеек (ПК2).

На 31 декабря 2014 г. размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера) составил 804,43 рубля = 183409,68 рублей / 228 месяцев.

На основании вышеприведенных формул величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКс) равна 12,57 = 804,43 рубля (П ) / 64,1 рубля (СПКк).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКн) за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г. и на дату назначения пенсии, составила 0,042.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКн) за периоды работы, частично совпадающего с периодом ухода за ребенком до 1,5 лет, начисленных в баллах, составляет 2,7.

Общая величина ИПКн 15,312 = 12,57 + 0,042 + 2,7.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) равна 15,31 = 12,57 (ИПКс) + 0,042 (ИПК) + 2,7( ИПКн).

Итого ИПК: 15,312 при требуемой величине ИПК - 18,6.

При определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, оценка пенсионных прав определяется из среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых работодателем к среднемесячному заработку по стране за соответствующий период.

Согласно части 6 пункта 4 статьи 30 Федерального закона № 173- ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии не может превышать сумму, равную 555,96 рублей.

К расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 г.

В страховой стаж истца учтен период ухода за ребенком до 3 лет, не приходящегося на период работы с 18 августа 1990 г. по 24 октября 1993 г. (2 года 7 месяцев 0 дней), составляющий 12 лет 10 месяцев 1 день.

Расчет пенсии с учетом надбавок рассчитан из размера 660 рублей.

Пропорция неполного стажа при требуемом стаже 20 лет составляет 0,64180556.

ПК= 210*228*1,00000000*0,64180556=30 729,65;

ПК1 = 30 729,65*5,61481656 = 172541,36 рубль, где

5,61481656 - суммарный коэффициент индексации;

CB = 172 541,36*20%=34 508,27.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сумма страховых взносов (ПК2), начисленных работодателем за работу в период с 1 января 2002 г. по дату перерасчета на страховую часть трудовой пенсии, составила 00 рублей 00 копеек.

Сумма расчетного пенсионного капитала составила:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2 = 172 541,36 + 34 508,27+ 00,00 = 207 049,63.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. составил:

П = ПК / Т = 207049,63 / 228 = 908,11 рублей;

ИПКС = 908,11 / 64,10 + 0 /1 / 1 + 14,167.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов с 1 января 2015 г. и по дату назначения пенсии составила:

?Нпi = 0,042;

ИПК = ПК / Т = 207049,63 / 228 / 64,10 + 0,042 = 14,167.

Итого: ИПК истца составляет 14,167 при требуемой величине ИПК 18,6.

Исходя из изложенного, решение государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по основаниям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является законным и обоснованным, поскольку даже с учетом зачета спорных периодов у истца отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента.

Вместе с тем, вывод суда о необходимости включения в страховой стаж истца спорных периодов, а также необходимости принятия при расчете размера страховой пенсии архивной справки Министерства обороны Российской Федерации от 17 декабря 2021 г. № являются основанием для удовлетворения исковых требований о перерасчете страховой пенсии ФИО1 с учетом указанных обстоятельств.

Также суд учитывает, что истец имеет ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а в соответствии с положениями части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитываются иные (нестраховые) периоды, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Данное обстоятельство является основанием для удовлетворения исковых требований о перерасчете размера пенсии с учетом периода ухода за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о включении спорных периодов в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области засчитать в страховой стаж ФИО1 следующие периоды ее трудовой деятельности: с 8 июня 1988 г. по 19 июня 1988 г.; с 14 июня 1993 г. по 3 ноября 1993 г.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области пересчитать страховую пенсию ФИО1, учитывая при расчете индивидуального пенсионного коэффициента сведения, приведенные в архивной справке Министерства обороны Российской Федерации от 17 декабря 2021 г. № №, а также учесть период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходящийся на период работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 14 декабря 2022 г.

Председательствующий