Дело № 5-76/2025

73RS0001-01-2025-001736-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск

16 апреля 2025 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Федосеева Н.Н., при секретаре Исатовой Н.В., с участием ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, паспорт 73 05 №, с высшим образованием, в браке не состоящего, имеющего двоих малолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, б-р Архитекторов, <адрес>, ИНН № №, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в ходе проведения проверки по адресу: <адрес>А, установлено, что ИП ФИО2 нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве «грузчика» при загрузке и разгрузке овощей территории продовольственного склада по адресу: <адрес> гражданина Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу, тем самым нарушил п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершённом административном правонарушении признал, пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве «грузчика» ФИО3 Просил учесть, что нарушение допущено впервые, в настоящее время ФИО3 получил разрешение на трудовую деятельность.

Заслушав участвующих лиц, исследовав административный материал, суд приходит к выводу, что ИП ФИО2 виновен в инкриминируемом ему административном правонарушении.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Примечаниями к указанной статье установлено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он работал без оформления трудовых отношений грузчиком на продовольственном складе по адресу: <адрес>А. Разрешения на работу или патента у нее не было;

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, при этом с правонарушением он был согласен;

- объяснением ИП ФИО2 в судебном заседании, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ незаконно допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве «грузчика» при загрузке и разгрузке овощей на складе по адресу: <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- объяснением ФИО4, из которых следует, что имеет в собственности помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>А, которое сдал в аренду ИП ФИО1;

- правоустанавливающими документами на ИП ФИО2, а также на нежилое помещение по адресу: <адрес>А;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены суть и обстоятельства правонарушения.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, являются относимыми, допустимыми и достоверными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИП ФИО2 как владелец склада по указанному адресу должен был и имел реальную возможность обеспечить соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», однако этого не сделал, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: совершение правонарушения впервые, признание вины в судебном заседании, наличие двоих малолетних детей.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

С учетом совокупности установленных обстоятельств и требований ст.ст. 3.1, 3.12 КоАП РФ, учитывая характер допущенного ИП ФИО2 административного правонарушения, суд полагает возможным не назначать индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного штрафа, а назначить административное приостановление деятельности по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности, так как, по мнению суда, именно это наказание поспособствует достижению целей административного наказания и будет отвечать принципам справедливости и соразмерности.

Достаточных оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, так как в данном случае имело место ненадлежащее исполнение ИП ФИО2 публично-правовых обязанностей, возложенных на него миграционным законодательством Российской Федерации, что свидетельствует о повышенной общественной опасности правонарушения. Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, так как административное наказание в виде штрафа не назначается.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности сроком на 14 суток.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись. Н.Н. Федосеева

Копия верна.

Судья: Н.Н. Федосеева

Секретарь судебного заседания: Н.В. Исатова

Подлинник постановления находится в материалах дела №5-76/2025 в Ленинском районном суде города Ульяновска. УИД 73RS0001-01-2025-001736-44