РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

12 июля 2023 года судья Чертановского районного суда адрес ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12 – 793 / 2023 по жалобе Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ на Постановление СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП от 17 марта 2023 года по делу об административном правонарушении,

которым Министерство обороны РФ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Согласно Постановлению СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП от 17 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, на исполнении в СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП находится материал исполнительного производства от 09.02.2022г. № 15507/22/77039-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 030169475 от 22.12.2021г., выданного Солнечногорским городским судом на предмет исполнения: признать незаконным бездействие Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ по факту не предоставления фио жилого помещения по избранному месту жительства в адрес. Обязать Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом МО РФ предоставить жилое помещение по избранному месту жительства в адрес, площадью не менее 36 кв.адрес суда в срок для добровольного исполнения должником не исполнено. 24.05.2022г. за неисполнение должником требований исполнительного документа, в срок установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Департамента жилищного обеспечения МО РФ исполнительского сбора в размере сумма 01.07.2022г. Департамент жилищного обеспечения МО РФ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Данное постановление получено Департаментом жилищного обеспечения МО РФ. 03.10.2022г. Департамент жилищного обеспечения МО РФ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Данные постановления получены Департаментом жилищного обеспечения, обжалованы не были. 06.03.2023г. Департаменту жилищного обеспечения МО РФ вручено требование 23/7520 от 01.02.2023г. о предоставлении в срок до 15 час. 00 мин. информации об исполнении решения суда. В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник требование судебного пристава-исполнителя не исполнил.

Заявитель обжалует данное постановление, на том основании, что отсутствует состав административного правонарушения; нарушена процедура привлечения к административной ответственности

Защитник в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель фио пояснила, что заявитель был извещен о составлении протокола. Решение суда было обжаловано, вступило в законную силу после вынесения постановления. Заявитель обращался с заявлением о приостановлении исполнительного производства. Материал составлен некорректно.

Рассмотрев доводы жалобы, материалы административного дела, выслушав защитника, представителя административного органа, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Положениями частей 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Согласно требованию судебного пристава-исполнителя № 23/75/7520 от 01.02.2023г., оно должно быть исполнено в течение 5 дней с момента его получения; в случае неисполнения требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок, заявителю следует явиться на личный прием к судебному приставу-исполнителю для дачи объяснений по вопросу неисполнения судебного акта; в случае неисполнения указанных законных требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок и непредставления документов, подтверждающих уважительность причин неисполнения, должнику необходимо явиться 20.02.2023г. к судебному приставу-исполнителю в 14-00 для составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от 20.02.2023г. № 60/23/98077-АП был составлен в отсутствие представителя Министерства обороны Российской Федерации. Согласно представленному протоколу об административном правонарушении 06.02.2022г. Департаменту жилищного обеспечения МО вручено требование № 23/7520 от 01.02.2023г. о предоставлении в срок до 15 час. 00 мин. В установленный срок требование не исполнено. Однако документов, подтверждающих вручение требования 06.02.2023г. не представлено.

Протокол не содержит даты, до которой заявитель должен представить сведения до 15 час. 00 мин.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 17.03.2023г. оно вынесено на основании протокола об административном правонарушении № 56/23/98077 от 20.02.2023г., копии требования от 03.02.2023г.

Материалы дела не содержат требование от 03.02.2023г., на котором ссылается должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении и его вручения заявителю.

На момент предъявления требования решение суда, на основании которого был выдан исполнительный лист, было обжаловано и не вступило в законную силу.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что имеющейся в деле совокупности доказательств недостаточно для вывода о виновности Министерства обороны Российской Федерации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление врио заместителя специализированного отдела судебных приставов по адрес №1 Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление СОСП по адрес № 1 ГМУ ФССП от 17 марта 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении Министерства обороны РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, т.е. в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья:______________________