РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2023 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-464/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов г. Похвистнево Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области ФИО2, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконными и отмене постановлений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю старшего судебного пристава ОСП г. Похвистнево ГУ ФССП России по Самарской области ФИО2, ГУ ФССП по Самарской области о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, указав, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ОСП г.Похвистнево Самарской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Основанием для возбуждения исполнительного производства послужил исполнительный лист ФС№, выданный ДД.ММ.ГГГГ Безенчукским районным судом Самарской области. Судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство возбуждено в отношении административного истца о взыскании в пользу ФИО5 ущерба, причиненного преступлением, в размере 500000,00 рубля. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ОСП г.Похвистнево Самарской области ФИО2 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении принадлежащего ФИО1 транспортного средства – автомобиля Chevrolet KLIT Aveo, государственный номер №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска. С указанными постановлениями судебного пристава-исполнителя административный истец не согласен, считает их незаконными и подлежащими отмене, поскольку срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек. В вышестоящий орган жалоба на действия должностного лица и Главного Управления ФССП России по Самарской области истцом не подавалась. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, ФИО1 просил признать незаконными и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП г. Похвистнево Самарской области ФИО2 по исполнительному производству №

Определением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № в отношении ФИО1, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП г.Похвистнево ФИО3, приостановлено до вступления в законную силу решения суда по административному делу № 2а-464/2023.

Представитель административного истца, участвовавший в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, поддержал административный иск, просил признать незаконными и отменить обжалуемые постановления, поскольку они приняты в рамках незаконно возбужденного исполнительного производства, срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек. Добровольно ФИО1 требования исполнительного документа не исполнял, размер и даты удержаний с него по исполнительному листу ему неизвестны.

Административный ответчик – заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП г. Похвистнево ГУФССП России по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, представила возражения на административное исковое заявление, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в ОСП г. Похвистнево на принудительное исполнение направлен исполнительный документ – исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Безенчукским районным судом по уголовному делу № на предмет исполнения: ущерб, причиненный преступлением физическим или юридическим лицам в размере 500000,00 рубля в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО5. Исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ находился на исполнении в ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, из заработка осужденного ФИО1 производились удержания и перечисления на реквизиты взыскателя. Таким образом, срок предъявления на исполнение исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ не истек и в связи с этим ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании данного исполнительного документа вынесено постановление № о возбуждении исполнительного производства №. Указанное постановление вынесено судебным приставом – исполнителем с соблюдением требований ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в пределах полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю действующим законодательством. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам в суточный срок с момента вынесения. Из ЕПГУ получено подтверждение доставки ФИО1 уведомления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г. Похвистнево вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Должником указанное постановление получено ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, заявлений, ходатайств не представил.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила, заявлений, ходатайств не представила.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления, судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствие со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст. 219 КАС РФ).

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.9 и ч.10 ст. 226 КАС РФ.

Ч.9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если не предусмотрено иное, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.5 ст. 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных ст. 64 КАС РФ.

Ч.2 ст. 62 КАС РФ устанавливает, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Аналогичные обязанности установлены положениями ч. 11 ст. 226 КАС РФ, согласно которым обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и п.2 ч.9 ст. 226 КАС РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.3 и п.4 ч.9 и ч.10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в ч.1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Сроки совершения исполнительных действий установлены ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно положениям ч.ч.1, 2 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Обязанности и права судебных приставов-исполнителей предусмотрены ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», согласно положениям которой, судебный пристав исполнитель обязан, в том числе, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в чч. 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

На основании ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

В судебном заседании установлено, что приговором Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. С ФИО1 в пользу ФИО5 (потерпевшей, матери погибшего) в счет компенсации морального вреда взыскано 500000,00 рубля. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78-81).

На основании указанного приговора, Безенчукским районным судом выдан исполнительный лист серии ФС №, который направлен на исполнение в ИЗ № <адрес> (л.д. 41-42).

По информации, поступившей из Федерального казенного учреждения исправительная колония № от ДД.ММ.ГГГГ №, осужденный ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из личных денег осужденного и досрочным погашением удержано 3050,00 рубля. Данная сумма переводилась взыскателю ФИО5 почтовыми переводами: 735,00 рубля – ДД.ММ.ГГГГ (623,81 рубля получатель получил за вычетом почтового сбора); 775,00 рубля – ДД.ММ.ГГГГ (661,90 рубля получатель получил за вычетом почтового сбора); 1540,00 рубля – ДД.ММ.ГГГГ (1394,23 рубля – получатель получил за вычетом почтового сбора). В ДД.ММ.ГГГГ пришел возврат 1248,46 рубля, истек срок хранения почтового перевода. Деньги будут отправлены взыскателю почтовым переводом в ДД.ММ.ГГГГ Остаток задолженности составляет 496950,00 рубля (л.д. 88).

Согласно сопроводительному письму № от ДД.ММ.ГГГГ, бухгалтерия ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области направила исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в Безенчукский районный суд Самарской области (л.д. 40).

Согласно отметке о получении, в суд письмо поступило и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Безенчукским районным судом в ОСП г. Похвистнево направлен исполнительный лист серии ФС № по уголовному делу № в отношении ФИО1, что подтверждается сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 38).

В соответствии с информацией заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава ОСП г. Похвистнево УФССП России по Самарской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП г. Похвистнево на принудительное исполнение поступил исполнительный документ – исполнительный лист №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Безенчукским районным судом Самарской области по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: ущерб, причиненный преступлением физическим или юридическим лицам в размере 500000,00 рубля в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО5 Поступивший исполнительный документ соответствует требованиям, предусмотренным ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и до настоящего времени не отменен (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП г. Похвистнево УФССП России по Самарской области ФИО3 на основании указанного исполнительного документа вынесено постановление № о возбуждении исполнительного производства № (л.д. 36-37).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам в суточный срок с момента вынесения. ИЗ ЕПГУ получено подтверждение доставки ФИО1 уведомления (л.д. 30, 35).

В рамках исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП г. Похвистнево ФИО3 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства – автомобиля Chevrolet KLIT AVEO, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак № VIN № (л.д. 34).

ФИО1 указанное постановление получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП г. Похвистнево УФССП России по Самарской области ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д.32)

Определением Похвистневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № в отношении ФИО1, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, приостановлено до вступления в законную силу решения по настоящему административному делу.

Оценивая в совокупности изложенное, суд пришел к выводу, что заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП г. Похвистнево УФССП России по Самарской области ФИО3 законно и обоснованно возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, срок предъявления которого к исполнению не истек и прервался предъявлением исполнительного документа в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области, где находился на исполнении и частично исполнялся. Установление запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику имущества, с целью сохранения существующего имущественного положения должника и исключения возможности его неконтролируемой реализации в полной мере отвечает действующему законодательству, целям и принципам исполнительного производства.

Доводы административного истца об истечении срока предъявления исполнительного документа к исполнению ДД.ММ.ГГГГ не нашли своего подтверждения, поскольку административный истец освобожден из мест лишения свободы, куда был предъявлен и исполнялся исполнительный лист, ДД.ММ.ГГГГ, последнее удержание по месту отбытия наказания, по исполнительному листу произведено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист направлен в Безенчукский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, откуда перенаправлен в ОСП г.Похвистнево, где находится на исполнении по настоящее время.

С учетом изложенного суд не находит оснований для признания незаконными и отмене обжалуемых постановлений о возбуждении исполнительного производства и о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

В соответствии с п.п.1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку судом не установлены факты нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, и обжалуемые постановления соответствуют требованиям законодательства, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава ОСП г. Похвистнево ГУФССП России по Самарской области ФИО2, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Самарской области следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Отделения судебных приставов г. Похвистнево Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области ФИО2, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Самарской области о признании незаконными и отмене постановлений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Похвистневский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.04.2023.

Судья Ю.В. Карамзина