РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Сергеева Ю.С.

при секретаре Пилипенко А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации города Минусинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Минусинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди ФИО1, на территории муниципального образования города Минусинск по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что была проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении жилищных прав. В ходе проведенной проверки было установлено, что материальный истец проживает по адресу: <адрес> Постановлением администрации города Минусинска от 05.10.2020 года № № дом по указанному адресу признан непригодным для проживания в силу ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, подтоплением грунтовыми водами. 15.11.2021 года ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Постановлением администрации города Минусинска от 15.11.2021 № № Истец обращался в администрацию города Минусинска с заявлением о предоставлении жилья, жилье не предоставлено по причине отсутствия свободного и дефицитом бюджета. Прокурор полагает, что позиция ответчика как органа местного самоуправления противоречит действующему жилищному законодательству поскольку ФИО1 встал на жилищный учет по установленному ЖК РФ основанию, в связи с чем подлежит обеспечению жилым помещением органом местного самоуправления из муниципального жилищного фонда, возможность внеочередного предоставления жилья не зависит от бюджетной обеспеченности муниципального образования. По мнению прокурора, у администрации города Минусинска существует обязанность по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд требования удовлетворить.

ФИО1 в ходе рассмотрения дела поддержал позицию прокурора и просил суд требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в уд направил своего представителя, который возражал против удовлетворения заявленных истцом требований и предоставил в суд мотивированные возражения (л.д. 47).

Выслушав прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Поскольку в исковом заявлении в качестве обоснования иска истец называет именно непригодность для проживания жилья, то суд рассматривает требования применительно к данному обоснованию.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Согласно пункту Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 ЖК РФ по числу комнат.

Судом установлено по материалам дела, что ФИО1 на основании договора дарения от 16.11.2020 г. является собственником жилого здания, общей площадью 50.8 кв.м, по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями УФРС по Красноярскому краю (л.д. 15-16).

Постановлением администрации города Минусинска от 05.10.2020 года № № жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации города Минусинска от 15.11.2021 года № № ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и в список граждан имеющих право внеочередного предоставления жилого помещения (л.д. 35).

Суд с учетом требований положений ст.ст. 57, 89 ЖК РФ, Положения, разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., исходит из установленных фактических обстоятельств дела, анализа доказательств по делу в порядке статьи 67 ГПК РФ в совокупности и во взаимосвязи, учитывая, что материальный истец является сособственником жилого помещения, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания по нормам предоставления.

Собственник указанного жилого помещения вправе претендовать на предоставление другого жилого помещения по договору социального найма только при условии принятия решения администрацией города Минусинска об изъятии земельного участка и жилого помещения.

Поскольку предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания в соответствии с действующим жилищным законодательством производится не в целях улучшения жилищных условий, правовых оснований возлагать на ответчика обязанность по предоставлению жилого помещения требуемой площади по нормам предоставления, не имеется.

Таким образом, суд, при установленных обстоятельствах приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных прокурором в интересах ФИО1 требований.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Администрации города Минусинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 30.12.2022 года