Дело № 5-102/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2023г. г.Харовск

Судья Харовского районного суда Вологодской области Учагина М.И. (г.Харовск Вологодской области, ул. Ленинградская, д.39), при секретаре судебного заседания Окулинцеве А.В., с участием помощника прокурора Харовского района Латынской Ю.С., лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1, Х. г.р., уроженки Х., зарегистрированной и проживающей по адресу: Х.,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО2, являясь временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Х.. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, а именно: в нарушении ч.2 ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» протест прокурора, поступивший в ОСП по Харовскому и Сямженскому районам 22.09.2023г. рассмотрен 06.10.2023г., то есть за пределами установленного законом десятидневного срока. При этом Постановление от Х. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства Х.-ИП от Х.. не отменено. Законные требования прокурора Харовского района, отраженные в протесте от Х.. не исполнены.

В суде лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО2 доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении признала. Пояснила, что ошибочно посчитала десятидневный срок за вычетом выходных дней, в рабочих днях. Также пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства Х.-ИП от Х.. не отменено, поскольку согласно разъяснениям, полученным в Управлении ФССП по Вологодской области постановление не подлежит отмене.

В суде прокурор Харовского района Шилов Д.В. просил привлечь ФИО2 к административной ответственности, поскольку в её действиях имеется состав административного правонарушения, вина ФИО2 подтверждается материалами дела в их совокупности.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее – Федерального закона) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ч.1 ст.22 указанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в п.1 ст.21 данного Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с ч.1 ст.27 вышеуказанного Федерального закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные ст.22 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что Х.. прокурором Харовского района вынесен протест на постановление от Х.. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства Х.-ИП от Х.. Данный протест поступил в ОСП по Харовскому и Сямженскому районам Х.. Рассмотрен Х.., то есть за пределами установленного законом десятидневного срока. При этом Постановление от Х.. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства Х.-ИП от Х.. не отменено. Требования прокурора Харовского района, отраженные в протесте от 21.09.2023г. не исполнены.

Таким образом, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Харовскому и Сямженскому районам ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное 17.7 КоАП РФ.

Вина врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Харовскому и Сямженскому районам ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается: материалами дела, собранными и исследованными судом в их совокупности.

В соответствии с положениями статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Смягчающим вину обстоятельством судом признается признание вины. Отягчающих обстоятельств не имеется. Оснований для переквалификации действий ФИО2 и прекращения дела производством судья не усматривает.

Как следует из положений ч.3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также учитывает, что ранее ФИО2 к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений не привлекалась, в связи с чем считаю необходимым назначить наказание ФИО2 в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья.

ПОСТАНОВИЛ:

врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Харовскому и Сямженскому районам ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Харовского районного суда М.И. Учагина