производство №-Б162/2023

дело (УИД) 48RS0017-03-2023-000155-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» мая 2023 года с. Долгоруково

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Н.,

при секретаре Тюниной А.А.,

с участием:

помощника прокурора Долгоруковского района Липецкой области Астафьева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Долгоруковского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Веселовский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Долгоруковского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Веселовский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп, мотивируя требования тем, что проведенной проверкой исполнения законодательства о социальной защите инвалидов установлено отсутствие перед лестницей в здание администрации сельского поселения Веселовский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области тактильно-контрастные наземных указателей; противоскользящих контрастных полос на краевых ступенях лестничного марша; для инвалидов по зрению - информационных тактильных мнемосхем с графической информацией, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, отображающие информацию о помещениях в зданиях, а также наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом. Указанные обстоятельства приводят к лишению возможности маломобильным группам населения к зданию администрации сельского поселения Веселовский сельсовет. Тем самым существенно нарушаются конституционные права граждан, гарантированные государством.

Просил суд возложить на администрацию сельского поселения Веселовский сельсовет обязанность в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно - установить перед лестницей в здание администрации сельского поселения тактильно-контрастные наземные указатели; противоскользящие контрастные полосы на краевых ступенях лестничного марша; для инвалидов по зрению - информационные тактильные мнемосхемы с графической информацией, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, отображающие информацию о помещениях в зданиях, а также наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом.

Помощник прокурора Долгоруковского района Липецкой области Астафьев А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика глава администрации сельского поселения Веселовский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что в настоящий момент данный вопрос находится на исполнении, в ближайшее время будет установлено.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (части 1, 2 статьи 173 ГПК РФ).

В силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку отсутствуют доказательства противоречия такого признания закону или нарушения им прав и законных интересов других лиц.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований директор МБУК «ПЦКД» ФИО2 полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 9 Закона, реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В соответствии со статьей 15 Закона организации независимо от организационно-правовых форм должны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным, производственным зданиям, строениям и сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Требования Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реализуются в Своде правил СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2020 № 904/пр (далее - СП 59.13330.2020).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на 09.04.2023, администрация сельского поселения Веселовский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области располагается по адресу <адрес>.

Главой сельского поселения Веселовский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области избран ФИО1

Судом установлено, прокуратурой района в ходе обследования здания администрации сельского поселения Веселовский сельсовет 28.03.2023 в период времени с 11 часов 25 минут до 12 часов 10 минут выявлены следующие нарушения указанных норм.

В нарушение п. 5.1.10 СП 59.13330.2020 перед лестницей в здание администрации сельского поселения Веселовский сельсовет отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели; в нарушение п. 6.2.8 СП 59.13330.2020 отсутствуют противоскользящие контрастные полосы на краевых ступенях лестничного марша.

Пунктом 4.4 СП 59.13330.2020 установлено, что в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

В соответствии с п. 6.5.3 СП 59.13330.2020 технические средства информации и сигнализации в местах массового посещения должны обеспечивать посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надежной ориентации в пространстве, своевременного предупреждения об опасности в экстремальных ситуациях, расположении путей эвакуации и т.п.

В нарушение требований обозначенного законодательства при входе в здания администрации сельского поселения Веселовский сельсовет для инвалидов по зрению не установлены информационные тактильные мнемосхемы с графической информацией, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, отображающие информацию о помещениях в зданиях, а также наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом.

Факт выявленных нарушений подтверждается фототаблицей, а также письменными объяснениями главы сельского поселения Веселовский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области ФИО1.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Невыполнение указанных требований нарушает гарантированное законодательством РФ право неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья.

Выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы неопределенного круга лиц - работников и посетителей администрации сельского поселения, а также иных лиц, которые могут находиться в здании администрации.

Такие нарушения законодательства по обеспечению безопасного пребывания в администрации сельского поселения Веселовский сельсовет в случае возникновения чрезвычайной ситуации могут повлечь за собой возникновение происшествий, грозящих причинением вреда жизни и здоровью граждан.

О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, неопределенного круга лиц, либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрело особое общественное значение.

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, проанализировав правовые нормы, полагает, необходимым возложить на администрацию сельского поселения Веселовский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области установить перед лестницей в здание администрации сельского поселения (<адрес>) тактильно-контрастные наземные указатели; противоскользящие контрастные полосы на краевых ступенях лестничного марша; для инвалидов по зрению - информационные тактильные мнемосхемы с графической информацией, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, отображающие информацию о помещениях в зданиях, а также наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

возложить на администрацию сельского поселения Веселовский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области обязанность установить перед лестницей в здание администрации сельского поселения (<адрес>) тактильно-контрастные наземные указатели; противоскользящие контрастные полосы на краевых ступенях лестничного марша; для инвалидов по зрению - информационные тактильные мнемосхемы с графической информацией, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, отображающие информацию о помещениях в зданиях, а также наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом.

Установить администрации сельского поселения Веселовский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области срок исполнения решения суда – два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2023.

Председательствующий (подпись) Е.Н.Павлова