№ 5-271/2022
24RS0006-01-2022-001438-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Боготол 26 ноября 2022 года
Судья Боготольского районного суда Красноярского края Гусева Ирина Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении
ФИО1, <данные изъяты>, обвиняемой по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
25.11.2022г. около 16 часов 20 минут при проведении мероприятия по безопасности дорожного движения сотрудниками ОГИБДД на автодороге Р-255 «Сибирь» на 564 км был остановлен автомобиль <данные изъяты>
После истечения законного срока пребывания – 25.02.2019г. ФИО2 мер к выезду из Российской Федерации не предприняла и продолжила пребывать с 26.02.2019 года по 25.11.2022 года на территории Российской Федерации незаконно, без постановки на миграционный учет, допустив тем самым, как иностранный гражданин, нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, предусмотренного ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2, с протоколом об административном правонарушении согласилась, в содеянном раскаялась, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме. Пояснила, что намерена, получить гражданство Российской Федерации, так как ее супруг и дети являются гражданами Российской Федерации, они все вместе проживают в г. Красноярске.
Судья, заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 кроме признания вины, объективно подтверждается собранными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 25 ноября 2022 года (л.д. 2-3) в котором изложено существо вменяемого <данные изъяты>
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, так как они согласуются между собой и с пояснениями правонарушителя.
Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Поскольку в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с учетом наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым в данном случае, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ относятся признание вины ФИО2, раскаяние в содеянном, ввиду отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, имеются законные основания для назначения по данному правонарушению наказания в виде минимального, предусмотренного санкцией данной статьи, штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с гражданином РФ ФИО3 согласно свидетельству о заключении <данные изъяты>, об этом в книге регистрации актов о заключении <данные изъяты>., являющимся гражданином Российской Федерации, а также согласно свидетельству о рождении, выданного <данные изъяты> При таких данных выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление ее права на уважение семейной жизни, назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
Сумму штрафа перечислить в доход местного бюджета по следующим реквизитам: №
Разъяснить ФИО2, что штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В случае неуплаты штрафа в вышеуказанный срок наступает административная ответственность по ст. 20.25. КоАП РФ, согласно которой, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд.
Судья И.В. Гусева