УИД № №2-173/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года сл.Белая

Беловский районный суд <адрес> в составе председательствующего Бойченко Т.Л. при ведении протокола секретарем судебного заседания Шафоростовой Т.А., с участием истца ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Беловского района о назначении пенсии и о признании незаконным отказа администрации в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Беловского района. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата она была освобождена от занимаемой должности начальника отдела администрации Беловского района Курской области. Полагая, что имеет право на получение пенсии за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы, обратилась с заявлением в Администрацию Беловского района. Однако ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии за выслугу лет ей было отказано, по причине того, что право на получение пенсии за выслугу лет может быть реализовано муниципальным служащим после приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности). Считает отказ Администрации Беловского района незаконным, поскольку Законом Курской области «О муниципальной службе в Курской области» определено, что муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пп.5-7,9-15 ч.4 ст.8 имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев. То есть для назначения пенсии за выслугу лет при сокращении численности или штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления и их аппаратах имеет значение продолжительность замещения должностей муниципальной службы. Наличие права на страховую пенсию по старости (инвалидности) в данном случае не требуется. Перед увольнением замещала должность муниципальной службы не менее одного полного месяца и суммарной продолжительности замещения таких должностей не менее 12 полных месяцев, общий стаж работы на должности муниципального служащего составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней. Просила признать незаконным отказ Администрации Беловского района в назначении пенсии, и обязать Администрацию назначить пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Беловского района не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. До судебного заседания направил возражение, в котором сослался на п.2 ст.7 Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и указал, что пенсия за выслугу лет муниципальному служащему устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней. Пенсия за выслугу лет не является самостоятельным видом пенсии и фактически устанавливается в виде доплаты к страховой пенсии по старости. Поскольку право на страховую пенсию по старости (инвалидности), назначаемую в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», на момент обращения с заявлением ФИО1 не приобрела, ей отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с Законом «О занятости населения в Российской Федерации».

Суд, заслушав мнение участников, с учетом ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить. В обоснование указала, что все условия для назначения ей пенсии за выслугу лет, как муниципальному служащему, соблюдены.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с чч.1,3 ст.8 Закона Курской области от 13.06.2007 года №60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области», в сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Курской области. Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно ч.4 ст.8 Закона Курской области «О муниципальной службе в Курской области», муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и при замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев (с учетом положений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи) имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям: сокращение численности или штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления и их аппаратах (п.9).

В соответствии с ч.5 ст.8 Закона Курской области «О муниципальной службе в Курской области» муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 4, 8, 16 части 4 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30 - 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев. Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 5 - 7, 9 - 15 части 4 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

Согласно ч.6 ст.8 Закона Курской области «О муниципальной службе в Курской области», пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимала должность руководителя подразделения бухгалтерского учета и отчетности - главного бухгалтера Администрации МО Гирьянского сельсовета; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности - главный бухгалтер Администрации МО Гирьянского сельсовета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности консультанта по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Беловского района Курской области; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность консультанта Администрации Беловского района Курской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность начальника отдела Администрации Беловского района.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была освобождена от занимаемой должности по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ - в связи с сокращением штата, что подтверждается копией трудовой книжки серии <данные изъяты> №, а также Распоряжением Администрации Беловского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент увольнения стаж муниципальной службы ФИО1 составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, что подтверждается Справкой о периодах замещения должностей, включаемых в стаж муниципальной службы для назначения (перерасчета) пенсии за выслугу лет ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Беловского района с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет муниципального служащего в соответствии с Законом Курской области «О муниципальной службе в Курской области».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № глава Администрации Беловского района сообщил ФИО1, что она имеет право на назначение пенсии за выслугу лет муниципального служащего на основании Закона Курской области от 13.06.2007 года №60-ЗКО (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) «О муниципальной службе в Курской области с момента приобретения права на страховую пенсию по старости.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 получателем страховой пенсии по старости (инвалидности) не является и не являлась на момент возникновения спорных правоотношений (ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, поскольку одним из обязательных условий для назначения истцу пенсии за выслугу лет в рассматриваемом случае, являлось наличие у истца назначенной и выплачиваемой страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», правовые основания для назначения ФИО1 пенсии за выслугу лет муниципального служащего отсутствовали.

При этом процедура рассмотрения заявления ФИО1 о назначении ей пенсии за выслугу лет и принятия решения по данному вопросу, ответчиком не нарушена.

Доводы истца о возможности назначения ей пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) при увольнении с муниципальной службы по сокращению штата муниципальных служащих суд находит необоснованными.

Так, частью 5 статьи 8 Закона Курской области «О муниципальной службе в Курской области» предусмотрено, что, право на пенсию за выслугу лет возникает у муниципального служащего при увольнении с муниципальной службы в связи с сокращением штата муниципальных служащих, как в случае с ФИО1, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

Но, устанавливается пенсия за выслугу лет к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» и выплачивается одновременно с ней (ч.6 ст.8 ЗКО «О муниципальной службе в Курской области»), самостоятельным видом пенсии пенсия за выслугу лет не является и фактически устанавливается в виде доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности).

Полагая свои права нарушенными, и обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 ссылалась на то, что все необходимые условия для назначения пенсии у неё имеется, а наличие права на страховую пенсию по старости (инвалидности), в её случае, не требуется.

Однако совокупность условий для реализации истцом права на получение пенсии за выслугу лет, отсутствует, пенсия по старости или инвалидности ФИО1 не назначалась.

В связи с этим, несмотря на наличие у истца служебного стажа более 22 лет, ей не может быть назначена пенсия за выслугу лет.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований к Администрации Беловского района Курской области о признании незаконным отказа администрации в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 о назначении пенсии и о признании незаконным отказа администрации в назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд в течение 1 месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Л. Бойченко