РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 августа 2022 г. г. Вышний Волочек
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Некрасова Р.Ю.,
при секретаре Белоусовой О.С.,
с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Игнатьевой М.Р.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО1 о дополнении административных ограничений по административному надзору,
установил:
административный истец МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил суд дополнить ФИО1 административное ограничение административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что 12 марта 2018 г. Бологовский городской суд Тверской области вынес решение по делу № 2а-161/2018 (решение не обжаловано и вступило в законную силу 25 апреля 2018 г.) об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 8 лет, то есть до 18.04.2026 с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения лиц для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев связанных с работой; запрещения выезда за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (Вышневолоцкого района Тверской области). Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел пор избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.
18 апреля 2018 г. освобожден из ФКУ ЛИУ №3 УФСИН России по Тверской области по отбытии срока наказания.
21 мая 2018 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в филиал по Вышневолоцкому району ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области для осуществления контроля за его поведением.
18 апреля 2019 г. из филиала по Вышневолоцкому району ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области поступило сообщение о том, что ФИО1 17 апреля 2019 г. снят с учета в связи с отбытием наказания.
18 апреля 2019 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением.
11 марта 2020 г. Вышневолоцким межрайонным судом Тверской области вынесено решение о дополнении ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения лица для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел (решение не обжаловано, вступило в законную силу 24 марта 2020г.).
23 ноября 2021 г. Вышневолоцким межрайонным судом Тверской области вынесено решение о дополнении ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения лица для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел (решение не обжаловано, вступило в законную силу 8 декабря 2021 г.).
Находясь под административным надзором, ФИО1 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, привлекся к административной ответственности мировым судьей судебного участка №12 Тверской области:
- 28 апреля 2022 г. по ч.1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей;
- 6 мая 2022 г. по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (28 апреля 2022 г. выехал за пределы Вышневолоцкого района Тверской области без разрешения).
Находясь под административным надзором, ФИО1, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, не соблюдает ограничения, установленные ему судом, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Представитель административного истца МО МВД России «Вышневолоцкий» в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, иск поддерживают.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против дополнения административных ограничений.
Прокурор полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению полностью.
Заслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно части 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.
При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
Решением Бологовского городского суда Тверской области от 12 марта 2018 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, возложены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения лиц для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев связанных с работой; запрещения выезда за пределы соответствующего муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. Срок административного надзора. установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел пор избранному месту жительства или пребывания.
18 апреля 2019 г. ФИО1 поставлен в МО МВД России «Вышневолоцкий» на профилактический учет и ему установлен административный надзор.
11 марта 2020 г. решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области ФИО1 дополнены административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел. Решение вступило в законную силу 24 марта 2020г.
23 ноября 2021 г. решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области ФИО1 дополнены административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или месту фактического нахождения этого лица для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел. Решение вступило в законную силу 8 декабря 2021г.
18 февраля 2022 г. вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнений ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Тверской области от 28 апреля 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка №12 Тверской области от 6 мая 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Постановления вступили в законную силу.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1 находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, официально не трудоустроен, живет на случайные заработки, склонен к употреблению наркотических средств, не соблюдает ограничения, установленные ему судом, неоднократно привлекался к административной ответственности, проживает совместно с мамой и братом, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на ФИО1 в адрес МО не поступало.
Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства и основанных на них выводах.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 после установления административного надзора дважды в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления и против здоровья населения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.
Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются достаточные основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до четырех раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.
Установленное дополнительное административное ограничение соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определено судом с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, административных правонарушений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО1 о дополнении административных ограничений по административному надзору удовлетворить.
Дополнить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административные ограничения, установленные решением Бологовского городского суда Тверской области от 12 марта 2018 г., решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 11 марта 2020 г. и решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 23 ноября 2021 г. увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до 4 (четырех) раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (8 августа 2022 г.).
Председательствующий Р.Ю. Некрасов
1версия для печати