УИД 61RS0019-01-2025-002329-36

Дело № 2-2206/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 г. г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Детская городская больница», третьи лица не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, Министерство здравоохранения Ростовской области об обязании включить в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в порядке, установленном постановлением Правительства РФ № 2568 от 31.12.2022 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что между ней и ГБУ РО «Детская городская больница» заключён трудовой договор, согласно которому истица принята на должность медицинской сестры кабинетов по медицинскому обслуживанию детей дошкольных образовательных учреждений в структурном подразделении ГБУ РО «Детская городская больница». Для нее работа по указанной должности является основной.

При обращении к работодателю с заявлением о включении меня в реестр медицинских работников, имеющих право на поучение специальной социальной выплаты в порядке, установленном постановлением Правительства РФ № 2568 от 31.12.2022 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с момента обращения, сообщением главного врача ГБУ РО «ДГБ» в г.Новочеркасске от 26.06.2024 года истице в удовлетворении заявления отказано по тем основаниям, что согласно пункту 3.1.1. должностной инструкции медицинской сестры кабинета по обслуживанию детей в общеобразовательных и дошкольных общеобразовательных учреждениях, я выполняю следующие должностные обязанности: оказываю обучающимся доврачебную первичной медико-санитарную помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, организовываю профилактические медицинские осмотры обучающихся, участвую в проведении мероприятий по иммунопрофилактике инфекционных болезней (в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям; участвую в организации и проведении ежегодных скрининг-обследований, периодических медицинских осмотров несовершеннолетних и иные.

Работодатель указывает на тот факт, что должностной инструкцией предусмотрено выполнение должностных обязанностей в кабинете по обслуживанию детей в школе или детском саду, а не прикреплённому по территориально-участковому принципу населению, как указано в подпункте «б» пункта 2 постановления № 2568. Согласно условиям постановления № 2568, а в частности, что медицинская сестра должная оказывать медицинскую помощь по территориально-участковому принципу и прикрепленному населению.

По мнению ответчика, согласно условиям прикрепления, несовершеннолетний может быть прикреплен только к одному врачу (участку). Медицинские работники кабинетов по обслуживанию детей в общеобразовательных и дошкольных общеобразовательных учреждениях не имеют прикреплённого населения.

Также, ответчик считает, что не все обучающиеся прикреплены к данному учреждению и поэтому медицинская сестра кабинетов по обслуживанию детей в общеобразовательный и дошкольных общеобразовательных учреждениях не попадает под условия постановления № 2568, в связи с этим включение в реестр на выплату ССВ не предоставляется возможным

Однако, данная выплата по п. «е» ей до настоящего времени не назначена и не выплачивается.

Просила суд обязать ГБУ РО «Детская городская больница» (ИНН <***>) включить ФИО1 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 2568 от 31.12.2022 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ГБУ РО «Детская городская больница» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

В судебное заседание представители третьих лиц Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области, Министерства здравоохранения Ростовской области не явились, надлежащим образом извещены судом о времени и месте рассмотрения дела.

От представителя третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, руководствуясь положением ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, между ФИО1 и ГБУ РО «Детская городская больница» заключён трудовой договор № 100 от 09.01.2023 г., согласно которому истица принята на должность медицинской сестры кабинетов по медицинскому обслуживанию детей дошкольных образовательных учреждений в структурном подразделении ГБУ РО «Детская городская больница». Работа у ответчика для истца является основной, трудовой договор заключен на неопределенный срок.

Из пояснений ответчика в представленном им письменном отзыве на иск следует, что местом работы ФИО1 является Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 32, расположенный по адресу: <...> а.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась к ответчику с требованием включить ее в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – Постановление Правительства № 2568 от 31.12.2022) с момента обращения, ссылаясь на пп. «е» п. 2 и п. 3 Постановления Правительства № 2568 от 31.12.2022.

На указанное заявление ответчику был дан ответ № 369 от 26.06.2024, согласно которому включить истца в реестр на выплату не представляется возможным, ссылаясь на следующее.

Согласно п. 3.1.1. должностной инструкции медицинской сестры кабинета по обслуживанию детей в общеобразовательных и дошкольных общеобразовательных учреждениях, она выполняет следующие должностные обязанности: оказывает обучающимся доврачебную первичной медико-санитарную помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, организовывает профилактические медицинские осмотры обучающихся; участвует в проведении мероприятий по иммунопрофилактике инфекционных болезней (в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям); участвует в организации и проведении ежегодных скрининг-обследований, периодических медицинских осмотров несовершеннолетних и иные.

Работодатель указывает на тот факт, что должностной инструкцией предусмотрено выполнение должностных обязанностей в кабинете по обслуживанию детей в школе или детском саду, а не прикрепленному по территориально-участковому принципу населению, как указано в подпункте «б» пункта 2 Постановления № 2568. Согласно условиям Постановления № 2568, медицинская сестра должная оказывать медицинскую помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.

По мнению ответчика, согласно условиям прикрепления, несовершеннолетний может быть прикреплен только к одному врачу (участку). Медицинские работники кабинетов по обслуживанию детей в общеобразовательных и дошкольных общеобразовательных учреждениях не имеют прикрепленного населения. Ответчик считает, что не все обучающиеся прикреплены к данному учреждению, и поэтому медицинская сестра кабинетов по обслуживанию детей в общеобразовательных и дошкольных общеобразовательных учреждениях не попадает под условия Постановления № 2568, в связи с этим, включение ее в реестр на выплату ССВ не предоставляется возможным.

Полагая свои социально-трудовые права нарушенными, истец обратилась в суд.

Как указывает ответчик в своем отзыве на иск, ФИО1 имеет среднее профессиональное образование и выполняет обязанности по должности, отнесенной номенклатурой медицинских должностей медицинских работников и фармацевтических работников (утв. Приказом МЗ РФ от 02.05.2023 № 203н в ред. от 04.12.2023) к п.9.10 «Должности специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал)»-медицинская сестра. Ее должностной инструкцией предусмотрено выполнение требований профессионального стандарта «Медицинская сестра/медицинский брат», утвержденного Приказом Минтруда России от 31.07.2020 № 475н, которым установлено требование к образованию: среднее профессиональное образование.

Согласно должностной инструкции на медицинскую сестру кабинетов по обслуживанию детей в общеобразовательных и дошкольных общеобразовательных учреждениях, утвержденной 11.09.2023 г., в трудовые функции истца входит: оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи населению по профилю «Сестринское дело в педиатрии», организация и работа по проведению медицинских профилактических осмотров и скрининг-обследований обучающихся; проведение мероприятий по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний и формированию здорового образа жизни; профилактика фактора риска и здоровья обучающихся, определяемых условиями обучения и воспитания в образовательных организациях, контроль проведения санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала (п.п. 2.1.1 – 2.1.4 должностной инструкции).

В ее должностные обязанности согласно должностной инструкции входит, в том числе, оказание обучающимся доврачебной первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострения хронических заболеваний; организация профилактических медицинских осмотров обучающимся; участие в проведении мероприятий по иммунопрофилактике инфекционных болезней (в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям); участие в организации и проведении ежегодных скрининг-обследований, периодических медицинских осмотров несовершеннолетних и иные (п. 3.1 должностной инструкции).

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией Российской Федерации (ч. 3 ст. 37).

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (далее - Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568) отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах ОМС с 1 января 2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Пункт 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 с 1 января 2023 года устанавливает специальную социальную выплату следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года № 99н утверждены Разъяснения по применению Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.

Согласно п. 3 вышеназванных Разъяснений, должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. № 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".

В соответствии с пунктом 4 Разъяснений, при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится:

- указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

- указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций) Статья 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Статья 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

- указанным в подпунктах "б" и "е" пункта 2 постановления N 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров Часть 5 статьи 46 Федерального закона N 323-ФЗ.

В соответствии с пп. «а» п. 4 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, специальная социальная выплата осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Федеральные органы исполнительной власти в отношении медицинских организаций, которые находятся в их ведении или в отношении которых они выполняют полномочия учредителя, исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении медицинских организаций, а также муниципальных организаций, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, формируют и ежемесячно, до 20-го числа месяца, представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации утвержденные в установленном порядке перечни организаций, в которых работают медицинские работники, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 настоящего постановления (далее - перечень медицинских организаций), с указанием наименования организации, адреса юридического лица в пределах его местонахождения, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет и основного государственного регистрационного номера (пп. «б» п. 4 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568).

В соответствии с Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 (далее – Правила) установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации (пункт 2 Правил). Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций. Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону (пункт 3 Правил).

В соответствии с п. 4 Правил, для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Понятие медицинского работника дано в подпункте 13 части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, согласно которому им является физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации по должности, включенной в номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников, и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность

Согласно положениям ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

К видам медицинской помощи относятся:

1) первичная медико-санитарная помощь;

2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;

3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;

4) паллиативная медицинская помощь.

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях:

1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации);

2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника;

3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);

4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

В силу ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения (часть 1).

Согласно частям 2 и 3 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона. Первичная медико-санитарная помощь подразделяется на первичную доврачебную медико-санитарную помощь, первичную врачебную медико-санитарную помощь и первичную специализированную медико-санитарную помощь.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Медицинское обслуживание в образовательном учреждении осуществляется не образовательным учреждением, а работниками медицинских учреждений, которым образовательное учреждение должно предоставить для этого необходимые условия.

В соответствии с ч. 6 ст.33 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Согласно Приложению № 6 Приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», на должность медицинской сестры (фельдшера) назначается специалист в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. № 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" по специальности "медицинская сестра", "фельдшер".

На основании п. 2 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденного Приказом Минздрава России от 07.03.2018 № 92н, оказание первичной медико-санитарной помощи детям осуществляется медицинскими и иными организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденного Приказом Минздрава России от 07.03.2018 № 92н, организация оказания первичной медико-санитарной помощи детям в целях приближения их к месту жительства (пребывания) или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства (пребывания) или учебы (далее - участок) в определенных организациях с учетом положений статьи 21 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (пункт 6 Положения).

Распределение детей по участкам осуществляется руководителями медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь детям, в зависимости от условий оказания первичной медико-санитарной помощи детям в целях максимального обеспечения ее доступности и соблюдения иных прав граждан в сфере охраны здоровья (пункт 7 Положения).

Согласно п. 9.10 Приказа Минздрава России от 02.05.2023 № 205н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников", утверждена должность медицинская сестра (медицинский брат).

Таким образом, судом установлено, что истец имеет среднее профессиональное образование, и ее должность соответствует должности, определенной в п. 9.10 Номенклатуры должностей.

Согласно приказу № 12412 от 21.05.2024 г. утверждена структура ГБУ РО «ДГБ» в г. Новочеркасске, согласно которому в структуру учреждения входит, в том числе, кабинет по обслуживанию детей в дошкольном общеобразовательном учреждении, расположенный по адресу: МБДОУ детский сад № 32, по адресу: <...>.

Таким образом, так как истец является медицинским работником, работает в должности медицинской сестры кабинетов в ГБУ РО «Детская городская больница», которая соответствует должности по п. 9.10 Номенклатуры должностей медицинских работников, осуществляет трудовую деятельность в медицинской организации, где организовано оказание первичной медико-санитарной помощи детям по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства или учебы в определенных организациях, то есть по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, суд приходит к выводу о том, что ответчик неправомерно не включил ФИО1 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, установленной пп. «е» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.

Доводы представителя ответчика об отсутствии у истца права на получение специальной социальной выплаты, так как истец осуществляет медицинскую деятельность в структурном подразделении ответчика – в дошкольном общеобразовательном учреждении, не принимаются судом, так как основаны на неверном толковании норм права пп. «е» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГБУ РО «Детская городская больница», третьи лица Министерство здравоохранения Ростовской области, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, об обязании включения в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, удовлетворить.

Обязать ГБУ РО «Детская городская больница» (ИНН <***>) включить ФИО1 (паспорт № №) в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 2568 от 31.12.2022 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: М.Г. Тюрин

Решение в окончательной форме изготовлено : 27 июня 2025 года.