Дело № 5-551/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Советского районного суда г. Челябинска Соколова Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г.Челябинска по адресу: <...>, каб. 205, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, 30 января

установил:

16 февраля 2022 года в 16 час. 00 мин. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области: главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО2 при проведении административного расследования по обращениям гражданина в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания «Варить пить» по адресу: , установлено, что индивидуальный предпринимателем ФИО3 нарушаются требования ст. 11, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 12 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.3/2.4.3590 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно:

- п. 2.11 СанПин 2.3/2.4.3590-20, п. 200 СанПин 1.2.3685-21 – согласно экспертным заключениям № 2.32-25.20 от 09 февраля 2022 года, № 2.32-25.21 от 09 февраля 2022 года, а также протоколам лабораторных испытаний № 2.32-25.20 от 04 февраля 2022 года, № 2.32-25.20 от 04 февраля 2022 года, измеренные уровни шума не соответствуют установленным гигиеническим нормативам. Измеренный уровень шума в дневное время составил 48.5 дБ А, при нормативе 50 дБ А. Измеренный уровень шума в ночное время составил 34,6 дБ А, при нормативе 30 дБ А.

- п. 2.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20 – на предприятии не разработана, не внедрена и не поддерживается система качества и пищевой безопасности ХАССП.

- п. 2.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 – на предприятии обнаружена пищевая продукция без маркировки, также обнаружена пищевая продукция с неполной маркировкой (отсутствуют сведения об изготовителе, дате изготовления, условий хранения, сроке годности и другое).

- п. 2.5 СанПин 2.3/2.4.3590-20 – нарушение поточности технологических процессов. Загрузка сырья, полуфабрикатов, продуктов питания осуществляется через входную группу предприятия, и далее транспортируются в складские помещения, после чего вновь транспортируются в торговый зал для дальнейшей нарезки и порционирования. Нарезка рыбы и мяса осуществляется на холодильной витрине предприятия.

- п. 2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20 – не представляется возможным оценить условия хранения пищевых продуктов в складском помещении в связи с отсутствием оборудования по определению температуры и влажности воздуха.

- п. 2.17 СП 2.3/2.4.3590-20 – пищевые и твердые бытовые отходы хранятся в коридоре предприятия около складских помещений, после чего утилизируются в общедомовой контейнер. При этом у предприятия отсутствует свой выделенный контейнер. На урнах, используемых под мусор, отсутствуют крышки.

- п. 2.18 СанПин 2.3/2.4.3590-20 – неудовлетворительное санитарное состояние помещений (в складских помещениях грязный и липкий пол). Кроме того, отсутствуют специализированные дезинфицирующие средства для обработки предприятия.

- п. 2.19 СП 2.3/2.4.3590-20 – уборочный инвентарь предприятия не имеет маркировки.

- п. 3.4 СанПин 2.3/2.4.3590-20 – отсутствует гардероб для персонала, верхняя и санитарная одежда хранится совместно на баллонах для кислорода.

- п. 4.4, п. 6.3 СП 3.1.3597-20 – на момент осмотра в предприятии общественного питания «Варить пить» обеззараживание воздуха в торговом зале, где осуществляется оказание услуг общественного питания, не организовано и проводится: устройство по обеззараживанию воздуха (рециркулятор) отсутствует.

- п. 2.22 СанПин 2.3/2.4.3590-20 – на предприятии отсутствует гигиенический журнал.

- п. 3.7 СанПин 2.3/2.4.3590-20 – отсутствует туалет и раковина для потребителей.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ФИО4, ФИО2 просили назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Потерпевшая ФИО5 в судебном заседании пояснила, что проживает по адресу: г. Ее квартира находится над предприятием общественного питания «Варить пить». С августа 2021 года (с момента открытия данного предприятия) деятельность «Варить пить» мешает проживанию ее семьи, в которой находится малолетний ребенок. Половину помещения предприятия занимает генератор и холодильная камера, которые производят шум, гул, вибрацию. На предприятии отсутствует какая-либо шумоизоляция, поскольку в ее квартиры слышны разговоры персонала, топот ног, передвижение предметов по кафельному полу. Кроме того, предприятие работает до 03 час.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Заслушав представителей административного органа, потерпевшую, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит доказанной вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществлявшей деятельность в предприятии общественного питания «Варить пить», расположенном по адресу: , в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 74 от 17 марта 2022 года,

- экспертным заключением № 74-20-04/17/01-536-2022 от 10 февраля 2022 года,

- актами санитарно-эпидемиологического обследования от 04 января 2022 года №№ 202, 203,

- протоколами инструментального обследования и экспертными заключениями по результатам лабораторных измерений (испытаний) №№ 2.32-25.20, 2.32-25.21 от 09 февраля 2022 года,

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16 февраля 2022 года,

- фотоматериалами (фотографиями помещений и продукции питания у ИП ФИО6 на момент осмотра в ходе проверки)

- выпиской из ЕГРИП от 27 января 2022 года и другими материалами дела.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ндивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 судья квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства и характер совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО3 правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Основание освобождения индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется.

В судебном заседании установлено, что указанные неудовлетворительные санитарно-технические и санитарно-гигиенические условия помещения питания создавали и создают реальную угрозу жизни или здоровью людей, до настоящего времени нарушения не устранены, поэтому судья полагает назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Данный вид наказания полностью будет отвечать целям и задачам административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «Варить пить», расположенного по адресу: г, на срок 45 (сорок пять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности предприятия общественного питания «Варить пить».

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что по ходатайству, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены, административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено на основании постановления судьи.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Е. Соколова