Решение по делу № 02-1534/2025 от 22.08.2025 - о признании автомобиля товаром ЕАЭС.

УИД 77RS0026-02-2025-001496-65

№ 2-1534/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2025 года город Москва

Таганский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Неревяткиной О.Ю.,

при секретаре Евдокимовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-1534/2025 по иску ФИО1 к Центральной акцизной таможне о признании автомобиля товаром ЕАЭС,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Центральной акцизной таможне, в котором просил: признать за истцом право на снятие с таможенного контроля автомобиля; признать за истцом право на выпуск в свободное обращение автомобиля; признать автомобиль истца товаром ЕАЭС.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником автомобиля Volkswagen Tiguan, г.р.з. DU AL 7683, 2008 года выпуска, VIN <***>, который ввезен по процедуре временного ввоза на 1 год. В ответе от 29.01.2025 г. ФТС не сообщает истцу о том, что у него есть льготы по таможенной очистке автомобиля, то есть ответчик не признает автомобиль товаром ЕАЭС, автомобиль находится на таможенном контроле и не выпущен в свободное обращение. Поскольку до настоящего времени вне судебного заседания решить вопрос не представилось возможным, истец обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Центральной акцизной таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее были представлены письменные возражения, в которых ответчик просил в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В ст. 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г. (далее - ТК ЕАЭС) определено, что таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) составляют территории государств - членов ЕАЭС.

Таможенной границей ЕАЭС являются пределы таможенной территории ЕАЭС, а также в соответствии с международными договорами в рамках ЕАЭС - пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств-членов ЕАЭС.

Согласно подпункту 47 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары, находящиеся на таможенной территории Евразийского экономического союза, приобретшие статус товаров ЕАЭС либо признанные товарами ЕАЭС в соответствии с ТК ЕАЭС либо до вступления его в силу, являются товарами ЕАЭС.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определен главой 37 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат временно ввезенные транспортные средства для личного пользования, находящиеся на таможенной территории Союза, в случаях, предусмотренных пунктами 5, 7 и 12 статьи 264 ТК ЕАЭС.

Согласно абзацу 1 и абзацу 3 пункта 1 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами, а также физическими лицами государств-членов ЕАЭС, транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года.

В соответствии с пунктом 6 статьи 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования - должны находиться на таможенной территории ЕАЭС в фактическом владении пользовании декларанта, если иное не установлено данной статьей.

Перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении транспортных средств и других определенных видов товаров, ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами для личного пользования, в том числе таможенных операций по оформлению и продлению срока временного ввоза транспортных средств, установлен приказом Минфина России от 14.01.2020 № 4н, действовавшим на момент ввоза ТС (далее - приказ Минфина России № 4н).

В соответствии с абзацем 3 пункта 5 статьи 264 ТК ЕАЭС по истечении срока, в течение, которого временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут временно находиться на территории ЕАЭС, такие транспортные средства помещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС, либо в отношении таких транспортных средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии со статьей 264 ТК ЕАЭС.

05.12.2022 вступило в силу постановление Правительства РФ от 02.12.2022 № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Постановление), которое направлено на определение и реализацию особенностей применения в течение переходного периода (до 01.01.2023) нормативных правовых актов субъектов и законодательства Российской Федерации.

Пунктом 9 Постановления определены категории транспортных средств для личного пользования (далее - ТСЛП), которые признаются товарами Евразийского экономического союза.

Транспортные средства, являющиеся товарами ЕАЭС, могут перемещаться между территориями государств - членов ЕАЭС любым способом без таможенного декларирования, помещения под таможенные процедуры и уплаты таможенных пошлин, налогов.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником автомобиля Volkswagen Tiguan, г.р.з. DU AL 7683, 2008 года выпуска, VIN <***>.

Ответом Федеральной Таможенной Службы Южного Таможенного Управления Донецкой Таможни от 29.01.2025 г. за исх. № 10-22/Л-00011, ФИО1 разъяснено, что в связи с отсутствием в регионе деятельности Донецкой таможни таможенных органов, обладающих соответствующей компетенцией, для проведения соответствующих операций, истцу было предложено обратиться в один из таможенных органов, указанных в перечне, с предоставлением имеющихся у истца документов, также истцу разъяснен перечень случаев и условия ввоза на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Единую таможенную территорию Евразийского экономического союза составляют территории Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов ЕАЭС искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства-члены ЕАЭС обладают исключительной юрисдикцией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор о ЕАЭС) в рамках ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных Договором о ЕАЭС и международными договорами в рамках ЕАЭС.

Так, согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 02.12.2022 № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» следующие товары, за исключением транспортных средств для личного пользования, рассматриваются как товары, указанные в подпункте 47 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза:

а) находящиеся на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов на территориях указанных субъектов - со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов;

б) находящиеся на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов на территории Российской Федерации, ввезенные с территорий указанных субъектов, - со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно п. 9 следующие транспортные средства для личного пользования рассматриваются как товары, указанные в подпункте 47 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза:

а) зарегистрированные в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», - со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»;

б) зарегистрированные на Украине и находящиеся на день принятия Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов на территории Российской Федерации и на территориях указанных субъектов, - со дня принятия Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов;

в) зарегистрированные на Украине и ввезенные с Украины в период со дня принятия Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в Российскую Федерацию и образования в составе Российской Федерации новых субъектов до 1 января 2023 г. на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, - с момента такого ввоза;

г) приобретенные на праве собственности физическими лицами, постоянно проживающими на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, и ввезенные на территорию Российской Федерации до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», которые помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (в том числе в отношении которых такая процедура завершена), - со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

В силу п. 10 транспортные средства для личного пользования, не указанные в пункте 9 настоящего документа, рассматриваются как товары, указанные в подпункте 12 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в отношении которых при обращении лица в таможенные органы, обладающие соответствующей компетенцией по совершению таможенных операций, совершаются таможенные операции, связанные с оформлением временного ввоза или выпуском в свободное обращение.

В соответствии с п. 2 ст. 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что: 1) уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с настоящей главой с учетом пункта 3 настоящей статьи; 2) соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 3) уплачены таможенные сборы за совершение таможенными органами действий, связанных с выпуском товаров, если такие сборы установлены в соответствии с законодательством государств-членов, и срок их уплаты установлен до выпуска товаров, в том числе до регистрации пассажирской таможенной декларации.

Физическим лицом государства - члена ЕАЭС является лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члене ЕАЭС. Физические лица, не являющиеся лицами государства - члена ЕАЭС, то есть не имеющие постоянного места жительства в государстве - члене ЕАЭС, относятся к категории иностранных лиц (подп. 11 и 17 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

С 01.01.2023 физические лица, имеющие постоянное место жительства на территории ДНР, ЛНР, Запорожской области или Херсонской области в соответствии с ТК ЕАЭС, приобрели статус физических лиц государства - члена ЕАЭС и не являются иностранными физическими лицами, признанными переселившимися на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС, или получивших статус беженца, вынужденного переселенца, для целей применения освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, установленных приложением № 3 к Решению № 107. Статус таких транспортных средств урегулирован п. 9 Особенностей применения законодательства.

Согласно материалам дела, транспортное средство находится на таможенном контроле таможенных органов Республики Беларусь, осуществившего открытие временного ввоза, и в компетенцию которого входит закрытие временного ввоза и снятие ТСЛП с контроля. Таможенные органы Республики Беларусь, а также подчиненные им таможенные посты и таможни, являются самостоятельными таможенными органами, входящими в единую систему таможенных органов Республики Беларусь, и не подчиняются Центральной акцизной таможне.

Таким образом, суд полагает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушение прав и законных интересов истца, со стороны указанного им ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Центральной акцизной таможне о признании автомобиля товаром ЕАЭС - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.08.2025.

Судья О.Ю. Неревяткина